李輝,李玲玲

(1.石河子大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,新疆石河子 832003；2.兵團(tuán)黨委黨校,新疆五家渠 831300)

新疆城鎮(zhèn)化與服務(wù)業(yè)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)研究
——基于灰色關(guān)聯(lián)模型的實(shí)證

李輝1,2,李玲玲1

(1.石河子大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,新疆石河子 832003；2.兵團(tuán)黨委黨校,新疆五家渠 831300)

該文運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)模型,采用2006—2015年相關(guān)數(shù)據(jù),對(duì)新疆城鎮(zhèn)化與服務(wù)業(yè)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)進(jìn)行實(shí)證研究,并提出了促進(jìn)新疆城鎮(zhèn)化與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的政策建議。研究結(jié)果表明：新疆城鎮(zhèn)化與服務(wù)業(yè)具有顯著相關(guān)性,其中生產(chǎn)服務(wù)業(yè)和流通服務(wù)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)對(duì)城鎮(zhèn)化的促進(jìn)作用強(qiáng)于社會(huì)服務(wù)業(yè)與個(gè)人服務(wù)業(yè),但生產(chǎn)服務(wù)業(yè)和流通服務(wù)業(yè)就業(yè)拉動(dòng)十分有限,社會(huì)服務(wù)業(yè)就業(yè)貢獻(xiàn)顯著高于其他服務(wù)業(yè)；新疆城鎮(zhèn)化與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的關(guān)聯(lián)作用日益凸顯,與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)關(guān)聯(lián)性有所降低。

新疆城鎮(zhèn)化；服務(wù)業(yè)；灰色關(guān)聯(lián)模型；關(guān)聯(lián)效應(yīng)

當(dāng)前,我國(guó)正處在城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要時(shí)期,城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)存在顯著的雙向互動(dòng)作用,工業(yè)是城鎮(zhèn)化發(fā)展的基本動(dòng)力,服務(wù)業(yè)是其發(fā)展的后續(xù)動(dòng)力。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由過去重規(guī)模速度的粗放型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向重質(zhì)量效率的集約型增長(zhǎng),服務(wù)業(yè)因其具有大容量的就業(yè)吸納能力、密集化的智力資本、信息化的服務(wù)方式、生態(tài)化的產(chǎn)出過程等特征,而成為實(shí)現(xiàn)“新常態(tài)”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的關(guān)鍵。黨的十八大指出,“要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,必須以改善需求結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)城鎮(zhèn)化為重點(diǎn)”。十八屆三中全會(huì)提出“推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展”?！秶?guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020年)》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要“增強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的支撐作用”。

新疆社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期滯后,推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展作為一項(xiàng)重要的發(fā)展戰(zhàn)略,受到人們?cè)絹?lái)越多的關(guān)注和重視。經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”背景下,面對(duì)國(guó)家“一帶一路”建設(shè)的戰(zhàn)略要求,新疆社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,因此研究城鎮(zhèn)化與服務(wù)業(yè)的關(guān)聯(lián)效應(yīng),探尋兩者協(xié)調(diào)發(fā)展的有效路徑,是新形勢(shì)下促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的重要途徑,也是實(shí)現(xiàn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的必然要求。

一、文獻(xiàn)綜述

關(guān)于城鎮(zhèn)化與服務(wù)業(yè)關(guān)聯(lián)問題的研究,主要從以下兩方面展開：

(一)在理論研究方面,學(xué)者們主要從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)、人力資本與勞動(dòng)力分工、規(guī)模經(jīng)濟(jì)等角度闡述城鎮(zhèn)化與服務(wù)業(yè)的關(guān)系。Singelmann (1978)通過分析就業(yè)人口遷移與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)間的關(guān)系,認(rèn)為城市發(fā)展促使服務(wù)業(yè)所占比重越來(lái)越大,為服務(wù)業(yè)的直接消費(fèi)提供環(huán)境便利,從而最早提出城市建設(shè)與服務(wù)業(yè)具有關(guān)聯(lián)作用[1]1224-1234。Singelmann的觀點(diǎn)為其后學(xué)者的研究提供了理論基礎(chǔ)。Messina(2004)認(rèn)為服務(wù)業(yè)的發(fā)展需要城市化發(fā)展水平和公共服務(wù)部門的共同推進(jìn)[2]343-372。俞國(guó)琴(2004)認(rèn)為服務(wù)業(yè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)相互促進(jìn),尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,標(biāo)志著一個(gè)城市的現(xiàn)代化水平,更是服務(wù)業(yè)向中高端水平發(fā)展的前提[3]58-63。葛寶琴(2010)認(rèn)為服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在顯著的關(guān)聯(lián)性,服務(wù)業(yè)在地區(qū)的聚集會(huì)產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng),影響該地區(qū)的投資、消費(fèi)、就業(yè)結(jié)構(gòu)等,進(jìn)而加快該地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城鎮(zhèn)化發(fā)展[4]。雷瀟雨(2014)等認(rèn)為城鎮(zhèn)化進(jìn)程促使勞動(dòng)力不斷向城市聚集,城市發(fā)展水平的提升推動(dòng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐漸轉(zhuǎn)變,進(jìn)而推動(dòng)城市服務(wù)業(yè)合理化和高端化發(fā)展[5]44-57。

