◎本刊記者 蔣鑫富

紹興：部長巡河問水

◎本刊記者 蔣鑫富

徐曉光（左）在巡河現(xiàn)場(chǎng)。

“地處三江閘出?？诘鸟R海片區(qū)69丘環(huán)塘河、豐收閘環(huán)塘河、70丘環(huán)塘河等7條總長12.779公里的河流治理難度較大，就由我們市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長進(jìn)行綜合治理，這個(gè)任務(wù)就交給組織部長吧！”

“好！我保證完成這項(xiàng)任務(wù)！”在2016年9月22日的紹興市委落實(shí)“河長制”分工專題會(huì)議上，市委常委、組織部長徐曉光向市委書記彭佳學(xué)立下了“軍令狀”。

明查暗訪，找茬挑刺

作為部長，又是如何從繁忙工作中抽出時(shí)間精力當(dāng)好河長的？“隨機(jī)抽個(gè)空檔，輕車從簡(jiǎn)，既不提前打招呼，也不預(yù)設(shè)路線，就直達(dá)巡河目的地……”2017年1月12日傍晚，剛剛開完市委常委民主生活會(huì)的徐曉光話鋒一轉(zhuǎn)對(duì)記者說，2016年，全市廣大黨員干部圍繞市委、市政府提出的“勠力同心清污奪鼎”目標(biāo)，把《強(qiáng)化“河長制”管理意見》較好地體現(xiàn)在具體行動(dòng)中，特別是省治水辦在柯橋召開的全省入河排污（水）口標(biāo)識(shí)工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上，紹興的經(jīng)驗(yàn)介紹受到與會(huì)代表的肯定。目前，在全市已建立健全市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)河長體系，覆蓋全市范圍每條河道，共有河長5460名（其中市級(jí)河長33名、縣級(jí)河長200名、鎮(zhèn)級(jí)河長2155名、村級(jí)河長3072名）。

明查和暗訪交替出擊，是徐曉光成常態(tài)的巡河記錄。2016年12月12日下午，他一處理完案頭工作，就趕赴袍江開發(fā)區(qū)馬海片，檢查片區(qū)河道，給河水治理“找茬挑刺”。距前一次馬海片區(qū)河道巡河“問診”一段時(shí)間了，始終把馬海片區(qū)河長職責(zé)牢記在心的徐曉光，對(duì)片區(qū)河道的水質(zhì)情況特別牽掛。這次巡河他擴(kuò)大了范圍、細(xì)化了點(diǎn)位，除了逐一檢查片區(qū)7條河道8個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，還延伸檢查了問題相對(duì)突出的豐收閘環(huán)塘河馬海路橋、六九丘環(huán)塘河江中路橋和馬海中心河馬海路橋等3個(gè)點(diǎn)位，并臨時(shí)增加檢查了未列入市級(jí)河長制管理的部分河道。

直面問題，看巡查結(jié)果。在徐曉光眼里，除2個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的水質(zhì)有所改善外，其余監(jiān)測(cè)點(diǎn)的水質(zhì)并不理想。有些點(diǎn)位的水面有油污和漂浮的垃圾，部分企業(yè)入河口未設(shè)置標(biāo)識(shí)，且有不明水體隨意注入河道，個(gè)別工廠、河道周邊仍存在違章搭建等，徐曉光一一實(shí)錄在冊(cè)。

徐曉光的紹興市級(jí)河長公示牌。

一河一策，銷號(hào)整改

手上拿著一本《馬海片區(qū)“一河一策”治理方案》，電話里問著水城辦（治水辦）全市上下至今共摸排治理了多少條河道的總體情況：6759條河道，入河排污(水)口41870個(gè)，共封堵入河排污口219個(gè)，改造、保留污水設(shè)置處理后的排放口1110個(gè)……為確保該項(xiàng)工作不走過場(chǎng)，他結(jié)合全市堅(jiān)持治水情況通報(bào)制度實(shí)際，在袍江開發(fā)區(qū)管委會(huì)反饋會(huì)上，在肯定馬海片治水成績(jī)基礎(chǔ)上，對(duì)解決暗訪“找茬”發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令銷號(hào)整改。隨后，徐曉光要求轄地負(fù)責(zé)人必須推進(jìn)工程抓進(jìn)度，要水岸同治優(yōu)環(huán)境，按照市里統(tǒng)一部署，拆除片區(qū)河道周圍的違章建筑，淘汰和關(guān)停低小散、老舊廢棄企業(yè)，改善片區(qū)發(fā)展環(huán)境。要加強(qiáng)排查嚴(yán)執(zhí)法，相關(guān)部門要形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，并突出節(jié)假日、雨霧天氣等薄弱節(jié)點(diǎn)，開展錯(cuò)時(shí)執(zhí)法。要科技治水促成效，針對(duì)水質(zhì)特點(diǎn)采用生物科技等方法進(jìn)行治理，同時(shí)采用科技監(jiān)測(cè)手段，逐步實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

“我是河長，我也公示”

說起標(biāo)準(zhǔn)化公示，徐曉光點(diǎn)開自己的手機(jī)程序，說：“我是河長，我也公示?！庇浾甙l(fā)現(xiàn)紹興市上上下下嚴(yán)格按照省治水辦要求，規(guī)范設(shè)置各級(jí)河長公示牌，對(duì)全市7642塊河長公示牌（其中省級(jí)9塊，市級(jí)78塊，縣級(jí)684塊，鎮(zhèn)、村級(jí)6871塊）進(jìn)行了一次更新。做到有河必有河長，有河長必設(shè)公示牌。此外，紹興市還自我加壓、拉高標(biāo)桿，要求各區(qū)、縣（市）制作了河長地圖。

徐曉光指著自己的“河長公示牌”解釋說，公示的目的，一是為了推進(jìn)精準(zhǔn)化治理。現(xiàn)在，全市所有鎮(zhèn)級(jí)以上河道制定“一河一策”治理方案。二是為了規(guī)范流域化配置。紹興市設(shè)置了35條市級(jí)河道由33名市領(lǐng)導(dǎo)任市級(jí)河長。三是為了完善電子化巡河。紹興市專門啟動(dòng)“河長制”信息管理系統(tǒng)和APP的研發(fā)工作，開發(fā)了覆蓋全市范圍的“河長制”APP移動(dòng)巡查終端系統(tǒng)，全省首創(chuàng)“不分運(yùn)營平臺(tái)所有的移動(dòng)終端都可以使用、分層分級(jí)管理和發(fā)現(xiàn)問題河長自行閉合”。通過系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)河長巡河軌跡、內(nèi)容等電子化管理。四是為了加強(qiáng)社會(huì)化監(jiān)督。如通過微信公眾平臺(tái)接受群眾對(duì)河道治理情況的監(jiān)督和舉報(bào)。五是為了實(shí)現(xiàn)全民化參與。紹興現(xiàn)在除了市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)河長各司其職外，還有一批“民間河長”，包括“黨員河長”“企業(yè)河長”“鄉(xiāng)賢河長”“村嫂河長”……