龍騰飛

四川“四個好”創(chuàng)建工作發(fā)軔于2013年。當(dāng)年，四川省委書記王東明在涼山調(diào)研，首次提出“四個好”，即“住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”，隨后將“四個好”作為脫貧攻堅工作的四川版“目標(biāo)”。2016年，多位中央領(lǐng)導(dǎo)赴涼山調(diào)研，對“四個好”給予高度肯定和贊揚(yáng)，認(rèn)為“四個好”是“兩不愁、三保障”目標(biāo)的細(xì)化和落實(shí)，符合四川實(shí)際。四川省委、省政府隨即提出“四好村”創(chuàng)建，將其作為推進(jìn)全省整個“三農(nóng)”工作和脫貧攻堅的重要抓手和載體。

今年年初，四川省委農(nóng)村工作會議命名1481個村為2016年度省級“四好村”。四川提出，力爭到2020年，在普遍建成市州級或縣市區(qū)級“四好村”基礎(chǔ)上，60%以上的村建成省級“四好村”。

“四個好”體現(xiàn)了怎樣的四川特色？作為扶貧成效最直接、最基本的標(biāo)準(zhǔn)，“四個好”的精準(zhǔn)之處在哪里？在鄉(xiāng)村文明復(fù)興的進(jìn)程中，“四個好”又給實(shí)踐者們提供了一種怎樣的價值導(dǎo)向？

不可復(fù)制的四川底色

在四川省委農(nóng)工委新農(nóng)村處處長董進(jìn)智看來，“四個好”使幸福美麗新村建設(shè)的目標(biāo)更為明確，也為其提供了一種嶄新的價值導(dǎo)向，從物質(zhì)文明到精神文明的價值升維，亦具有鮮明的“四川特色”。

“我下去調(diào)研，七八十歲的老太太都能夠只字不差地說得出‘四個好，為什么能取得老百姓的認(rèn)可？說明‘四個好很準(zhǔn)確，與老百姓的愿望一致，說到了心坎里。”董進(jìn)智說。

從縱向看，“四個好”是四川幸福美麗新村建設(shè)、也是10年新農(nóng)村建設(shè)的“升級版”，走出破題-開局-升級三步曲；橫向看，“四個好”則是中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的“四川版”。

始自浙江安吉的鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)，拉開了中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)序幕。對照浙江，四川的幸福美麗新村建設(shè)，有共性，即尊重自然、融合產(chǎn)業(yè)、留住鄉(xiāng)愁、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，但更多的是個性，即攻堅性、重建性、田園性、多樣性。

來自西部的四川幸福美麗新村建設(shè)帶有濃重的“攻堅”色彩。首先是全面小康建設(shè)進(jìn)入決勝期。四川省委十屆三次全會提出，到2020年要實(shí)現(xiàn)由經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、總體小康向全面小康“兩個跨越”；二是脫貧發(fā)起攻堅戰(zhàn)。到2020年，四川將全面消除絕對貧困。此外，災(zāi)后重建積累的新村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，對口援建的理念輸入，使“四個好”帶有不可復(fù)制的“四川底色”。

“‘四個好不是一時心血來潮想出來的，也不是閉門造車編出來的，是根據(jù)農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際需要，在實(shí)踐中形成的。”董進(jìn)智說。

從歷史的角度看，從以向陽鎮(zhèn)策源的農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，到“二十字方針”的新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，及至統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的嫻熟運(yùn)用，作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省的四川始終走在農(nóng)村改革的前列。四川農(nóng)業(yè)大學(xué)生態(tài)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村區(qū)域發(fā)展系主任李首成認(rèn)為，“四個好”的提出并非無源之水，這說明四川在破解三農(nóng)問題方面，始終擁有明確的重點(diǎn)和方向。

對此，四川省農(nóng)村發(fā)展研究中心主任、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)管理學(xué)院副院長符剛則認(rèn)為，“四個好”的提出，意味著當(dāng)前四川新農(nóng)村建設(shè)工作已經(jīng)跨過了依靠“量變堆積”的階段，開始逐步轉(zhuǎn)向“質(zhì)變和涅槃”。

脫貧攻堅的四川標(biāo)準(zhǔn)

經(jīng)過四年多探索，四川“44315”的幸福美麗新村建設(shè)思路已經(jīng)清晰可辨：四大理念：業(yè)興，家富，人和，村美。四大目標(biāo)：住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。三大任務(wù)：新村扶貧、“四好村”創(chuàng)建、示范縣建設(shè)。一個典型模式：“小組微生”。五大行動：扶貧解困行動，產(chǎn)業(yè)提升行動，舊村改造行動，環(huán)境整治行動，文化傳承行動。

對當(dāng)前四川而言，“四好村”創(chuàng)建一方面是加快建設(shè)幸福美麗新村和創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)的重要載體，另一方面，對于充分發(fā)揮標(biāo)桿引領(lǐng)、典型示范作用，推動脫貧攻堅工作具有重大意義。