(二)在實(shí)證研究方面,現(xiàn)有研究方法多是選取城鎮(zhèn)化和服務(wù)業(yè)相關(guān)指標(biāo)的時(shí)間序列或城市面板數(shù)據(jù),運(yùn)用向量自回歸模型、協(xié)整分析和格蘭因檢驗(yàn)、主成分分析回歸等方法展開研究。Daniels(1991)等運(yùn)用計(jì)量分析檢驗(yàn)?zāi)Ｐ?考察了美國(guó)不同城市服務(wù)業(yè)的發(fā)展過程,發(fā)現(xiàn)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平對(duì)該地區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)狀況具有一定的依賴性[6]3-26。曹廣忠(2010)等基于灰色關(guān)聯(lián)分析進(jìn)一步分析了中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展的驅(qū)動(dòng)因素,發(fā)現(xiàn)服務(wù)業(yè)對(duì)城鎮(zhèn)化的影響已開始趕超工業(yè),但中西部地區(qū)仍以工業(yè)為主[7]86-95。薛賀香(2013)通過構(gòu)建VAR模型,采用脈沖響應(yīng)和方差分解等方法,研究了城市發(fā)展、服務(wù)業(yè)與消費(fèi)間的關(guān)系,發(fā)現(xiàn)它們彼此間密切相關(guān),相互支撐[8]81-88。王耀中(2014)等通過建立省級(jí)面板數(shù)據(jù)探討生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)新型城鎮(zhèn)化的作用,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和城鎮(zhèn)化之間具有高度相關(guān)性[9]105-110。

已有研究表明城鎮(zhèn)化與服務(wù)業(yè)兩者間密切相關(guān)。但以往學(xué)者大多從城鎮(zhèn)化進(jìn)程中人口遷移、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)規(guī)律或聚集效應(yīng)的角度研究城鎮(zhèn)化與服務(wù)業(yè)整體的關(guān)聯(lián),或者僅僅從服務(wù)業(yè)某行業(yè)的角度出發(fā)考察城鎮(zhèn)化與服務(wù)業(yè)某行業(yè)的關(guān)聯(lián)作用,缺乏以服務(wù)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)為視角,綜合分析城鎮(zhèn)化與服務(wù)業(yè)關(guān)聯(lián)的研究?；诖?本文通過建立灰色關(guān)聯(lián)分析模型,探討新疆城鎮(zhèn)化與服務(wù)業(yè)各行業(yè)間的關(guān)聯(lián)效應(yīng),研究新疆城鎮(zhèn)化進(jìn)程中服務(wù)業(yè)各行業(yè)支撐的作用和差異,準(zhǔn)確定位新疆城鎮(zhèn)化與服務(wù)業(yè)的發(fā)展方向,為促進(jìn)新形勢(shì)下新疆城鎮(zhèn)化與服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展提供參考。

二、新疆城鎮(zhèn)化與服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

(一)城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀分析

根據(jù)《新疆統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù),2015年,新疆總?cè)丝? 359.73萬(wàn)人,城鎮(zhèn)人口1 114.50萬(wàn)人,城鎮(zhèn)化率47.23%,相比1978年的總?cè)丝?233.01萬(wàn)人、城鎮(zhèn)人口321.40萬(wàn)人、城鎮(zhèn)化率26.07%,分別增長(zhǎng)1 126.72萬(wàn)人、793.10萬(wàn)人和21.16%,城鎮(zhèn)化率年均增長(zhǎng)0.57個(gè)百分點(diǎn)。自2000年以來(lái),新疆城鎮(zhèn)化率保持著不斷增長(zhǎng)的良好趨勢(shì),但仍顯著低于全國(guó)城鎮(zhèn)化水平,且兩者間的差距逐年拉大。2000年新疆城鎮(zhèn)化率(33.75%)與全國(guó)城鎮(zhèn)化率(36.22%)相差2.47個(gè)百分點(diǎn),而到2015年新疆城鎮(zhèn)化率(47.23%)與全國(guó)城鎮(zhèn)化率(56.10%)間的差距拉大至8.87個(gè)百分點(diǎn)。

