中央環(huán)保督察貴州邊督邊改

文 當(dāng)代貴州全媒體記者 尹邦明

貴州積極配合中央環(huán)保督察行動(dòng)，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手堅(jiān)持把做好環(huán)保督察工作作為政治任務(wù)，邊督邊改、立說(shuō)立行、親力親為，做到件件有著落、事事有回應(yīng)。

“沒想到整治得這么徹底，這么快?！?月8日，家住貴陽(yáng)市白云區(qū)育才路的市民馮桂英提起屋后臭水溝整治的事，直豎大拇指。

在中央第七環(huán)境保護(hù)督察組4月26日進(jìn)駐貴州后，貴陽(yáng)市白云區(qū)接到督察組轉(zhuǎn)辦的關(guān)于“白云區(qū)育才路后面有臭水溝”的群眾舉報(bào)。白云區(qū)立即組織人員開展溝渠垃圾、淤泥清理工作，困擾周邊市民好幾年的臭水溝問(wèn)題得到了解決。

不僅在貴陽(yáng)，督察組進(jìn)駐貴州后，全省一件件環(huán)保領(lǐng)域的突出問(wèn)題得到督導(dǎo)解決。截至5月15日上午12時(shí)，貴州累計(jì)收到督察組轉(zhuǎn)辦19批案件共計(jì)2102件。其中重點(diǎn)案件266件，一般案件1836件。

守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，貴州既要綠水青山也要金山銀山。省委書記、省人大常委會(huì)主任陳敏爾就做好中央環(huán)保督察邊督邊改工作作出重要批示：“全省各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手要堅(jiān)持把做好環(huán)保督察工作作為政治任務(wù)，邊督邊改、立說(shuō)立行、親力親為，對(duì)中央環(huán)保督察組交辦的信訪問(wèn)題照單全收、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，以最大的決心和最強(qiáng)的力度抓好整改，全程跟蹤督辦，逐一辦結(jié)銷號(hào)，做到件件有著落、事事有回音。”

嚴(yán)字當(dāng)頭

“現(xiàn)在正是魚苗生長(zhǎng)旺盛期，拆網(wǎng)賣魚肯定心痛。但是我還是要拆網(wǎng)上岸，落實(shí)政策決不打折扣?！便~仁市石阡縣本莊鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶王順江說(shuō)。

取締烏江上游網(wǎng)箱養(yǎng)殖，保護(hù)“母親河”的生態(tài)環(huán)境，是石阡縣制定的環(huán)境整改措施之一。中央環(huán)保督察組針對(duì)石阡提出了31個(gè)環(huán)境整改問(wèn)題，針對(duì)問(wèn)題，石阡迅速制定整改方案，規(guī)定整改時(shí)逐一落實(shí)解決。

治理環(huán)境污染，務(wù)必嚴(yán)字當(dāng)頭。不僅在石阡縣，在貴州各地，針對(duì)中央環(huán)保督察組交辦的信訪問(wèn)題，各級(jí)政府及部門均照單全收，全程跟蹤督辦，對(duì)案件辦理不作為、亂作為、慢作為的，都會(huì)追究責(zé)任，確保群眾投訴問(wèn)題件件有著落，事事有結(jié)果。

4月29日，正安縣環(huán)保局接到中央環(huán)保督察組轉(zhuǎn)辦指令后，立即組織環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員對(duì)該縣安場(chǎng)鎮(zhèn)月亮灣農(nóng)家樂(lè)廢水直排問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查處理，核實(shí)情況后，月亮灣農(nóng)家樂(lè)被責(zé)令停業(yè)整頓，同時(shí)被下達(dá)行政處罰5000元的事先告知書。

“五一”期間，六盤水市接到中央環(huán)保督察組轉(zhuǎn)辦件后，第一時(shí)間組成現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法組和監(jiān)測(cè)組對(duì)“盤縣石橋鎮(zhèn)威箐焦化公司噪音、廢氣、粉塵污染”信訪件進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。盤縣縣委、縣紀(jì)委對(duì)石橋鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人、信訪局主要負(fù)責(zé)人等進(jìn)行約談。六盤水市委副書記、市長(zhǎng)李剛還專門到盤縣石橋鎮(zhèn)就威箐焦化公司環(huán)保問(wèn)題整改進(jìn)行調(diào)研督察，走進(jìn)當(dāng)?shù)卮迕窦抑?，征求整改意見建議。

5月2日，鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣接到中央環(huán)保督察組轉(zhuǎn)辦件，有群眾反映和平村道路兩旁噪聲擾民，鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣迅速成立專項(xiàng)整治工作組，開展專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法整治工作。針對(duì)群眾反映的“城建、公安、環(huán)保部門存在推諉”問(wèn)題，鎮(zhèn)遠(yuǎn)4名干部因主體責(zé)任落實(shí)不到位被約談。

……

自4月26日中央環(huán)境保護(hù)督察工作正式啟動(dòng)，中央第七環(huán)境保護(hù)督察組每天都會(huì)接收群眾多項(xiàng)投訴問(wèn)題，這些投訴件涉及水污染、大氣污染、生態(tài)破壞、噪聲污染等多個(gè)方面。

當(dāng)這些投訴件被正式移交給貴州后，省督察組都會(huì)第一時(shí)間將投訴件移送各責(zé)任單位進(jìn)行查辦。各責(zé)任單位接到轉(zhuǎn)辦件后，嚴(yán)格按照中央環(huán)保督察的相關(guān)要求，動(dòng)真碰硬，迅速分解任務(wù)，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，落實(shí)具體整改措施，確保各類環(huán)保問(wèn)題都得到滿意解決，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治，創(chuàng)造人民群眾滿意的生態(tài)環(huán)境。

