張敏

（滁州學(xué)院經(jīng)濟管理學(xué)院，安徽滁州 239012）

工作技能培訓(xùn)對農(nóng)民工工資的影響研究

張敏

（滁州學(xué)院經(jīng)濟管理學(xué)院，安徽滁州 239012）

通過利用2012年中國勞動力動態(tài)調(diào)查數(shù)據(jù)，以擴展的明塞爾模型為基礎(chǔ)，實證研究工作技能培訓(xùn)對農(nóng)民工工資影響的研究發(fā)現(xiàn)：無論是參加社會培訓(xùn)還是企業(yè)培訓(xùn)，以上兩種類型培訓(xùn)都能夠顯著提升農(nóng)民工工資水平，工作技能培訓(xùn)會使農(nóng)民工工資收入增加4.4%，但對于不同性別、年齡及文化程度的農(nóng)民工來講，其工資收入效應(yīng)存在差異；社會培訓(xùn)會持續(xù)對農(nóng)民工工資收入產(chǎn)生積極作用，企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)的工資收入效應(yīng)具有滯后性，并且前者的工資收入效應(yīng)大于后者，這種效應(yīng)在青年農(nóng)民工群體上體現(xiàn)的更加明顯。政府應(yīng)加大對農(nóng)民工個體的培訓(xùn)財政補貼力度，鼓勵農(nóng)民工參加周期較長的工作技能培訓(xùn)項目。此外，培訓(xùn)補貼應(yīng)向文化程度較低的青年農(nóng)民工傾斜。

工作技能培訓(xùn)；人力資本；工資收入；明塞爾模型

一、引言

在中國市場化、工業(yè)化與城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，巨大的人口基數(shù)、嚴峻的“三農(nóng)”問題以及城鄉(xiāng)二元分割的長期存在以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系的非典型性特征，使得農(nóng)民工這個特殊群體長期存在。據(jù)《中國流動人口發(fā)展報告·2015》顯示，“十二五”時期，我國流動人口年均增長約800萬人，2014年年末達到2.53億人。根據(jù)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程和城鄉(xiāng)人口變動趨勢預(yù)測，到2020年，我國流動遷移人口將逐步增長到2.91億，年均增長600萬人左右。“十三五”期間，人口將會繼續(xù)向沿海、沿江等發(fā)達地區(qū)聚集，農(nóng)民工群體規(guī)模將持續(xù)擴大。農(nóng)民工作為經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展和城鎮(zhèn)化過程中的過渡現(xiàn)象，會在較長時間內(nèi)存在。由于中國城鄉(xiāng)二元分割勞動力市場的長期存續(xù)，由于農(nóng)民工教育水平較低、勞動技能缺乏，其在進入城鎮(zhèn)實現(xiàn)非農(nóng)就業(yè)的過程中與經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型和城鎮(zhèn)化的發(fā)展要求不匹配，因而只能躋身于那些工資較低、環(huán)境較差和穩(wěn)定性不強的次級勞動力市場。隨著我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的換代升級，勞動力市場對技能型工人和專業(yè)性人才的需求越來越強烈，缺乏勞動技能的農(nóng)民工實現(xiàn)非農(nóng)就業(yè)轉(zhuǎn)移的難度越來越大。

農(nóng)民工作為城鎮(zhèn)化過程中一個重要而特殊的群體，加強勞動技能培訓(xùn)，提升就業(yè)能力，將會帶來更多的就業(yè)機會，有利于實現(xiàn)自身的非農(nóng)就業(yè)轉(zhuǎn)移驗表明，提升流動勞動力的人力資本是解決其就業(yè)及收入問題的關(guān)鍵所在。技能培訓(xùn)作為一種重要的人力資本投資方式，對農(nóng)民工就業(yè)存在著顯著的促進作用。而我國現(xiàn)行的農(nóng)民工培訓(xùn)模式、培訓(xùn)機制還不能有效地滿足農(nóng)民工城鎮(zhèn)就業(yè)的需求，其中一個重要原因就在于技能培訓(xùn)對農(nóng)民工就業(yè)的正向影響尚未引起重視。因此，在全面推進城鎮(zhèn)化以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的背景下，理清就業(yè)培訓(xùn)對農(nóng)民工工資影響進而構(gòu)建完善的農(nóng)民工培訓(xùn)模式成為關(guān)鍵。和市民轉(zhuǎn)變。對農(nóng)民工工資和就業(yè)狀況的關(guān)注，既是關(guān)注低收入者的民生，又是在此視角下探討宏觀經(jīng)濟運行機理以及經(jīng)濟發(fā)展狀況。農(nóng)民工作為經(jīng)濟社會新常態(tài)下城鎮(zhèn)化的主體動力，其城市就業(yè)和融入狀況直接關(guān)系到擴大內(nèi)需政策能否實現(xiàn)，在這個層面上，對我國宏觀經(jīng)濟形勢有著至關(guān)重要的作用。人力資本理論和國外農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的經(jīng)