(二)服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

1.總體發(fā)展水平提高

西部大開發(fā)、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略為新疆產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要的政策支持和資金保障,使新疆服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁。1978年至2015年,新疆第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值由13.97億元上升到1 559.08億元,年均增長(zhǎng)14.19%,第二產(chǎn)業(yè)由18.35億元上升到3 596.4億元,年均增長(zhǎng)15.95%,第三產(chǎn)業(yè)由6.75億元上升到4 169.32億元,年均增長(zhǎng)19.33%。新疆三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重由1978年的35.8:47:17.2轉(zhuǎn)變?yōu)?015年16.7:38.6:44.7,服務(wù)業(yè)比重顯著增強(qiáng),同第二產(chǎn)業(yè)間的差距逐漸縮小,甚至某些年份趕超二產(chǎn),連同工業(yè)成為推動(dòng)新疆產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)因素。

2.就業(yè)吸納能力增強(qiáng)

服務(wù)業(yè)具有門類多、領(lǐng)域?qū)?、就業(yè)密集度高等特點(diǎn),隨著服務(wù)業(yè)加速發(fā)展,其就業(yè)貢獻(xiàn)不斷增強(qiáng)。1978年至2015年,新疆就業(yè)總?cè)藬?shù)由491.25萬(wàn)人上升至1 195.06萬(wàn)人,其中第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)由353.33萬(wàn)人上升至526.82萬(wàn)人,年均增長(zhǎng)1.11%；第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)由70.42萬(wàn)人上升至181.12萬(wàn)人,年均增長(zhǎng)2.78%；第三產(chǎn)業(yè)由66.84萬(wàn)人上升至487.12萬(wàn)人,年均增長(zhǎng)5.57%。新疆三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比重由1978年的72.06:14.33: 13.61,轉(zhuǎn)變?yōu)?015年的44.08:15.16:40.76,就業(yè)結(jié)構(gòu)中非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重持續(xù)上升,但工業(yè)就業(yè)吸納能力明顯不足,服務(wù)業(yè)吸納勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)明顯,已成為新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中吸收就業(yè)人口的重要渠道。

3.內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)的同時(shí),內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整。參考前人研究經(jīng)驗(yàn),按不同功能將服務(wù)業(yè)劃分為流通服務(wù)業(yè)(A1)、生產(chǎn)服務(wù)業(yè)(A2)、社會(huì)服務(wù)業(yè)(A3)和個(gè)人服務(wù)業(yè)(A4)[10]86-91。與生產(chǎn)服務(wù)業(yè)相比較,流通服務(wù)業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)和個(gè)人服務(wù)業(yè)統(tǒng)稱為“非生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)”(分類情況如表1)。

表1 服務(wù)業(yè)行業(yè)分類

近年來(lái)新疆服務(wù)業(yè)行業(yè)增加值比重的變化情況如表2所示(為了確保統(tǒng)計(jì)口徑一致,選取2006年之后的數(shù)據(jù)),2015年生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在新疆服務(wù)業(yè)中僅占27.5%,非生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)比重高達(dá)72.5%,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)所占比重低,且多年來(lái)變化幅度不大。非生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中流通性服務(wù)業(yè)和社會(huì)服務(wù)業(yè)占比最高,分別為25.5%和35.1%,個(gè)人服務(wù)業(yè)只占8.6%。2015年服務(wù)業(yè)行業(yè)增加值占比超過10%的行業(yè)分別為公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織(735.18億元,17.60%),批發(fā)和零售業(yè)(523.58億元,12.56%),金融業(yè)(563.80億元, 13.52%),交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)郵政業(yè)(536.06億元, 12.86%),這些行業(yè)多為非生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),并且傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)所占比重較大,而以科學(xué)研究、信息技術(shù)、醫(yī)療、咨詢、環(huán)保等為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展明顯不足。

表2 行業(yè)增加值占新疆服務(wù)業(yè)增加值的比重變化

續(xù)表2

三、實(shí)證分析

灰色關(guān)聯(lián)模型是根據(jù)系統(tǒng)因素間發(fā)展趨勢(shì)的相似或相異程度,即用“灰色關(guān)聯(lián)度”判斷因素間關(guān)聯(lián)程度的一種分析方法[11]28-32。其實(shí)質(zhì)是依據(jù)序列曲線幾何形狀的相似性來(lái)衡量因素間的關(guān)聯(lián)程度。灰色關(guān)聯(lián)分析法的具體步驟:

1.確定參考數(shù)列和比較數(shù)列

2.原始數(shù)據(jù)無(wú)量綱化處理

為避免各因素因數(shù)據(jù)量綱的不同給結(jié)論帶來(lái)影響,進(jìn)行無(wú)量綱化的數(shù)據(jù)處理。常用的方法有均值法、初值法、區(qū)間值法等,這里使用區(qū)間值法：

