殷瑞鋒+張振+杜宇

為了解東北地區(qū)農(nóng)民2017年大豆種植意向，預測國內大豆面積變化情況，4月初，農(nóng)業(yè)部大豆全產(chǎn)業(yè)鏈信息分析預警團隊聯(lián)合中國大豆網(wǎng)對東北地區(qū)近100個縣（市、區(qū)、旗）農(nóng)戶大豆種植意向進行了調查。調查發(fā)現(xiàn)，受國家玉米市場定價、價補分離政策引導，大豆玉米比價關系和種植比較效益等方面因素影響，今年農(nóng)戶種植大豆意愿均有所增強，預計黑龍江省和內蒙古東部地區(qū)大豆種植面積增幅很大。

東北三省和內蒙古大豆種植意向明顯增加

調查組在東北三省和內蒙古共選定樣本280個（其中內蒙古68個，遼寧省18個，吉林省18個，黑龍江省176個），樣本包括普通農(nóng)戶、種植大戶和專業(yè)合作社等（以下均稱為農(nóng)戶），其中仍未決定種植何種作物的農(nóng)戶有5個，占調查對象總數(shù)的1.8%；不打算種植大豆的農(nóng)戶有45個，占調查對象總數(shù)的16.1%；打算種植大豆的農(nóng)戶有230個，占82.1%。在打算種植大豆的230個農(nóng)戶中，打算縮小種植面積的有34個，占調查總數(shù)的12.1%，打算擴大種植面積的有143個，占調查總數(shù)的51.1%。打算維持原有種植規(guī)模的農(nóng)戶有53戶，占調查總數(shù)的18.9%。所調查的四個省區(qū)中打算種植大豆的有50%以上都計劃擴大種植面積。

與上年相比分地區(qū)大豆面積變化情況

根據(jù)對普通農(nóng)戶、規(guī)模合作社、規(guī)模種業(yè)公司以及大豆經(jīng)銷商的綜合調查情況匯總，預計東北地區(qū)2017年中國大豆播種面積較上年增加17%左右。

（一）黑龍江大豆面積增幅較大，三、四積溫帶上升明顯

黑龍江省為全國大豆種植第一大省，調查組對黑河、綏化、齊齊哈爾、佳木斯、牡丹江等11個地區(qū)進行詳盡的了解。根據(jù)對普通農(nóng)戶、規(guī)模合作社、規(guī)模種業(yè)公司以及大豆經(jīng)銷商的綜合情況匯總，黑龍江北部和東部大豆種植意愿面積增幅較大。

1.黑龍江北部黑河市面積增加30%左右

北部的黑河市是黑龍江省大豆主產(chǎn)區(qū)，經(jīng)過與黑河地區(qū)大中小型種業(yè)公司的溝通，預計黑河地區(qū)大豆種子總投放量達到15萬噸，為較高水平，其中四個大規(guī)模種業(yè)公司投放量達到7萬噸，18家中小型種業(yè)公司和非正規(guī)包裝大豆種子投放量預計8萬噸，反映已經(jīng)銷售15萬噸，銷售區(qū)域除當?shù)赝猓€輻射至內蒙古東部4市旗以及黑龍江齊齊哈爾、綏化、佳木斯、伊春、鶴崗等地區(qū)。內蒙古因大豆2016年受災嚴重，當?shù)胤N業(yè)公司收購不暢，種子購買延伸至黑龍江黑河一帶。五大連池一家種業(yè)公司經(jīng)理認為，“黑河地區(qū)大豆種植面積可能占到農(nóng)作物面積的60%，玉米占比25%-30%，其他品種為雜糧與小麥?！本C合農(nóng)戶以及各家種業(yè)公司情況，預計黑河地區(qū)大豆面積增幅較大，其中增加較大的地區(qū)集中在遜克、黑河、孫吳、五大連池。嫩江地區(qū)是黑龍江傳統(tǒng)的大豆主產(chǎn)區(qū)，嫩江縣長福鎮(zhèn)某農(nóng)戶是當?shù)氐姆N植大戶，2016年種植大豆10000畝，2017年打算種植11000畝，他表示：“2016年雖然遭遇旱災大豆單產(chǎn)水平低，但市場價格在春節(jié)前后大幅度提升，求自己出售價格達到了1.9-1.95元/斤，加上國家后期給予一定補貼，還是有收益，今年打算擴大種植規(guī)模。”北安市大豐糧油有限責任公司經(jīng)理介紹說，“因為北安、嫩江地區(qū)在2016年大豆種植面積就已經(jīng)顯著增加，繼續(xù)增加的幅度有限。不過孫吳、遜克、五大連池地區(qū)今年農(nóng)民種植大豆熱情較高。今年種子銷售非常火爆，很多糧商也加入銷售種子的行列，非種業(yè)公司也銷售了一部分種子，輻射至內蒙古以及黑龍江二、三積溫帶?！?/p>

