◎張志倫 靳靜

我國(guó)人口老齡化對(duì)小康建設(shè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

◎張志倫 靳靜

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展遭遇了瓶頸期，這個(gè)階段，正是經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，恰在此時(shí)，許多不良的社會(huì)問題也突顯了出來。人口老齡化便是其中之一，小的方面關(guān)系到每個(gè)家庭，大的方面關(guān)系到整個(gè)社會(huì)，社會(huì)最基本的單元是家庭，家庭生活與社會(huì)運(yùn)行的各個(gè)方面都息息相關(guān)，如經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、政策制定都受其影響，所以研究我國(guó)的人口老齡化及其相對(duì)應(yīng)的對(duì)策都具有非常重要的意義。

我國(guó)人口老齡化的嚴(yán)峻形勢(shì)

我國(guó)人口老齡化來勢(shì)迅猛。根據(jù)聯(lián)合國(guó)對(duì)“人口老齡化國(guó)家” 的定義，我國(guó)自自1999年后，便進(jìn)入了人口老齡化的階段。改革開放政策為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的動(dòng)力支持，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，我國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也在逐步加強(qiáng)和完善，人民的生活水平質(zhì)量也得到了一定的提高，在這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，人民的平均壽命相比之前有較大幅度的提高，加上計(jì)劃生育政策的推行，使我國(guó)的人口老齡化更加嚴(yán)重，我國(guó)的第六次人口普查，老年人口就已達(dá)1億8000萬（包括香港、澳門、臺(tái)灣），是總?cè)丝诘?3.26%?！笆濉睍r(shí)期，全國(guó)的老年人人數(shù)將突破 2 億大關(guān)。

人口老齡化與其他眾多社會(huì)問題相交織。當(dāng)下我國(guó)處于小康社會(huì)轉(zhuǎn)型的新時(shí)期，因經(jīng)濟(jì)水平的逐步提高，人口老齡化家居的同時(shí)還產(chǎn)生一些其他的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和社會(huì)現(xiàn)象，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，城市化進(jìn)程、現(xiàn)代化建設(shè)等相關(guān)問題層出不窮，在我國(guó)社會(huì)改革和經(jīng)濟(jì)改革的重要時(shí)期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，收入分配、社會(huì)保障等問題相互影響相互制約，造成了一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)局面，既要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又要保證社會(huì)的穩(wěn)定。要完善我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)要加強(qiáng)制度建設(shè)，在這艱巨的任務(wù)和復(fù)雜的環(huán)境下，人口老齡化已經(jīng)成為社會(huì)突出的問題。

人口老齡化對(duì)我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

人口老齡化已成為我國(guó)社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻礙，主要表現(xiàn)為勞動(dòng)力減少、生產(chǎn)力增長(zhǎng)緩慢，撫養(yǎng)人口增加。所以我國(guó)人口老齡化的加劇加大了社會(huì)養(yǎng)老的壓力，在我國(guó)全面奔向小康社會(huì)的大目標(biāo)下，老齡化化這個(gè)問題就會(huì)尤為突出，本文主要從以下幾個(gè)方面來闡述老齡化對(duì)我國(guó)小康社會(huì)進(jìn)步的影響。

社會(huì)和家庭的養(yǎng)老壓力日趨加大。人口老齡化，對(duì)于社會(huì)和家庭來說，如果適齡勞動(dòng)力人口不變，那么社會(huì)和家庭需要贍養(yǎng)的老人將會(huì)增加，大部分家庭出現(xiàn)了4—2—1的模式，對(duì)于下一代甚至是下下代的人來說，在家庭開支的很大一部分，都需要用來贍養(yǎng)老人。從社會(huì)的角度來說，老年人在社會(huì)生產(chǎn)和創(chuàng)造方面都很難為這個(gè)社會(huì)再做出貢獻(xiàn)，如果社會(huì)養(yǎng)老總供給不變，那么整個(gè)社會(huì)的養(yǎng)老壓力將承幾何式的增大，即增加社會(huì)的養(yǎng)老供給，對(duì)于正在創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值的人和整個(gè)社會(huì)來說，將承擔(dān)更加繁重的養(yǎng)老壓力。

