安徽大學中國三農問題研究中心 崔寶玉

農民合作社應成為農業(yè)供給側結構性改革的主體

安徽大學中國三農問題研究中心 崔寶玉

農民合作社應當成為當前農業(yè)供給側結構性改革的重要主體。農民合作社的發(fā)展經驗也表明，推動農業(yè)供給側結構性改革，精準實現(xiàn)去庫存、降成本和補“短板”也可以為農民合作社的發(fā)展創(chuàng)造良好機遇。

推進農業(yè)供給側結構性改革，應當充分發(fā)揮新型農業(yè)經營主體的主導作用，精準發(fā)力、穩(wěn)中求進，為加快實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化打下堅實基礎。農民合作社作為一種新型農業(yè)經營主體，充分發(fā)揮了聯(lián)系農民、服務農民的功能，在推動農業(yè)生產結構調整、農業(yè)適度規(guī)模經營和推動農產品標準化、商品化和品牌化以及農村一二三產業(yè)融合發(fā)展等方面，具有明顯的優(yōu)勢。農民合作社應當成為當前農業(yè)供給側結構性改革的重要主體，農民合作社的發(fā)展經驗也表明，推動農業(yè)供給側結構性改革，精準實現(xiàn)去庫存、降成本和補“短板”也可以為農民合作社的發(fā)展創(chuàng)造良好機遇。

農業(yè)供給側結構性改革本質上就是提高農業(yè)供給體系的質量與效率，使農產品供給數(shù)量充足、品種和質量契合消費者需要，真正形成結構合理和保障有力的農產品供給體系。調整農產品供給結構是農業(yè)供給側結構性改革的應有之義。那么，農民合作社如何在農產品供給結構調整中發(fā)揮作用？這就要求農民合作社能夠面向市場，對需求做出快速響應，依據(jù)市場需求生產出適銷對路的優(yōu)質農產品。然而，由于市場調節(jié)的滯后性與盲目性，農民合作社除需要調整種養(yǎng)結構，以生產出契合需求的優(yōu)質農產品外，還需要依靠科技進步轉變農業(yè)生產方式，為種養(yǎng)結構調整夯實基礎。同時，還需要調整倉儲結構，以配套種養(yǎng)結構的調整。

依靠科技進步 轉變生產方式 為農產品供給結構調整夯實技術基礎

目前，農業(yè)的食物觀已發(fā)生根本變化。在“大食物觀”的理念下，要全方位、多途徑開發(fā)食物資源，這都離不開農業(yè)科技的支撐與推動。農民合作社要借助農業(yè)供給側結構性改革的“東風”，依托和創(chuàng)新農業(yè)科技，應用高效生態(tài)循環(huán)農業(yè)模式，開展集約化育苗、新品種引進、綠色防控技術展示等，發(fā)揮示范引領作用，使農業(yè)生產方式從外延式、粗放式增長向內涵式、集約式發(fā)展轉變，為農產品供給結構的調整夯實技術基礎。農民合作社還需積極引入和應用物聯(lián)網(wǎng)、電商平臺等，提升經營管理水平和現(xiàn)代科技水平，為農產品供給結構調整增添新的驅動力。