2.黑龍江中部地區(qū)綏化、海倫等地大豆面積增加

黑龍江綏化地區(qū)是大豆、玉米均有種植的地區(qū)，調查發(fā)現(xiàn)，在綏化地區(qū)20個農(nóng)戶中，有13戶農(nóng)民上年種植玉米面積超過1000畝，但2017年都不約而同縮減至幾十畝或者棄種，縮減的面積基本上都轉種大豆或者改種水田。綏化地區(qū)綏棱縣綏中鄉(xiāng)某農(nóng)戶表示：“玉米價格下跌太多，害怕今年價格繼續(xù)下跌所以不敢繼續(xù)種植，但種植大豆也不知道收益會怎樣，國家讓種大豆就種大豆吧，今年打算在去年260畝大豆種植基礎上擴展至300畝，玉米上年種植1000多畝今年不打算種植了?！?/p>

3.黑龍江東部佳木斯、雙鴨山地區(qū)大豆面積明顯增加

黑龍江東部佳木斯、雙鴨山、富錦等地屬于冷涼地區(qū)，今年當?shù)剞r(nóng)戶種植大豆熱情較高，佳木斯湯原縣湯原鎮(zhèn)東風鳴村某農(nóng)戶表示“今年打算種植大豆400畝，上年僅種了100畝，大豆種子已經(jīng)購買完，主要因上年種植玉米虧損較為嚴重，玉米價格較上年下跌了3毛錢，損失慘重，繼續(xù)種植玉米已經(jīng)沒有信心?！备鶕?jù)集賢市飛龍種業(yè)公司經(jīng)理反映，“今年公司銷售大豆種子12000噸，去年為4000噸，銷售量是去年的三倍，種子銷售輻射至二、三積溫帶”。佳木斯先鋒種業(yè)公司總經(jīng)理反映，“今年公司銷售大豆種子量較去年翻了兩番”。因為近幾年佳木斯、雙鴨山等地大豆種植面積占農(nóng)作物面積較小，一旦農(nóng)戶大量選擇種植大豆，面積變化幅度將超出其他產(chǎn)區(qū)。佳木斯建三江隆信達大豆經(jīng)銷有限公司負責人反映，“建三江周邊小型種子公司去年經(jīng)營大豆種子的很少，今年多數(shù)賣大豆種子10多噸，稍大規(guī)模的種業(yè)公司銷售量增長50%。另外富錦地區(qū)中小規(guī)模公司每年種子銷售量不過100-200噸，今年普遍銷售量在1000噸左右，收購糧點銷售豆種的現(xiàn)象也較為普遍?！敝苓吔?jīng)銷商普遍反映黑龍江東部地區(qū)大豆面積將大幅增長，尤其在偏遠地區(qū)撫遠、同江、饒河以及富錦，因農(nóng)場旱田面積少玉米連續(xù)種植兩至三年，輪作需求促使農(nóng)戶積極種植大豆。

4.黑龍江南部傳統(tǒng)玉米優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶仍以種植玉米為主

黑龍江省第一、二積溫帶地區(qū)是玉米的傳統(tǒng)優(yōu)勢種植區(qū)，代表地區(qū)為巴彥縣、望奎縣、賓縣等，這類地區(qū)農(nóng)戶的玉米種植收益相對有保障，農(nóng)戶種植玉米的積極性也較高，主要由于該地區(qū)每年基本上都是風調雨順，很少遇見大災之年，種玉米產(chǎn)量比較高，種大豆產(chǎn)量很低，而且當?shù)厝鄙俜N植大豆需要的農(nóng)機，因此玉米改種大豆的情況很少見。玉米取消臨儲收購之后，僅有少量有條件的玉米地改種水稻。除此之外，農(nóng)戶可以選擇減少玉米種植面積而改種雜豆、薯類、蔬菜、瓜果類等經(jīng)濟作物，但是這些經(jīng)濟作物價格波動會更大，給農(nóng)民也帶來了更大的風險，因此大多數(shù)農(nóng)戶寧愿選擇種植玉米。哈爾濱依蘭縣宏克力鎮(zhèn)的一位農(nóng)戶表示，2016年種了240畝大豆，1000畝玉米，今年他打算縮減大豆種植面積至65畝，玉米面積擴大至1175畝，因為上年玉米單產(chǎn)水平較高，但大豆單產(chǎn)水平較低，比較收益差一些。