3.求參考數(shù)列與比較數(shù)列的灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)ξoi(k)

其中,ρ為分辨系數(shù),ρ∈(0.1),一般取ρ=0.5。

4.求關(guān)聯(lián)度γ0 i

其中,m為比較數(shù)列的長(zhǎng)度。

（二）加大資金統(tǒng)籌使用力度，合理確定投資規(guī)模?；窘ㄔO(shè)所需資金屬于財(cái)政支出，應(yīng)當(dāng)按照公共財(cái)政的支出原則統(tǒng)籌管理使用，防止資金使用分散化和低效益。應(yīng)通過建立“政府領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)政牽頭、部門配合”的機(jī)制，逐步形成投向科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的資金使用管理機(jī)制。就具體項(xiàng)目而言，按照“一個(gè)盤子進(jìn)，一個(gè)口子出”的要求，以項(xiàng)目為中心，按照“渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、形成合力”的基本要求，整合多渠道資金，集中力量辦大事，并根據(jù)實(shí)際需要和財(cái)力可能，在項(xiàng)目決策審批之前合理確定基本建設(shè)投資規(guī)模。

5.關(guān)聯(lián)度排序

依據(jù)γ0i大小排序能夠體現(xiàn)比較序列對(duì)參考數(shù)列的相對(duì)影響程度,γ0i越接近于1,則關(guān)聯(lián)性越強(qiáng)。一般認(rèn)為當(dāng)0≤γ0i＜0.4,關(guān)聯(lián)性弱；當(dāng)0.4≤γ0i＜0.6,關(guān)聯(lián)性中等；當(dāng)0.6≤γ0 i＜0.8,關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)；當(dāng)0.8≤γ0 i≤1,關(guān)聯(lián)性極強(qiáng)。

(二)數(shù)據(jù)來(lái)源及處理

選取2006—2015年新疆城鎮(zhèn)化率為參考序列,記作X0,

同時(shí)期服務(wù)業(yè)細(xì)分行業(yè)的產(chǎn)值、就業(yè)人數(shù)為比較序列,記作Xi,

所需數(shù)據(jù)均從2007—2016年的《新疆統(tǒng)計(jì)年鑒》中獲得。首先使用區(qū)間值法對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行無(wú)量綱化處理。

(三)結(jié)果與分析

根據(jù)灰色關(guān)聯(lián)分析法的計(jì)算步驟,求得2006—2015年間新疆城鎮(zhèn)化率同服務(wù)業(yè)各細(xì)分行業(yè)產(chǎn)值及就業(yè)人數(shù)的灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)和關(guān)聯(lián)度(如表3、表4所示)。

表3 新疆城鎮(zhèn)化與服務(wù)業(yè)細(xì)分行業(yè)產(chǎn)值的灰色關(guān)聯(lián)度及強(qiáng)弱排序

表4 新疆城鎮(zhèn)化與服務(wù)業(yè)細(xì)分行業(yè)就業(yè)人數(shù)的灰色關(guān)聯(lián)度及強(qiáng)弱排序

1.城鎮(zhèn)化與服務(wù)業(yè)關(guān)聯(lián)性分析

為了解新疆城鎮(zhèn)化與服務(wù)業(yè)整體及不同功能的服務(wù)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)作用,依據(jù)表3、表4中相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算出服務(wù)業(yè)(A)和一級(jí)分類服務(wù)業(yè)(A1、A2、A3、A4)與城鎮(zhèn)化的平均關(guān)聯(lián)水平,計(jì)算結(jié)果如表5所示。