二、文獻回顧與問題提出

改革開放以來，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的逐步衰落和城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟互動的不斷增強，農(nóng)村單一經(jīng)營農(nóng)業(yè)的格局已經(jīng)被徹底打破，農(nóng)村剩余勞動力開始大規(guī)模向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，期望在城鎮(zhèn)實現(xiàn)非農(nóng)就業(yè)，實現(xiàn)由農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)化（郭繼強，2008）。[1]不同于西方國家的城鎮(zhèn)化過程，我國農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化是先轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民工，再由農(nóng)民工轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用??！稗r(nóng)民工”作為一個特殊的概念，既非區(qū)別于完整意義上的農(nóng)民，又非真正意義上的工人，是這個經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型時期的一個特殊概念。中國以農(nóng)民工形式發(fā)生的農(nóng)村勞動力向非農(nóng)領(lǐng)域和城鎮(zhèn)地區(qū)轉(zhuǎn)移，加快了農(nóng)村城鎮(zhèn)化以及城市地區(qū)的發(fā)展進程。與城鎮(zhèn)居民相比，農(nóng)民工在就業(yè)機會、職業(yè)層次和工資水平等方面都處于明顯的劣勢地位，其就業(yè)呈現(xiàn)出職業(yè)聲望低、穩(wěn)定性差、危險程度高以及技能要求低的特征。造成目前農(nóng)民工這種就業(yè)特點的原因有很多，如教育程度、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、農(nóng)民工供給大于需求等。隨著農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的進一步調(diào)整和城鎮(zhèn)化進程的加快，這些勞動力絕大部分需要通過非農(nóng)就業(yè)方式實現(xiàn)城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。據(jù)預(yù)測，2001—2020年農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的人口數(shù)雖然呈現(xiàn)出逐年下降的趨勢，但是2010年之前年均轉(zhuǎn)移數(shù)量均在1500萬以上，2020年之前年均轉(zhuǎn)移數(shù)量基本維持在1200萬人（見表1）。對農(nóng)民工進行職業(yè)技能培訓(xùn)成為提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)和就業(yè)技能，促進農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)和增加收入的必然選擇。

表1 農(nóng)民工的受教育程度和接受培訓(xùn)情況

學(xué)者對農(nóng)民工人力資本與其就業(yè)狀況、技能培訓(xùn)對農(nóng)民工非農(nóng)就業(yè)的影響進行了大量的研究。在雙重分割的城鎮(zhèn)勞動力市場上，農(nóng)民工在進行職業(yè)選擇時，其人力資本狀況會產(chǎn)生至關(guān)重要的作用。Meng·X和Zhang·J通過建立職業(yè)選擇的多元正態(tài)Logistic模型，[2]發(fā)現(xiàn)教育、職業(yè)培訓(xùn)等人力資本因素對農(nóng)民工和本地居民選擇同類職業(yè)存在不同的影響，職業(yè)培訓(xùn)的就業(yè)層次提升效應(yīng)并不存在。Leuven（2005）從雇主討價還價能力、勞動力市場不完全競爭等角度指出培訓(xùn)可以提高生產(chǎn)率，但生產(chǎn)率的提高并不一定會提高員工工資。Grit Muehler （2007）的研究也表明企業(yè)專用性培訓(xùn)的工資效應(yīng)并不顯著，[3]而一般性培訓(xùn)可以使工資提高5% -6%。研究進一步表明，培訓(xùn)的工資效應(yīng)因個體特征不同而存在差異，低技能員工比高技能員工從企業(yè)人力資本投資中獲得的收益少，女性、教育水平低、工作時間長的員工可以獲得較大的培訓(xùn)回報（Dimitris·P，2009）。翁杰（2012）以制造業(yè)的農(nóng)民工為研究對象，[4]運用平均處理效應(yīng)的估計結(jié)果表明，參加政府培訓(xùn)比不參加時的收入下降11.4%。王德文等（2008）從培訓(xùn)時間角度區(qū)分了簡單培訓(xùn)、短期培訓(xùn)、正規(guī)培訓(xùn)，并利用平均處理效應(yīng)得出簡單培訓(xùn)對農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的工資收入無顯著影響，[5]而農(nóng)民工的短期培訓(xùn)和社會正規(guī)培訓(xùn)對其工資收入有著重要的決定作用。其中，短期和正規(guī)培訓(xùn)的平均回報率為24%。

