針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行內(nèi)外部環(huán)境的新變化,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需要切實(shí)推進(jìn)、深化。
去產(chǎn)能方面,要突出處置“僵尸企業(yè)”和更重視采取市場(chǎng)、法律手段有效淘汰低效率產(chǎn)能。要按照中央的部署,抓住處置“僵尸企業(yè)”這個(gè)牛鼻子,更加注重嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、質(zhì)量、安全、能耗等標(biāo)準(zhǔn),更加強(qiáng)調(diào)完善市場(chǎng)機(jī)制來(lái)淘汰低效率產(chǎn)能,創(chuàng)造條件推動(dòng)企業(yè)兼并重組,妥善處置企業(yè)債務(wù),做好人員安置工作。
去庫(kù)存方面,關(guān)鍵要堅(jiān)守“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位,讓住房回歸人民群眾普遍得以享用的消費(fèi)品本質(zhì)屬性。這需要因地制宜、綜合施策,加快構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。
去杠桿方面,關(guān)鍵要在控制總杠桿率的前提下,積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率。優(yōu)化企業(yè)債務(wù)結(jié)構(gòu)、開(kāi)展市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股,以及積極發(fā)展股權(quán)融資是容易見(jiàn)效的重要手段。引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),轉(zhuǎn)變過(guò)去的規(guī)模擴(kuò)張型發(fā)展模式,也是有效降低杠桿率的重要渠道。
降成本方面,今年要在減稅、降費(fèi)、降低要素成本上繼續(xù)加大工作力度。要降低各類(lèi)交易成本特別是制度性交易成本,減少審批環(huán)節(jié),降低各類(lèi)中介評(píng)估費(fèi)用,降低物流成本,提高勞動(dòng)力市場(chǎng)靈活性。但是也必須看到,減稅面臨政府支出規(guī)模剛性約束、財(cái)政收支平衡壓力巨大的挑戰(zhàn),減稅空間并不是太大。
補(bǔ)短板方面,既補(bǔ)“硬短板”也補(bǔ)“軟短板”,既補(bǔ)發(fā)展短板也補(bǔ)制度短板。所謂補(bǔ)軟短板、制度短板,主要就是優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、加強(qiáng)政府服務(wù),去政府越位與補(bǔ)政府缺位并舉。同時(shí)要更有力、更扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。