安徽省廣德縣廣合生豬產銷合作社為農民合作社如何轉方式、調結構提供了經驗借鑒。

首先，為了加快合作社生豬品種改良和優(yōu)化，完善良種繁育體系，也為成員解決小規(guī)模養(yǎng)殖公豬成本高的難題，合作社建成了100頭規(guī)模的美系種公豬站，從品種上保障了優(yōu)質肉豬的供應。其次，合作社建立了畜牧養(yǎng)殖協(xié)同管理平臺，實現(xiàn)了對合作社所轄范圍的養(yǎng)殖場戶進行養(yǎng)殖標準的統(tǒng)一設定、生產資料的統(tǒng)購分銷、養(yǎng)殖過程的準時服務和違反標準的及時監(jiān)管。信息技術在生豬養(yǎng)殖過程中的成功應用，也為合作社帶來了商機。此外，通過這種養(yǎng)殖平臺的資源整合，更好地發(fā)揮了“電子場長”的職能，合作社對成員養(yǎng)殖過程的全程監(jiān)控，構建了生豬產品質量的溯源體系。再次，合作社通過建立畜禽死體無害化處理中心，把全縣的病死豬（禽）集中高壓濕化處理，減少病死畜禽導致的環(huán)境污染，濕化后的產物油脂還可提煉出生物柴油，殘渣還可做成肉骨粉等有機肥料。這樣既實現(xiàn)了循環(huán)經濟，又提高了經濟效益。最后，農民合作社在推動農業(yè)生產時，不斷加強成員、生產人員技術培訓與經營管理人才培養(yǎng)，合作社每年組織技術和管理培訓6次—8次，并積極利用信息平臺（安夸克）、微信群、內部刊物等及時傳遞市場和技術信息，提高了成員與養(yǎng)豬大戶的技術水平和管理能力。

依托新品種引進、新技術和新平臺的應用，廣合生豬產銷合作社生產的“廣合”牌生豬通過了無公害農產品認證。2013年，被評為“安徽省著名商標”，成為了暢銷蘇、浙、滬的知名品牌，產品供不應求。成員每頭豬售價高于本地20元—40元，戶均增收2萬元—3萬元。即使是在豬肉價格低迷的時期，合作社也充分利用新技術和新平臺外聯(lián)市場、內通成員，幫助成員抵御住了市場風險和自然風險。

在農產品供給結構調整上，農民合作社可以從以下幾個方面入手：

依靠科技進步，轉變生產方式，為農產品供給結構調整夯實技術基礎。

調整種養(yǎng)結構，優(yōu)化供給內容，為農產品供給結構調整夯實產品基礎。

調整倉儲結構，壓縮庫存，為農產品供給結構調整夯實倉容基礎。

調整種養(yǎng)結構 優(yōu)化供給內容 為農產品供給結構調整夯實產品基礎

在農產品供給結構調整中，農民合作社要在當?shù)叵嚓P部門的指導下，及時跟蹤、分析和預測市場動態(tài)，并根據(jù)市場需求調整種養(yǎng)結構，積極培育優(yōu)良新興品種、提升農產品品質，全方位調優(yōu)、調好產品結構。在保障基本農產品需求的同時，更好滿足中高端優(yōu)質農產品的需求，實現(xiàn)新的供給平衡，從源頭上緩解部分農產品尤其是部分主糧的供給過剩問題。

安徽省金安區(qū)孤堰土地股份合作社為農民合作社如何調整種養(yǎng)結構，優(yōu)化供給內容提供了經驗借鑒。面對部分農產品供給過剩問題，孤堰土地股份合作社在當?shù)剞r委的指導下，實施了“三調整+三發(fā)展”的種養(yǎng)結構調整戰(zhàn)略。“三調整”即結構調整、品種調優(yōu)和時間調早，合作社根據(jù)資源條件和市場需求積極穩(wěn)妥地調整種植結構，逐步壓縮一些相對過剩的大宗農產品種植規(guī)模，減少原有的水稻和小麥種植面積，擴大原有的西瓜、蔬菜種植面積，同時發(fā)展生態(tài)農業(yè)、觀光農業(yè)和綠色養(yǎng)殖業(yè)。合作社還帶領成員與市場對接，發(fā)展優(yōu)質粳稻等適應市場需求的好銷售、賣高價的優(yōu)質品種。積極實施訂單農業(yè)，將優(yōu)質粳稻與普通粳稻提前20天上市，提高效益?！叭l(fā)展”即發(fā)展糧食精深加工、副產品的綜合利用、社會化服務和互聯(lián)網(wǎng)銷售平臺，積極推動專用糧食種植與加工，積極發(fā)展農機與農藝的社會化服務，拓寬合作社的經營領域和業(yè)務邊界。