加劇積累與消費(fèi)的矛盾。社會(huì)生產(chǎn)用于積累和消費(fèi)兩部分，在我國(guó)小康社會(huì)全面建設(shè)的進(jìn)程中，需要將巨大的資金投資于生產(chǎn)建設(shè)中，才能有效地促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人口的老齡化，需要增加社會(huì)養(yǎng)老投資，從家庭的角度，如果家庭人口模式為4-2-1這種模式。在這種模式下，夫妻兩人至少需要贍養(yǎng)四個(gè)老人，特殊情況甚至是六個(gè)老人，可見養(yǎng)老壓力的增加是多快。而且在社會(huì)上，年輕勞動(dòng)力所創(chuàng)造的價(jià)值就會(huì)被一部分老年人所占用，并且隨著人口老齡化的不斷加劇，這部分的支付就會(huì)大大的增加，這就使得消費(fèi)和積累的矛盾不斷增加。

如下圖所示，為中國(guó)老年人的消費(fèi)需求預(yù)測(cè)。

年份消費(fèi)總14歲以15～5960歲以額下消費(fèi)歲消費(fèi)上消費(fèi)2000468276186361194522 2005688036910545637330 20109649986847584611970

由上表，就老年人口的消費(fèi)而言，其在整個(gè)消費(fèi)總額中的比例逐步增大，在2000年，老年消費(fèi)需求才4522億元，10年之后竟達(dá)11970億元，是2000年的2倍有余，其占總消費(fèi)的9.06%。

嚴(yán)重影響和制約了社會(huì)生活質(zhì)量的提高。全面建設(shè)小康社會(huì)，提高人們的生活質(zhì)量是一個(gè)重要的目標(biāo)。從另一個(gè)方面來說，想提高人民的生活質(zhì)量，就必須使社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷的快速健康發(fā)展，這樣才會(huì)連綿不絕地創(chuàng)造出更多的物質(zhì)生活財(cái)富，來滿足人們的眾多需求，但是人口老齡化的不斷加重，使得在社會(huì)上就不斷的形成了養(yǎng)老的壓力，并且養(yǎng)老也占了社會(huì)生活支出中較大的一部分，所以這就影響了人民小康生活質(zhì)量的提高以及經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的進(jìn)程。在實(shí)際的生活中，老人一旦生病，就會(huì)對(duì)家庭以及子女造成極大的負(fù)擔(dān)，不僅打亂了子女正常的工作與生活，而且還花費(fèi)大量的金錢，造成人們生活質(zhì)量的下降。對(duì)人民生活質(zhì)量的衡量，不應(yīng)該只注重物質(zhì)方面，還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)精神方面的考慮。由于我國(guó)老齡化問題的不斷加深，一些老人是需要照顧、照料的，這就要求人們花費(fèi)大量的時(shí)間和精力來照顧老人，并且隨著人口老齡化的加劇，老人壽命的增加（延長(zhǎng)），數(shù)量的增多已成為事實(shí)，即照顧老人的擔(dān)子將會(huì)越來越重，不僅嚴(yán)重阻礙了人們精神生活質(zhì)量的提高，還制約了人們生活質(zhì)量的提高。

引發(fā)了家庭的養(yǎng)老危機(jī)。一個(gè)社會(huì)是由許多的基本單元構(gòu)成，其中家庭便是構(gòu)成社會(huì)的基本單元，家庭是否穩(wěn)定對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定造成了直接或間接的影響，由此可見，我國(guó)走在小康之路時(shí)，應(yīng)該注重家庭的和諧與發(fā)展。但是人口老齡化程度的不斷加劇，將對(duì)家庭的養(yǎng)老模式產(chǎn)生強(qiáng)烈的沖擊，甚至還可能引發(fā)嚴(yán)重的家庭矛盾，例如，老人生病住院看護(hù)的問題、金錢花費(fèi)的問題以及對(duì)老人的贍養(yǎng)問題等，就使得家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)不斷的增加，人們就會(huì)出現(xiàn)爭(zhēng)吵，這樣就由經(jīng)濟(jì)問題引發(fā)了大量的矛盾，這些矛盾經(jīng)過不斷的積累最終有就會(huì)爆發(fā)，這就使得家庭養(yǎng)老出現(xiàn)了危機(jī)。