表5 城鎮(zhèn)化與服務(wù)業(yè)關(guān)聯(lián)度

由表5可以看出,新疆城鎮(zhèn)化與服務(wù)業(yè)產(chǎn)值關(guān)聯(lián)度為0.801,存在極高的關(guān)聯(lián)性,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)(0.830)和流通性服務(wù)業(yè)(0.816)產(chǎn)值的提升對(duì)城鎮(zhèn)化的推動(dòng)作用顯著高于社會(huì)服務(wù)業(yè)(0.790)和個(gè)人服務(wù)業(yè)(0.760)。新疆城鎮(zhèn)化與服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)的關(guān)聯(lián)度為0.767,關(guān)聯(lián)度較強(qiáng),其中除社會(huì)服務(wù)業(yè)(0.871)與城鎮(zhèn)化的關(guān)聯(lián)度極強(qiáng)外,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)(0.783)、流通性服務(wù)業(yè)(0.685)和個(gè)人服務(wù)業(yè)(0.655)與城鎮(zhèn)化的關(guān)聯(lián)度都小于0.8,關(guān)聯(lián)性遠(yuǎn)低于該行業(yè)產(chǎn)值與城鎮(zhèn)化的關(guān)聯(lián)度。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,新疆城鎮(zhèn)化與服務(wù)業(yè)的關(guān)聯(lián)作用日益凸顯,服務(wù)業(yè)產(chǎn)值變動(dòng)與城鎮(zhèn)化發(fā)展高度相關(guān),但是服務(wù)業(yè)對(duì)城鎮(zhèn)化的就業(yè)拉動(dòng)顯著低于服務(wù)業(yè)產(chǎn)值對(duì)城鎮(zhèn)化的帶動(dòng)作用,服務(wù)業(yè)就業(yè)貢獻(xiàn)明顯不足。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)由制造業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)服務(wù)部門演化而來(lái),其發(fā)展受到工業(yè)的很大影響。目前,在國(guó)家一系列促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利好政策下,工業(yè)的高速發(fā)展為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)創(chuàng)造了條件,但是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱,加上新疆生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)起步較晚,發(fā)展所需的相關(guān)技術(shù)水平嚴(yán)重滯后,企業(yè)所需的中高端和技術(shù)性人才十分缺乏,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)遲遲得不到體現(xiàn)。非生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中,隨著向西開放的政策推動(dòng),新疆現(xiàn)代物流業(yè)進(jìn)入發(fā)展快車道,連同生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)成為推動(dòng)新疆城鎮(zhèn)現(xiàn)代化的主要因素。面對(duì)特殊的地理環(huán)境,新疆物流體系建設(shè)還在不斷加強(qiáng),吸納就業(yè)潛力巨大。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平滯后、新疆城鎮(zhèn)化使命的特殊性及城鎮(zhèn)體系的綠洲特性,新疆社會(huì)服務(wù)業(yè)的發(fā)展多以政府供給為主,其目的主要是實(shí)現(xiàn)城市公共服務(wù)均等化,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,所以雖然政府會(huì)加大對(duì)教育、衛(wèi)生、醫(yī)療等公共服務(wù)業(yè)的財(cái)政支持和項(xiàng)目支持,但是其特殊的保障社會(huì)公共利益的特性使它對(duì)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量的帶動(dòng)作用十分有限。隨著生活質(zhì)量的提升,城鎮(zhèn)居民需求結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化,對(duì)社會(huì)服務(wù)業(yè)需求將會(huì)上升。新疆社會(huì)服務(wù)業(yè)就業(yè)貢獻(xiàn)大說(shuō)明城鎮(zhèn)居民更愿意去政府部門就職,反映出勞動(dòng)力質(zhì)量有所提高的同時(shí),也反映出新疆就業(yè)崗位嚴(yán)重不足、就業(yè)市場(chǎng)疲乏、就業(yè)保障力度較差等一系列問題。個(gè)人服務(wù)業(yè)中,人們對(duì)滿足基本需求的服務(wù)業(yè)如飲食、住宿的需求降低,對(duì)提高生活質(zhì)量的文化、娛樂業(yè)的需求有所上升,但個(gè)人服務(wù)業(yè)因就業(yè)門檻低、流動(dòng)性人口大等特點(diǎn),使得個(gè)人服務(wù)業(yè)就業(yè)拉動(dòng)能力顯著落后于其他行業(yè)。

2.城鎮(zhèn)化與服務(wù)業(yè)各行業(yè)關(guān)聯(lián)性分析

城鎮(zhèn)化與服務(wù)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)的關(guān)聯(lián)性各不相同,為促進(jìn)新疆城鎮(zhèn)化與服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,必須要了解城鎮(zhèn)化進(jìn)程中服務(wù)業(yè)各行業(yè)的作用和差異。依據(jù)表3、表4數(shù)據(jù),將服務(wù)業(yè)各行業(yè)與城鎮(zhèn)化的關(guān)聯(lián)度進(jìn)行分類,當(dāng)0.6≤γ0 i＜0.8時(shí),指標(biāo)i為城鎮(zhèn)化的較強(qiáng)關(guān)聯(lián)性指標(biāo)；當(dāng)0.8≤γ0 i≤1時(shí),指標(biāo)i為城鎮(zhèn)化的極強(qiáng)關(guān)聯(lián)性指標(biāo)(如表6所示)。