經過孤堰土地股份合作社帶動和結構調整，合作社生產的優(yōu)質西瓜、蔬菜與粳稻供不應求，遠銷省內外市場，多家農產品加工企業(yè)與合作社簽訂訂單，合作社成員比沒有加入合作社的農戶每畝人均收入要高600元—800元。

農民合作社由于其規(guī)模經營優(yōu)勢、成本控制優(yōu)勢、技術利用優(yōu)勢和議價能力等，一定能夠成為當前農業(yè)供給側結構性改革的重要主體。要充分發(fā)揮農民合作社在農業(yè)供給側結構性改革中的作用，以市場化、生態(tài)化的發(fā)展思路和戰(zhàn)略謀劃現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，穩(wěn)扎穩(wěn)打推進農產品供給結構的調整，使農產品供給能更好地滿足農業(yè)轉型發(fā)展的需要，實現(xiàn)農產品更有效率、效益和持續(xù)的供給。

調整倉儲結構 壓縮庫存 為農產品供給結構調整夯實倉容基礎

面對一些大宗農產品的相對過剩，農民合作社可以積極開展大宗農產品深加工和加工副產物的綜合利用，加快消化個別農產品尤其是玉米的積壓庫存，減少陳化損失，千方百計把過大的庫存量減下來。同時，農民合作社還需通過集群與集聚發(fā)展，延長農產品產業(yè)鏈條，增加農產品附加值。

安徽省寧國市福慶糧油專業(yè)合作社為農民合作社如何調整倉儲結構，壓縮庫存提供了經驗借鑒。福慶糧油專業(yè)合作社集糧油生產加工、研發(fā)、貿易、倉儲、物流于一體。合作社實施“公司+合作社+基地+農戶”經營模式，帶動當?shù)丶爸苓叺貐^(qū)6萬多戶農戶增收致富。合作社現(xiàn)有廠房3200平方米、倉儲7000平方米、儲油罐8座、儲油量5000噸，已通過ISO9001質量管理體系認證和ISO22000（HACP）食品安全管理體系認證。合作社積極為當?shù)胤N植大戶及家庭農場等提供晾曬、烘干、倉儲服務，積極發(fā)展糧油精深加工，擴大加工能力。現(xiàn)已有菜籽油、大豆油和玉米油等7大系列66種規(guī)格的產品，每年加工油菜籽6.5萬噸、玉米60萬噸。面對著玉米庫存量的大幅增加，合作社主動調整加工結構，增加玉米的加工量、提升玉米的加工能力，積極推動和實施玉米加工副產物（油餅飼料、麩料和胚粉飼料等）的綜合利用技術，既延長了農產品的產業(yè)鏈條，又有利于降低玉米庫存。

福慶糧油專業(yè)合作社通過為種植大戶、家庭農場等經營主體提供晾曬、烘干、倉儲服務以及發(fā)展玉米加工副產物綜合利用技術等，一定程度上調整了倉儲結構，減少過剩農產品庫存、優(yōu)化農業(yè)資源配置，是國有糧食倉儲系統(tǒng)的重要補充，是減少糧食庫存的有益探索與嘗試。

總之，農民合作社與農業(yè)供給側結構性改革緊密關聯(lián)，與農產品供給結構的調整密不可分。農民合作社由于其規(guī)模經營優(yōu)勢、成本控制優(yōu)勢、技術利用優(yōu)勢和議價能力等，一定能夠成為當前農業(yè)供給側結構性改革的重要主體。要充分發(fā)揮農民合作社在農業(yè)供給側結構性改革中的作用，以市場化、生態(tài)化的發(fā)展思路和戰(zhàn)略謀劃現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，穩(wěn)扎穩(wěn)打推進農產品供給結構的調整，使農產品供給能更好地滿足農業(yè)轉型發(fā)展的需要，實現(xiàn)農產品更有效率、效益和持續(xù)的供給。