（二）內蒙古大豆面積增幅較大，單產(chǎn)有望提高

內蒙古自治區(qū)大豆產(chǎn)量在全國排第三位，內蒙古大豆播種面積最大的地區(qū)集中在呼倫貝爾市，幾乎占據(jù)全區(qū)大豆總面積的93%，呼倫貝爾市內主要種植大豆的地區(qū)為扎蘭屯、阿榮旗、莫旗、鄂倫春旗。興安盟地區(qū)大豆種植面積占全區(qū)大豆總面積的5.7%。赤峰和通遼地區(qū)以小面積輪作倒茬種植為主。綜合當?shù)仄胀ㄞr(nóng)戶、規(guī)模合作社以及大豆貿(mào)易公司經(jīng)理反饋的實際情況看，預計內蒙古地區(qū)大豆總播種面積同比增加，上年因為旱情影響大豆單產(chǎn)，預計今年單產(chǎn)將回升至正常年景水平。

呼倫貝爾市莫旗臥羅河鄉(xiāng)德日斯克村某村民今年打算將1300畝承包地全部用來種植大豆，但是他表示“即使種大豆，農(nóng)民對能得多少收益心里也沒底，不知道大豆到底能補多少錢，但雜糧價格太不穩(wěn)定，即使改種大豆，也是沒有辦法的辦法?！焙魝愗悹柊s旗六合鎮(zhèn)某農(nóng)戶所在的合作社2016年種植玉米6000畝，今年打算種植玉米1500畝，減幅75%，種植大豆從上年的11畝擴大至300畝，他表示“去年單產(chǎn)降低，玉米價格太低了，種玉米賠錢，大豆雖然單產(chǎn)也很低但后期市場價格上漲再加上國家補貼至少不虧錢?！卑s旗德寶豆業(yè)有限公司經(jīng)理反映“目前看周邊農(nóng)戶種植大豆傾向較為明顯，但是后期也不排除天氣因素，后續(xù)如果雨水調和適宜種植玉米，農(nóng)戶也有可能選擇種植進而削減一部分大豆面積，因為目前玉米價格持續(xù)上行，有部分觀望的農(nóng)戶開始動搖種植大豆的決心?！?/p>

（三）吉林大豆面積今年繼續(xù)增加，增幅高于上年

吉林省中部氣候溫和、土壤肥沃，降雨充沛、雨熱同期，水分、肥、氣、熱、光都十分有利于大豆生長，因此吉林地區(qū)大豆單產(chǎn)常年高于黑龍江。吉林省大豆主要種植區(qū)域主要分布在延邊自治州、吉林市以及長春市。

1.吉林東部大豆面積增加明顯

吉林延邊州汪清縣大溝鎮(zhèn)家庭農(nóng)場負責人對我們反映“種玉米收益開始下降，而且存在賣糧難現(xiàn)象，2016年種植了1200畝玉米，今年打算縮減至150畝，大豆上年種植150畝，今年打算種植1350畝?！?/p>

2.傳統(tǒng)玉米優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)玉米種植面積仍較大

雖然大豆面積近兩年增加，但玉米的種植占全省比重仍然較大，特別是玉米種植優(yōu)勢區(qū)玉米面積總體保持穩(wěn)定。原因一方面因為玉米種植程序簡單，畝產(chǎn)有保障，農(nóng)戶多年耕種，春播秋收輕車熟路，若改種大豆等其他作物，農(nóng)戶對作物產(chǎn)量有擔憂；另一方面，農(nóng)戶感覺大豆收割及保管困難，以前實行目標價格補貼時獲得補貼程序較繁瑣，玉米可以穗藏，脫粒銷售就能拿到現(xiàn)錢，耕地少的農(nóng)戶不愿意冒此種植風險。吉林長春榆樹市城發(fā)鄉(xiāng)合作社經(jīng)營者表示“因為種植玉米較為習慣，也輕車熟路，所以今年打算繼續(xù)種植玉米，去年種植的大豆收益不高不打算繼續(xù)種植?！?/p>