表6 城鎮(zhèn)化與服務(wù)業(yè)各行業(yè)關(guān)聯(lián)度的歸納

由表3、表4可以看出,除住宿和餐飲業(yè)外,新疆服務(wù)業(yè)14個(gè)細(xì)分行業(yè)的產(chǎn)值或就業(yè)人數(shù)與城鎮(zhèn)化的關(guān)聯(lián)度均大于0.6,關(guān)聯(lián)性較強(qiáng),其中7個(gè)服務(wù)業(yè)行業(yè)產(chǎn)值與城鎮(zhèn)化的關(guān)聯(lián)度大于0.8,5個(gè)服務(wù)業(yè)行業(yè)就業(yè)人數(shù)與城鎮(zhèn)化的關(guān)聯(lián)度大于0.8,關(guān)聯(lián)程度極強(qiáng)。從城鎮(zhèn)化與服務(wù)業(yè)各行業(yè)關(guān)聯(lián)性可以看出(表6),生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中(X3、X4、X5、X6、X7)除租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)(X6),其余的行業(yè)產(chǎn)值與城鎮(zhèn)化的關(guān)聯(lián)性均大于0.8,關(guān)聯(lián)度極強(qiáng),但生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)行業(yè)就業(yè)人數(shù)與城鎮(zhèn)化的關(guān)聯(lián)度大都小于0.8,只有金融業(yè)達(dá)到0.868,可見生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)各行業(yè)就業(yè)吸納能力明顯不足。流通性服務(wù)業(yè)中批發(fā)零售業(yè)(X2)產(chǎn)值與城鎮(zhèn)化的關(guān)聯(lián)性為0.840,關(guān)聯(lián)度明顯強(qiáng)于交通倉(cāng)儲(chǔ)郵政業(yè)(X1),但是這兩個(gè)行業(yè)就業(yè)人數(shù)與城鎮(zhèn)化的關(guān)聯(lián)度均相對(duì)較低。社會(huì)服務(wù)業(yè)中,衛(wèi)生和社會(huì)工作(X10)及水利、環(huán)境、公共設(shè)施管理業(yè)(X8)產(chǎn)值對(duì)城鎮(zhèn)化的影響小于公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織(X11)與教育業(yè)(X9),但是社會(huì)服務(wù)業(yè)各行業(yè)就業(yè)人數(shù)與城鎮(zhèn)化的關(guān)聯(lián)度均大于0.8,社會(huì)服務(wù)業(yè)對(duì)城鎮(zhèn)化的就業(yè)拉動(dòng)作用非常大。個(gè)人服務(wù)業(yè)與城鎮(zhèn)化的關(guān)聯(lián)度相對(duì)偏低,其中文化、體育和娛樂業(yè)(X14)對(duì)城鎮(zhèn)化的作用顯著強(qiáng)于住宿餐飲業(yè)(X12)和居民服務(wù)業(yè)(X13)。

從細(xì)分行業(yè)來(lái)看,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)行業(yè)對(duì)城鎮(zhèn)化的發(fā)展具有很強(qiáng)的推動(dòng)作用,但是各行業(yè)就業(yè)動(dòng)力明顯不足,尤其是租賃服務(wù)業(yè)和科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè),這與新疆工業(yè)發(fā)展存在一定的聯(lián)系,所以應(yīng)提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在服務(wù)業(yè)中的占比,通過多種途徑拓寬生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)各行業(yè)就業(yè)渠道。非生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中,流通性服務(wù)業(yè)中批發(fā)零售業(yè)與城鎮(zhèn)化的關(guān)聯(lián)性明顯強(qiáng)于傳統(tǒng)交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)郵政業(yè),雖然這兩個(gè)行業(yè)占服務(wù)業(yè)增加值的比重都很大,但是由于新疆運(yùn)輸系統(tǒng)不完善、運(yùn)輸成本高、效率較低等問題導(dǎo)致該行業(yè)在城鎮(zhèn)化發(fā)展中的優(yōu)勢(shì)不夠明顯,因此應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)代物流建設(shè)。社會(huì)服務(wù)業(yè)各行業(yè)對(duì)城鎮(zhèn)就業(yè)貢獻(xiàn)極強(qiáng),其中水利、環(huán)境、公共設(shè)施管理業(yè)和衛(wèi)生保障、福利業(yè)吸納就業(yè)能力最強(qiáng),但是其行業(yè)產(chǎn)值占服務(wù)業(yè)的比重最低,發(fā)展最為緩慢。個(gè)人服務(wù)業(yè)與城鎮(zhèn)化的關(guān)聯(lián)作用相對(duì)較低,就業(yè)拉動(dòng)不足,但是文化、體育和娛樂業(yè)對(duì)城鎮(zhèn)化的作用顯著強(qiáng)于住宿餐飲業(yè)和居民服務(wù)業(yè),可見城鎮(zhèn)居民的個(gè)人消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)正逐步優(yōu)化,對(duì)能夠提升生活質(zhì)量和改善生活環(huán)境的產(chǎn)品提出更多的需求。