毋庸諱言，在貧困程度量大面寬的四川，在廣大農(nóng)村開展“四好村”創(chuàng)建活動，將有力推動農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明“兩手抓、兩促進(jìn)”，激發(fā)農(nóng)村群眾脫貧奔康內(nèi)生動力，從而確保我省與全國同步如期全面建成小康社會。

從內(nèi)涵上看，“四個好”與脫貧攻堅要求是一致的。符剛建議，“四好村”的創(chuàng)建要與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合、要與脫貧攻堅深度融合、要與災(zāi)后重建無縫對接、要與農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革高度耦合。

在省委書記王東明首次提出“四個好”的涼山，聚焦“家庭”這個社會的基本細(xì)胞，涼山已經(jīng)找到了發(fā)力點(diǎn)。

在涼山，“四個好”已經(jīng)成為檢驗(yàn)涼山扶貧成效最直接、最基本的標(biāo)準(zhǔn)。以改善居住條件為基礎(chǔ)，以增加農(nóng)戶收入為核心，以培育文明新風(fēng)為引領(lǐng)，充分尊重群眾主體地位和首創(chuàng)精神，黨政主導(dǎo)、群眾主體、社會參與為基準(zhǔn)的創(chuàng)建活動深入開展，讓實(shí)實(shí)在在的變化走進(jìn)了生活，并將延續(xù)到未來。

“衡量一個地區(qū)、一個村鎮(zhèn)是否真脫貧、脫真貧，就我省而言，既有具體的數(shù)據(jù)指標(biāo)，也有獨(dú)具特色的判斷標(biāo)準(zhǔn)。這個判斷標(biāo)準(zhǔn)，就是‘四好標(biāo)準(zhǔn)?！彼拇ㄊ》鲐氁泼窆ぷ骶窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為。

發(fā)展“厚道”的現(xiàn)代鄉(xiāng)村文明

近期，董進(jìn)智連續(xù)去內(nèi)江、南充、遂寧、廣安等地調(diào)研走訪，就“四好村”創(chuàng)建走了二十多個村，他一方面感慨于創(chuàng)建活動全面展開，干部群眾積極性高漲，同時也發(fā)現(xiàn)許多問題亟需解答：比如如何把握“四個好”的邏輯關(guān)系、輕重緩急，特別是針對“養(yǎng)成好習(xí)慣”“形成好風(fēng)氣”這兩個創(chuàng)建中的難點(diǎn)，基層還比較“迷?！薄?/p>

從總體上看，“四好”標(biāo)準(zhǔn)中，“好房子”“好日子”更多是從物質(zhì)形態(tài)上來說的，而“好習(xí)慣”“好風(fēng)氣”則立足于精神層面，重塑的是一個地方、一個群體的精氣神，其改變和養(yǎng)成往往更需要時間，也是最大的難點(diǎn)所在。

當(dāng)前，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，鄉(xiāng)土文化的遺忘、衰落是客觀存在的現(xiàn)實(shí)。但鄉(xiāng)土文化蘊(yùn)藏著悠久的歷史，如果任其凋亡，會造成不可挽回的遺憾和損失。專家認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)在更高的層面整合傳統(tǒng)和現(xiàn)代的結(jié)晶，發(fā)展一種“厚道”的現(xiàn)代鄉(xiāng)村文明。

如何捏合傳統(tǒng)與現(xiàn)代？何為一種厚道的現(xiàn)代鄉(xiāng)村文明？在四川“四個好”的創(chuàng)建實(shí)踐中，也許可以看到答案。

在尊重彝族同胞的民俗習(xí)慣的前提下，峨邊彝族自治縣全力推行“德古+親情”工作法。面對婚嫁聘、禮金呈偏高趨勢的問題，通過德古會盟倡議，約定結(jié)婚禮金花費(fèi)最高不超過7萬元，婚嫁開支平均下降2萬元左右；面對生活習(xí)慣、作風(fēng)上的陋習(xí)，則運(yùn)用親情工作法進(jìn)行引導(dǎo)和勸阻。

精準(zhǔn)鎖定針對貧困家庭致富能力弱的實(shí)際，內(nèi)江全面實(shí)施“農(nóng)村家庭能人”計劃，提出用3年時間幫助有勞動力的每戶農(nóng)村家庭培養(yǎng)1名以上農(nóng)村家庭能人，成為貧困家庭整體脫貧奔康的“頂梁柱”。和“四個好”一樣，內(nèi)江對農(nóng)村家庭能人的定義同樣洗練直白，是“掙得到錢、當(dāng)?shù)煤眉摇⒋脕砣?、走得正路”…?/p>

在創(chuàng)建過程中，各地基層正不斷豐富著“四個好”的內(nèi)涵和外延。董進(jìn)智認(rèn)為，“掙得到錢、當(dāng)?shù)煤眉?、待得來人、走得正路”——這就是基層在創(chuàng)建實(shí)踐中，對“四個好”的豐富完善和精準(zhǔn)闡釋。