與上述研究結(jié)論不同，曾旭輝（2004）以明賽爾模型為基礎(chǔ)進行實證分析的結(jié)果表明，工齡對農(nóng)民比沒有接受過技能培訓(xùn)的高出8.7個百分點，其中2003年二者的工資絕對差額達到255元，到2006年這一差距已經(jīng)擴大到398元。也有學(xué)者探討了農(nóng)民工職業(yè)教育模式的建構(gòu)，馬建富（2008）認為要促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就必須建構(gòu)有效的職業(yè)教育辦學(xué)模式，[9]這些模式包括城鄉(xiāng)聯(lián)合與東西聯(lián)合培訓(xùn)模式、以市場為導(dǎo)向的訂單模式、短期適應(yīng)性培訓(xùn)和技術(shù)等級培訓(xùn)模式等，這些模式都是提升農(nóng)民工技能及其職業(yè)技巧的重要嘗試。李湘萍（2005）從農(nóng)民工培訓(xùn)供給的角度，[10]以北京富平職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校為例，認為“富平模式”是農(nóng)民工培訓(xùn)供給模式的一次制度創(chuàng)新，富平學(xué)校作為一個以促進扶貧、促進弱勢人群就業(yè)為目標的非盈利組織成為農(nóng)民工培訓(xùn)的供給主體。工收入產(chǎn)生負的影響，[6]教育程度對收入的影響不大，而技能掌握情況確實能夠影響農(nóng)民工工資，表現(xiàn)為技能層次越高收入越高。劉林平、張春泥（2007）通過建構(gòu)農(nóng)民工工資水平的綜合模型發(fā)現(xiàn)，[7]人力資本中的教育年限、培訓(xùn)、工齡等變量對農(nóng)民工工資有顯著的正向影響，年齡和性別也存在顯著影響。趙長保、武志剛（2006）結(jié)合全國農(nóng)村固定觀察點系統(tǒng)2003—2006年的調(diào)查數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，[8]接受過技能培訓(xùn)的農(nóng)民工人均工資增長率28.8%，增速

從目前的研究成果來看，雖然農(nóng)民工在中國是一個普遍存在并對中國經(jīng)濟和人口發(fā)展有切實意義的社會現(xiàn)象，但學(xué)界關(guān)于農(nóng)民工技能培訓(xùn)的必要性、培訓(xùn)的結(jié)果以及其在提升農(nóng)民工就業(yè)層次、工資水平等方面的作用尚未得出一致的結(jié)論，對于農(nóng)民工培訓(xùn)模式的建構(gòu)也缺乏相應(yīng)的實證研究基礎(chǔ)。

三、數(shù)據(jù)、變量和方法

（一）數(shù)據(jù)來源。

本文所使用的數(shù)據(jù)來源于“中國勞動力動態(tài)調(diào)查”（China Labor-force Dynamic Survey，以下簡稱CLDS）2013年數(shù)據(jù)。該調(diào)查由中山大學(xué)勞動力市場研究中心組織實施，目的在于全面了解中國勞動力的動態(tài)發(fā)展。從2010年起，以全國各縣區(qū)為樣本框，對村居、家庭、勞動力個體（15-65歲）的就業(yè)、收入、職業(yè)流動等情況開展每兩年一次的追蹤調(diào)查，觀察分析村/居社區(qū)社會結(jié)構(gòu)、勞動力及其家庭的變化與相互影響，建立勞動力個體、家庭和社區(qū)三個層次的資料數(shù)據(jù)庫，從而為實證導(dǎo)向的中國研究提供高質(zhì)量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。2011年該項目以廣東為范圍開展了試調(diào)查，調(diào)查涉及8個區(qū)縣的32個村居，獲取有效問卷2466份，其中社區(qū)問卷32份，家庭問卷799份，勞動力個體問卷1635份。2013年在全國除港澳臺、西藏以外其他省、直轄市、自治區(qū)開展調(diào)查，共涉及勞動力6580個，其中，男性勞動力為3440個，女性勞動力為3150個。