觀察發(fā)現(xiàn),流通性服務(wù)業(yè)和個(gè)人服務(wù)業(yè)中以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)行業(yè)為主,而生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和社會(huì)服務(wù)業(yè)中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行業(yè)居多。通過關(guān)聯(lián)度計(jì)算結(jié)果可以看出,城鎮(zhèn)化與服務(wù)業(yè)關(guān)聯(lián)度極強(qiáng)的行業(yè)多是以科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)、金融、教育業(yè)等為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),而以交通運(yùn)輸、住宿餐飲、批發(fā)零售等行業(yè)為代表的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與城鎮(zhèn)化的關(guān)聯(lián)性相對(duì)較弱,說(shuō)明新疆現(xiàn)代服務(wù)業(yè)正蓬勃發(fā)展,就業(yè)拉動(dòng)能力顯著增強(qiáng),另外能夠滿足現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展所需的人力資本也進(jìn)一步表明新疆城鎮(zhèn)就業(yè)人口質(zhì)量正在不斷提升。然而,隨著新疆服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量的不斷優(yōu)化,傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展將十分有限。

四、結(jié)論及對(duì)策建議

研究結(jié)果表明：從總體看,新疆城鎮(zhèn)化與服務(wù)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)較強(qiáng),服務(wù)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力、資金等資源的集聚作用,以及優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善生態(tài)環(huán)境和居民生活質(zhì)量等配套能力的不斷提高,使得服務(wù)業(yè)日益成為促進(jìn)新疆城鎮(zhèn)化建設(shè)的主要?jiǎng)恿Α木唧w情況來(lái)看,以科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)、批發(fā)零售業(yè)等為代表的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和流通性服務(wù)業(yè)與城鎮(zhèn)化關(guān)聯(lián)性極強(qiáng),但就業(yè)吸納能力明顯不足；而以教育、衛(wèi)生、公共管理為代表的社會(huì)服務(wù)業(yè)與城鎮(zhèn)化關(guān)聯(lián)水平相對(duì)居中,但對(duì)城鎮(zhèn)化的就業(yè)貢獻(xiàn)最大；以住宿和餐飲業(yè)為代表的個(gè)人服務(wù)業(yè)與城鎮(zhèn)化的整體關(guān)聯(lián)程度最低。研究發(fā)現(xiàn),新疆現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與城鎮(zhèn)化的關(guān)聯(lián)作用逐漸增強(qiáng),而傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)如交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)郵政業(yè)、住宿餐飲業(yè)與城鎮(zhèn)化的關(guān)聯(lián)程度相對(duì)較低。

基于以上結(jié)論,本文提出以下建議：

(一)優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)

依托新疆區(qū)位、資源、政策優(yōu)勢(shì)以及“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”核心區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略定位,新疆應(yīng)優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),打造新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力。新疆各級(jí)政府做好生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,合理產(chǎn)業(yè)布局,依托地區(qū)資源稟賦構(gòu)建優(yōu)勢(shì)突出、特色明顯的分工格局,縮小南北疆經(jīng)濟(jì)差距,促進(jìn)地區(qū)均衡發(fā)展,圍繞新疆產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要,重點(diǎn)培育金融、現(xiàn)代物流業(yè)、交通運(yùn)輸、信息技術(shù)、電子商務(wù)、商務(wù)咨詢、節(jié)能環(huán)保等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

(二)加快傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

針對(duì)新疆傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)企業(yè)多、規(guī)模小、競(jìng)爭(zhēng)力弱等問題,結(jié)合新疆政策優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的扶持政策,積極引導(dǎo)企業(yè)間兼并、聯(lián)合、重組、共享資源,實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)集約化,加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)和自主創(chuàng)新能力,突破新疆服務(wù)業(yè)發(fā)展技術(shù)瓶頸,推動(dòng)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、零售和餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。依托電子商務(wù),開展網(wǎng)絡(luò)銷售,拓寬新疆傳統(tǒng)批發(fā)零售業(yè)發(fā)展空間。利用新疆區(qū)位及資源優(yōu)勢(shì),吸引外地大型電商扎根新疆,建立區(qū)域研究中心、物流中心及信息平臺(tái),促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。

(三)壯大發(fā)展社會(huì)服務(wù)業(yè)和休閑服務(wù)業(yè)

