隨著“水十條”的逐步推進(jìn)落實和“十三五”新征程的啟動，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨著更多的機遇和挑戰(zhàn)。近期財政部發(fā)布第三批PPP示范項目中，市政工程與生態(tài)環(huán)保建設(shè)項目數(shù)量占比52%，項目數(shù)量翻翻，投資額增加超過八成?？梢?，財政部、國家發(fā)改委、環(huán)保部、住建部等相關(guān)部委重視PPP項目在環(huán)保領(lǐng)域的推進(jìn)。

一方面，環(huán)保按效付費在持續(xù)推進(jìn)，這需要法律及配套制度的保證。目前，隨著我國環(huán)保PPP模式的推進(jìn)與項目落地，PPP模式與項目審批制度及現(xiàn)有法律法規(guī)的沖突日益顯現(xiàn)。另一方面，環(huán)保領(lǐng)域的PPP雖開始注重環(huán)保效果，但實踐中未完全擺脫重建設(shè)輕運營的痼疾，施工類企業(yè)牽頭中標(biāo)常見。以海綿城市項目為例來說，績效考核的方法及指標(biāo)體系仍在摸索之中，很多試點項目已開工建設(shè)，急功近利的現(xiàn)象存在。長遠(yuǎn)來看，績效考核、全生命周期監(jiān)管需要持續(xù)深入探索。

因此，環(huán)保企業(yè)需在PPP更加重視效果的大勢下提升自身的綜合能力。環(huán)保企業(yè)在這一輪波動或者變動中，需要多方面提升建設(shè)、運營、投融資、研發(fā)等綜合能力。第一，環(huán)保企業(yè)技術(shù)要有優(yōu)勢。第二，環(huán)保企業(yè)需要有投資人的概念，此方面的能力建設(shè)非常重要。第三，從做真的PPP和真的做PPP角度去提升運營能力、投融資能力、數(shù)據(jù)的研發(fā)能力等綜合能力。