表2 樣本基本情況描述

（二）變量選擇。

關(guān)于農(nóng)民工工作技能培訓(xùn)，本文主要從培訓(xùn)主體、培訓(xùn)時間及培訓(xùn)內(nèi)容三個角度展開，分別研究工作技能培訓(xùn)對農(nóng)民工工資收入的影響。需要指出的是，這里的工作技能培訓(xùn)是一種經(jīng)歷，反映過去及當前的培訓(xùn)情況，是農(nóng)民工人力資本積累的結(jié)果表現(xiàn)，而工資收入則是農(nóng)民工在當前工作中的勞動報酬。

按照組織工作技能培訓(xùn)的主體，將工作技能培訓(xùn)分為企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)與社會培訓(xùn)。在培訓(xùn)形式上，前者更注重邊干邊學(xué)，后者更注重課程式傳授。在培訓(xùn)內(nèi)容上，前者更具技能的針對性，后者更具技能的一般性。因此，分別研究企業(yè)內(nèi)部的工作技能培訓(xùn)與社會工作技能培訓(xùn)對農(nóng)民工工資收入的影響是有必要的。由于以往培訓(xùn)發(fā)生與當前就業(yè)存在時間間隔，研究培訓(xùn)時期對工資收入的影響可以認識培訓(xùn)的工資收入效應(yīng)是否會隨時間而發(fā)生變化。培訓(xùn)時間在一定程度上反映了培訓(xùn)內(nèi)容的深度，也就是所接受培訓(xùn)技能的深度。從這個角度出發(fā)，可以探討培訓(xùn)深度即技能深度對農(nóng)民工工資收入的影響。此外，結(jié)合培訓(xùn)主體及培訓(xùn)費用的支付主體，本文對工作技能內(nèi)容作了初步區(qū)分，即一般性技能及專業(yè)性技能，以探討兩種不同內(nèi)容的培訓(xùn)對工資收入影響的差異。

表3 農(nóng)民工工作技能培訓(xùn)與其工資收入、工作時間

（三）模型建構(gòu)。

根據(jù)明塞爾的人力資本理論，人力資本具有非同質(zhì)性，即蘊含在勞動力身上的的人力資本不同決定了他們能力水平的差異。由于每個勞動力的智力、體力、學(xué)識以及健康水平的不同，其在不同的職業(yè)以及具體的職業(yè)中所產(chǎn)生的生產(chǎn)力有所不同。因此，可以將人力資本分為一般型人力資本、技能型人力資本、管理型人力資本和企業(yè)家型人力資本。收入分配即工資應(yīng)該體現(xiàn)這種差異，即對勞動者前期所支付的教育成本要通過該勞動者后期的收入分配進行補償。技能培訓(xùn)作為一項重要的人力資本投資方式，其重要性幾乎不亞于正規(guī)教育，教育等人力資本需要通過培訓(xùn)的方式進行補充和轉(zhuǎn)化才能更好地發(fā)揮作用。因此，技能培訓(xùn)可以看作是對教育的有益補充。當然這些在正式教育之外追加的教育成本，即因參加培訓(xùn)所放棄的當期收入必須在將來的就業(yè)中得到補償。明塞爾的工資模型是研究勞動者收入決定的經(jīng)驗式模型。除教育水平、工作經(jīng)驗、工作經(jīng)驗平方項之外，將描述個體差異的解釋變量及反映工作技能培訓(xùn)參與的虛擬變量或連續(xù)性變量納入Mincer經(jīng)典模型中，得到擴展的工資決定線性方程：

其中，wi為月工資，Ci、Li、Ei分別為反映培訓(xùn)參與、培訓(xùn)時間和培訓(xùn)內(nèi)容的變量，β，γ，δ分別為其系數(shù)，F(xiàn)i為個體特征變量，主要指性別、年齡、教育程度等，ε為隨機誤差項。