為適應(yīng)城鎮(zhèn)居民不斷提高的消費(fèi)需求結(jié)構(gòu),推進(jìn)新疆城市質(zhì)量建設(shè),保持社會(huì)穩(wěn)定,需要加強(qiáng)旅游服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、社會(huì)保障服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、教育服務(wù)、娛樂服務(wù)等休閑服務(wù)業(yè)和公共服務(wù)業(yè)的發(fā)展,擴(kuò)大就業(yè)領(lǐng)域,增設(shè)更多就業(yè)崗位。依據(jù)新疆實(shí)際,合理規(guī)劃發(fā)展,在加強(qiáng)烏魯木齊、庫(kù)爾勒、克拉瑪依等區(qū)域中心城市公共服務(wù)業(yè)建設(shè)的同時(shí),更應(yīng)該注重中小城鎮(zhèn)及偏遠(yuǎn)地區(qū)的公共服務(wù)建設(shè),合理引導(dǎo)資金流向,優(yōu)化資源配置,推動(dòng)城鎮(zhèn)高端化發(fā)展。

(四)優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境

廣開投融資渠道。資金不足是長(zhǎng)期以來(lái)制約新疆服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要因素。改善資金環(huán)境需要加強(qiáng)財(cái)政政策和金融的支持力度,加強(qiáng)貸款和貼息等財(cái)政資金的支持,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增加資本投入,吸引民間資本和外資的流入,拓寬企業(yè)融資渠道,放寬資本準(zhǔn)入條件,以及引導(dǎo)資金向現(xiàn)代物流、旅游、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等新疆戰(zhàn)略型新興服務(wù)業(yè)發(fā)展。此外,要落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,嚴(yán)格服務(wù)業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管,加快培養(yǎng)服務(wù)型人才,為新疆服務(wù)業(yè)高速健康發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。

(五)擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放

緊抓現(xiàn)階段新疆面臨的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)的發(fā)展機(jī)遇,依托新疆區(qū)位優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)新疆同內(nèi)地及周邊國(guó)家的貿(mào)易合作,提升城市對(duì)外開放度,大力吸引國(guó)內(nèi)知名企業(yè)進(jìn)駐新疆,鼓勵(lì)知名企業(yè)在烏魯木齊、伊寧、庫(kù)爾勒等中心城市建立采購(gòu)、配送、研發(fā)中心,擴(kuò)大服務(wù)業(yè)外包業(yè)務(wù),促進(jìn)商貿(mào)、物流、旅游、金融、餐飲等產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展,積極培養(yǎng)跨地區(qū)多領(lǐng)域的企業(yè)集團(tuán),支持企業(yè)走出去開拓國(guó)外市場(chǎng)。

(六)推進(jìn)城鎮(zhèn)化質(zhì)量建設(shè)

加強(qiáng)地州中心城市建設(shè),在天山南、北坡地區(qū)分別構(gòu)建一批能夠加快南北疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和帶動(dòng)全疆發(fā)展的中心城市和城鎮(zhèn)群。加快構(gòu)建新疆“一主三副、多心多點(diǎn)”的城市布局,以及“一圈多群、三軸一帶”的城市發(fā)展空間格局。培育地方特色優(yōu)勢(shì)服務(wù)業(yè)企業(yè),加強(qiáng)城鎮(zhèn)大企業(yè)、大項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)積極培育微小企業(yè),開拓城市服務(wù)業(yè)就業(yè)崗位,促進(jìn)新疆服務(wù)業(yè)與城市協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)城鎮(zhèn)間分工協(xié)作,綜合考慮各城市的要素稟賦、比較優(yōu)勢(shì)及區(qū)域特色,合理培育城市產(chǎn)業(yè)體系,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群,打造城市品牌效應(yīng)。

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（責(zé)任編輯：李平）

Analysis of Correlation Effects of Urbanization and Service Industry of Xinjiang——Empirical evidence based on grey incidence model

LI Hui1,2,LI Lingling1

(1.College of Economics and Management,Shihezi University,Shihezi 832003,Xinjiang,China; 2.XPCC Institute of Communism,Wujiaqu 831300,Xinjiang,China)

By using the grey incidence analysis model,this paper makes empirical analysis on the correlation effects of urbanization and service industry development in Xinjiang from 2006 to 2015 and purposes suggestions on the coordinated development.The results show that:the urbanization and service industry has significant correlation in Xinjiang;the production services and logistics services associated w ith urbanization effect is stronger than social services and personal services;the contribution of social service industry to employment is significantly higher than other services;production services and logistics service industry’s ability to absorb employment is very lim ited.The relationship between urbanization and modern service industry in Xinjiang has become increasingly prominent and the traditional service industry is declining.

urbanization;industrial development;grey incidence analysis;correlation effect

F299.21；F726.9

A

1671-0304(2017)02-0046-08

2016-11-20

時(shí)間］2017-04-18 17:11

李輝,男,甘肅岷縣人,兵團(tuán)黨委黨校副校長(zhǎng),石河子大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授,博士,碩士生導(dǎo)師,主要從事產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國(guó)際貿(mào)易方面研究。

URI：http://kns.cnki.net/kcms/detail/65.1210.C.20170418.1711.020.html