對(duì)策

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)今蓬勃發(fā)展的第三產(chǎn)業(yè)，離不開調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加強(qiáng)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。加大資金、技術(shù)、知識(shí)和其他方面的投資，有利于促進(jìn)中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對(duì)于人口老齡化這一難題，同樣存在于發(fā)達(dá)國(guó)家，就有些發(fā)達(dá)的國(guó)家而言，人口老齡化程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我國(guó)，但是相對(duì)來說，人家所面臨的社會(huì)壓力較小，所以發(fā)展經(jīng)濟(jì)可以增強(qiáng)人口老齡化的經(jīng)濟(jì)承受力，一來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以轉(zhuǎn)移注意力，分散矛盾，二來，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增加了整個(gè)社會(huì)的承受能力。

深入落實(shí)改革，維護(hù)社會(huì)的和諧安定。完善社保制度，貫徹落實(shí)相關(guān)的改革政策，對(duì)不符合我國(guó)基本國(guó)情的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行改革，為老年人提供有保障的社會(huì)福利。例如，政府積極完善退休福利制度,既是對(duì)社會(huì)養(yǎng)老制度體系的完善,又能使政府提高社會(huì)資源利用率,降低經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)老有所依。

培育老年產(chǎn)業(yè)，滿足社會(huì)需求。中國(guó)不僅是一個(gè)人口大國(guó)，其次還是一個(gè)消費(fèi)大國(guó)，老年人群的比例逐年上升，使得老年人群占據(jù)了總?cè)丝诘暮艽笠徊糠郑挥辛私饫夏耆说纳钚枨?，才能按照老年人的消費(fèi)需求生產(chǎn)其所需要產(chǎn)品。滿足老年人的消費(fèi)需求有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，首先，消費(fèi)推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，加大消費(fèi)，在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中就相當(dāng)于擴(kuò)大內(nèi)需，其次，興起一個(gè)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)，都必然會(huì)帶動(dòng)社會(huì)就業(yè)，提高就業(yè)率，收入得到保障，提高消費(fèi)水平消費(fèi)，總體推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，最后，在物質(zhì)上，老年人的消費(fèi)需求得以滿足，在精神上，老年人心理滿足感與社會(huì)承認(rèn)感得到增強(qiáng)，從而，達(dá)到提升社會(huì)幸福指數(shù)的目的。

發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。我國(guó)現(xiàn)在面臨著4-2-1家庭模式，對(duì)于年輕人來說即勉勵(lì)著家庭的養(yǎng)老壓力，同時(shí)還要面對(duì)來自社會(huì)的壓力，發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，第一，可以減緩家庭的養(yǎng)老壓力，第二，使得老年人得到專業(yè)的照顧與幫助?？梢愿鶕?jù)我國(guó)的家庭、社會(huì)現(xiàn)狀等基本現(xiàn)狀，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)進(jìn)行改善，可因地制宜，因時(shí)制宜，公有私有皆可，在一些不發(fā)達(dá)地區(qū)，人們的養(yǎng)老觀念比較落后，基礎(chǔ)設(shè)施比較差的地方，可以設(shè)立公立的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，因?yàn)樵谶@些地方私立的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)會(huì)受到較多老人的排擠，而且越不發(fā)達(dá)的地方社會(huì)保障肯定是不健全的，養(yǎng)老就成為一個(gè)家庭很大的負(fù)擔(dān)，在不發(fā)達(dá)的地方，私立的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的設(shè)立可能比較困難，是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的投資者基本不會(huì)選擇投資的地方，所以需要國(guó)家在政策上有一些支持，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地方，由于生活節(jié)奏比較快，人們的養(yǎng)老觀念比較先進(jìn)，可以建立一些社區(qū)養(yǎng)老院，完整的養(yǎng)老院，可以為老人進(jìn)行整體的服務(wù)，生活、娛樂、醫(yī)療等。

文章以我國(guó)的人口老齡化為背景，不僅分析出小康社會(huì)建設(shè)受其影響，還分析出經(jīng)濟(jì)發(fā)展也受其影響，針對(duì)文中分析出的種種現(xiàn)狀，作者從社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的角度提出了相應(yīng)的政策建議，由此可知，人口老齡化阻礙了我國(guó)小康社會(huì)的建設(shè)，所以要針對(duì)現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀提出以上的政策建議。

(作者單位：貴州工程應(yīng)用技術(shù)學(xué)院)