四、實證分析

接下來，文章利用OLS回歸模型，實證分析了是否參加培訓(xùn)、不同培訓(xùn)主體以及培訓(xùn)周期對農(nóng)民工工資的影響。目的在于更加清楚地了解培訓(xùn)在農(nóng)民工工資決定中所起到的作用。其中，模型一為是否參加培訓(xùn)對農(nóng)民工工資的影響，模型二為不同培訓(xùn)主體對農(nóng)民工工資的影響，模型三為培訓(xùn)周期對農(nóng)民工工資的影響。

模型一的結(jié)果顯示，是否參加培訓(xùn)對農(nóng)民工資有顯著的影響。在個體特征、就業(yè)特征及企業(yè)規(guī)模相同的情況下，參加工作技能培訓(xùn)的農(nóng)民工的小時工資平均比未參加者多6.1%?？刂啤肮ｋU費”及“失業(yè)保險費”變量后，這一效應(yīng)降低為4.4%。即在個體特征、就業(yè)特征及企業(yè)特征均相同的情況下，參加工作技能培訓(xùn)可以使農(nóng)民工小時工資顯著提高4.4%。另外，在就業(yè)特征、培訓(xùn)參與及其他個體特征相同的情況下，農(nóng)民工每多接受一年正規(guī)教育，其小時工資會提高2.3%。相比而言，工作技能培訓(xùn)對工資收入的作用要大于正規(guī)教育。這表明，參加工作技能培訓(xùn)是農(nóng)民工進入勞動力市場后提升人力資本水平的重要途徑。模型二的結(jié)果顯示，從事服務(wù)業(yè)的農(nóng)民工，在其他特征相同的情況下，參加企業(yè)內(nèi)部工作技能培訓(xùn)者的小時工資平均比未培訓(xùn)者多6.8%。從事技術(shù)性工作的農(nóng)民工，在其他特征相同的情況下，參加企業(yè)內(nèi)部工作技能培訓(xùn)者的小時工資平均比未培訓(xùn)者多18.2%。職業(yè)為制造和交通工人的農(nóng)民工，其他特征相同情況下，參加社會工作技能培訓(xùn)者的小時工資比未培訓(xùn)者多5.4%。職業(yè)為商貿(mào)員工的農(nóng)民工，其他特征相同的情況下，參加社會工作技能培訓(xùn)者的小時工資比未培訓(xùn)者多30.6%。作為技術(shù)人員，如果農(nóng)民工參加社會工作技能培訓(xùn)，其小時工資將提高22%。由于企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)通常涉及崗位知識技能，而通過不同途徑就業(yè)并處于不同行業(yè)、職業(yè)下的特定崗位都潛在地反映了崗位的技術(shù)含量，從而也決定了該熟練技能對工資收入的影響程度。因此，雖然社會培訓(xùn)對于提升農(nóng)民工工資也能起到作用，但相對于企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)而言，其效果較差。模型三反映了培訓(xùn)周期即培訓(xùn)天數(shù)對農(nóng)民工工資的影響。模型三中的自變量為培訓(xùn)天數(shù)，估計值反映了培訓(xùn)天數(shù)對于包括未培訓(xùn)者與培訓(xùn)者在內(nèi)的農(nóng)民工的工資收入的影響，其潛在內(nèi)涵為培訓(xùn)天數(shù)從0（即未培訓(xùn)者）到1天（即參加培訓(xùn)者）的工資收入效應(yīng)與培訓(xùn)天數(shù)從1到2天（即參加培訓(xùn)者）的工資收入效應(yīng)是相等的。結(jié)果顯示，其他特征相同的情況下，農(nóng)民工如果多參加一天培訓(xùn)，其小時工資就會顯著增加0.05%。但如果工作技能培訓(xùn)發(fā)生在社會上，增加培訓(xùn)時間能夠提高農(nóng)民工工資收入，效應(yīng)較小。一周之內(nèi)及一個月以上的培訓(xùn)具有較高的工資收入效應(yīng)。該效應(yīng)既包含培訓(xùn)參與的工資收入效應(yīng)，也包括培訓(xùn)天數(shù)對培訓(xùn)者的工資收入效應(yīng)。一周之內(nèi)的培訓(xùn)反映出農(nóng)民工對較低級別的工作技能的需求，由于該技能是從事生產(chǎn)勞動的必備技能，因此可以提高農(nóng)民工工資收入。一個月以上的培訓(xùn)反映出農(nóng)民工對較高層次的工作技能的需求，因這種技能可以提高勞動生產(chǎn)率，因此能夠較大程度提高農(nóng)民工工資收入。