（四）遼寧大豆面積增加，增幅與上年持平，以小規(guī)模種植為主

近年受種植效益比下降影響，遼寧省大豆生產(chǎn)面積總體上呈現(xiàn)遞減趨勢。全省大豆種植以小規(guī)模農(nóng)戶為主，主要用于食用消費，市場價格相對穩(wěn)定，省內自產(chǎn)大豆外銷流通比重較小。在遼寧省、吉林省多地，很多農(nóng)民仍把種植玉米作為第一選擇，除了一些土壤為沙土性質的地區(qū)多種了花生以外，大部分地區(qū)不見大豆田的蹤影。

經(jīng)濟因素為2017年種植面積變化的主因，預計大豆補貼標準公布后意向面積還將調整

（一）大豆種植意向面積變化的主因是經(jīng)濟因素

今年東北三省一區(qū)農(nóng)戶種植大豆意愿有所增強，大豆種植面積預計增加。特別是黑龍江省和內蒙古東部地區(qū)，大豆種植面積預計增幅很大。主要原因是受國家供給側結構性改革影響，玉米取消臨儲收購后玉米價格在較長時間內較低迷，黑龍江和內蒙古東部大部分地區(qū)農(nóng)民種植玉米效益大幅下滑甚至虧損。與此相比，2017年年初大豆市場賣價不斷提高，盡管受單產(chǎn)下降影響大豆種植收益較上年相比沒有明顯提升，但較玉米稍高，經(jīng)濟因素吸引大部分種植者擴大大豆生產(chǎn)。

另外，種植大豆的優(yōu)勢在于省時省工，小型機械就可以滿足從種到收的全過程，特別是對于山區(qū)半山區(qū)不適宜大型機械操作的地塊特別適宜，預計這部分地區(qū)大豆種植面積將保持穩(wěn)定或增加。

（二）政策引導對大豆面積增加有促進作用

2004年以來玉米面積持續(xù)增加占用了稀缺的耕地資源，加大了環(huán)境壓力。與大豆、雜糧等作物相比，玉米需消耗更多的水肥等資源。玉米面積單向擴張，導致種植結構單一，犧牲了合理的輪作方式，不利于生態(tài)多樣性和地力養(yǎng)護。自2016年開始，國家在東北地區(qū)實行輪作補貼，2017年還要繼續(xù)擴大補貼面積。2017年黑龍江省、吉林省等地輪作補貼面積較上年增加，其中吉林補貼面積2016年集中在延邊州等東部地區(qū)，2017年擴大到中南部地區(qū)，補貼額保持150元/畝不變，盡管補貼范圍較小但也有利于刺激規(guī)模合作社和種植大戶繼續(xù)種植大豆。

（三）預計2017年大豆與玉米種植收益相當，玉米優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)仍以種植玉米為主

2017大豆生產(chǎn)資料費用上漲，主要因化肥以及農(nóng)藥費用上漲，黑龍江農(nóng)資整體上浮3.7%，租地費用整體下浮8.0%。因上年農(nóng)戶種植普遍虧損，土地費用隨之下調，流轉土地總體種植成本較上年增長3.7%。我們預估單產(chǎn)較上年提高但市場價格因種植面積擴張可能面臨下行壓力，預計大豆直接補貼高于上年目標價補貼，所以總體上我們認為大豆流轉土地種植收益可能達到2182元/公頃，較上年增加73.0%。不過從2017年種植成本預估情況看，大豆與玉米種植收益相當，這可能會促使玉米優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶繼續(xù)傾向玉米種植。

（四）預計2017年玉米和大豆補貼標準明確后，種植意向還會發(fā)生變化

從對東北主產(chǎn)地的調查看，黑龍江、內蒙古還有相當一部分農(nóng)戶沒有購買種子、生產(chǎn)資料，主要因國家大豆、玉米補貼政策還未明確，農(nóng)戶還在選擇種植大豆和種植玉米之間徘徊，等待國家對大豆和玉米補貼標準的進一步明確。如果補貼政策進一步向大豆傾斜，今年大豆的播種面積會增加更多。調查組認為待國家玉米和大豆的補貼標準公布后，大豆種植意向面積還有調整的可能。