表4 培訓(xùn)參與對農(nóng)民工工資收入的影響估計

五、結(jié)論與政策含義

文章利用2012年中國勞動力動態(tài)調(diào)查數(shù)據(jù)（CLDS），實證分析了工作技能培訓(xùn)對于農(nóng)民工工資的影響，通過進一步考察農(nóng)民工是否參加培訓(xùn)、培訓(xùn)的內(nèi)容以及培訓(xùn)周期發(fā)現(xiàn)：整體上，工作技能培訓(xùn)會使農(nóng)民工小時工資增加4.4%。但對于不同性別、年齡及文化程度的農(nóng)民工來講，工作技能培訓(xùn)的工資收入效應(yīng)存在差異。男性群體的這一效應(yīng)為5.0%，女性為4.4%。青年及中年、文化程度較低的農(nóng)民工，其參加培訓(xùn)獲得的工資收益高于壯年、文化程度較高的農(nóng)民工，這些差異的形成與農(nóng)民工勞動力市場特征密切相關(guān)，工作技能培訓(xùn)的工資收入效應(yīng)因培訓(xùn)主體不同而存在較大差異。企業(yè)內(nèi)部的培訓(xùn)并不會提高農(nóng)民工工資收入，而社會培訓(xùn)可以顯著提高農(nóng)民工小時工資7.6%。因此，可以認為，一般性工作技能培訓(xùn)是提高農(nóng)民工工資收入的重要途徑。雖然企業(yè)提供工作技能培訓(xùn)，但它壟斷了培訓(xùn)投資回報并使得農(nóng)民工無法獲得工資增長。培訓(xùn)時間對提高工資收入具有積極作用，增加一天培訓(xùn)，會使農(nóng)民工小時工資增長0.05%。對周期不同的工作技能培訓(xùn)，一個月以上的培訓(xùn)可以較大程度提高小時工資，這一效應(yīng)為10.6%，一周以內(nèi)的培訓(xùn)也會促進農(nóng)民工小時工資增長，但幅度僅為3.9%。而8-15天、15-30天的培訓(xùn)不會影響工資收入。這說明，正規(guī)培訓(xùn)和較短期培訓(xùn)能夠提高農(nóng)民工的工資收入，短期培訓(xùn)則沒有能夠提升農(nóng)民工工資。

根據(jù)本文的研究結(jié)論，農(nóng)民工參加企業(yè)內(nèi)部工作技能培訓(xùn)或社會工作技能培訓(xùn)可獲得持續(xù)性工資增長。但企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)與社會培訓(xùn)對不同崗位農(nóng)民工工資的提升作用不同。另外，在政府實施的農(nóng)民工培訓(xùn)政策下，企業(yè)對農(nóng)民工培訓(xùn)按照企業(yè)下單、培訓(xùn)單位訂單、政府買單的方式來運行。政府應(yīng)加大對個體勞動者的培訓(xùn)補貼力度，鼓勵農(nóng)民工參加一般性和基礎(chǔ)性的工作技能培訓(xùn)。而企業(yè)應(yīng)該依據(jù)崗位特點對本單位內(nèi)部農(nóng)民工進行專業(yè)化培訓(xùn)，以提升其工作效率。文化程度較低的青年農(nóng)民工的培訓(xùn)收益率最高，從人力資源可持續(xù)發(fā)展角度來看，政府也應(yīng)該重視年輕農(nóng)民工的人力資本投資。政府要合理安排培訓(xùn)補貼資金，重點引導(dǎo)文化程度較低的青年農(nóng)民工參加一般性工作技能培訓(xùn)。由于短期培訓(xùn)并不能對農(nóng)民工的人力資本產(chǎn)生較大的提升作用，因此，需要建立合理的培訓(xùn)周期，鼓勵農(nóng)民工參加周期較長的工作技能培訓(xùn)項目，以真正提升人力資本水平。

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責(zé)任編輯 郁之行

F273.1

A

1003-8477（2017）05-0085-06

張敏（1980—），女，滁州學(xué)院副教授，安徽大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院博士研究生。

安徽省科技廳軟科學(xué)研究項目“安徽省新生代農(nóng)民工科技素質(zhì)培養(yǎng)問題研究”（1502052050）；安徽省高校優(yōu)秀青年人才支持計劃重點項目“新生代農(nóng)民工勞動力有效供給研究”（gxyqZD2016323）。