立查立改

5月4日上午，遵義市匯川區(qū)接到中央環(huán)保督察組轉(zhuǎn)辦群眾案件：澳門路塞維利亞咖啡屋和嗨巴食烤魚油煙、噪聲污染嚴(yán)重等問(wèn)題。

生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展。貴州不斷加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，努力實(shí)現(xiàn)百姓富生態(tài)美的良好局面。圖為鳳岡茶海。（陳曉艷/攝）

匯川區(qū)環(huán)保分局和區(qū)城管局立即前往實(shí)地了解情況，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)發(fā)現(xiàn)被舉報(bào)的兩家餐飲店排煙口凈化不完善，影響周邊居民日常生活。

執(zhí)法部門立即責(zé)令餐飲店負(fù)責(zé)人對(duì)存在的噪音、油煙等環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行整改，確保噪音、油煙達(dá)標(biāo)排放。

邊督邊改、立查立改。針對(duì)中央環(huán)保督察組交辦的群眾投訴案件，貴州各級(jí)政府及相關(guān)部門迅速深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行督辦整改。

貴陽(yáng)市環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組頒布六條“問(wèn)責(zé)令”，全面啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制；整改督辦組推出“掛圖銷號(hào)表”，對(duì)賬銷號(hào)，把問(wèn)題“掛在墻上”，將責(zé)任牢記在心中；在全市范圍內(nèi)開展為期100天的攻堅(jiān)行動(dòng)，全面推進(jìn)各級(jí)黨委、政府及其相關(guān)職能部門落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，嚴(yán)厲打擊一批環(huán)境違法犯罪問(wèn)題，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)一批環(huán)境違法違紀(jì)問(wèn)題。

六盤水市為切實(shí)解決中央環(huán)境保護(hù)督察中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，對(duì)中央環(huán)保督察組交辦的每一個(gè)案件在第一時(shí)間安排部署，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)交辦的案件查處不及時(shí)、整改慢、效率低、不負(fù)責(zé)的失職瀆職行為，堅(jiān)決按照干部管理權(quán)限采取組織約談、移交責(zé)任追究組啟動(dòng)問(wèn)責(zé)等方式從嚴(yán)處理。

安順市制定下發(fā)了《中央環(huán)境保護(hù)督察組督察貴州期間安順市保障工作方案》《中央環(huán)保督察組督察貴州期間安順市案件查辦督辦工作方案》，成立了以書記和市長(zhǎng)為雙組長(zhǎng)的安順市環(huán)境保護(hù)督察協(xié)調(diào)保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、文稿材料、宣傳輿情、案件查辦和信訪維穩(wěn)、后勤保障6個(gè)工作組，立說(shuō)立行、邊督邊改。

畢節(jié)市高度重視中央第七環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐貴州開展環(huán)境保護(hù)督察工作，印發(fā)了有關(guān)文件，明確各級(jí)各有關(guān)部門的生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題督辦的通知》，實(shí)行一個(gè)問(wèn)題一個(gè)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)市直部門包保督導(dǎo)，同時(shí)成立了5個(gè)包保組，對(duì)各縣（區(qū)）存在的問(wèn)題包保督辦。

銅仁市政府抽調(diào)了包括市環(huán)保局在內(nèi)的12個(gè)市直相關(guān)部門的精干力量，組成了12個(gè)督導(dǎo)小組下至各區(qū)縣，包片蹲點(diǎn)開展環(huán)保問(wèn)題整改工作和中央環(huán)保督察組交辦事項(xiàng)的督辦工作。

黔東南州堅(jiān)持案件辦理“職責(zé)明確、態(tài)度堅(jiān)決、分工具體、措施有力、整治到位、成效明顯、信息公開、群眾滿意”的“八項(xiàng)原則”，州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)交辦案件親自過(guò)問(wèn)，確保上級(jí)要求100%落實(shí)到位的同時(shí)，舉一反三、以點(diǎn)帶面，對(duì)投訴地點(diǎn)的其他問(wèn)題、投訴事件的同類問(wèn)題進(jìn)一步深入研究、深化整改措施、確保整治成效。

……

為確保督察反饋問(wèn)題全部整改到位，全省上下勇于擔(dān)當(dāng)，持續(xù)加大對(duì)環(huán)保問(wèn)題的整改力度，積極構(gòu)筑可持續(xù)發(fā)展的綠色長(zhǎng)城。

民生為本

“貴陽(yáng)的中心城區(qū)噪音少了，環(huán)境舒服多了?！辟F陽(yáng)國(guó)際旅行社導(dǎo)游陳女士對(duì)環(huán)境整治的效果深有感觸。

貴陽(yáng)市南明河兩岸是陳女士經(jīng)常帶團(tuán)游覽的景點(diǎn)。近年來(lái)，河岸邊聚集了好幾支廣場(chǎng)舞隊(duì)伍?！霸型獾赜慰透袊@，貴陽(yáng)看著漂亮，卻感覺像農(nóng)村大集市?！标惻空f(shuō)。

受到噪聲困擾的不僅是游客，還有居住和工作在城區(qū)的市民?！懊刻鞆脑缟习它c(diǎn)半開始，到晚上十點(diǎn)，噪聲不斷，我們?cè)?jīng)找社區(qū)和有關(guān)單位反映過(guò)多次，但問(wèn)題一直得不到解決。”興業(yè)銀行大廈的租戶劉經(jīng)理也有抱怨。

“前段時(shí)間相關(guān)部門進(jìn)行了整治，如今，這些現(xiàn)象不見了。”劉經(jīng)理說(shuō)，“原以為中央環(huán)保督察組只會(huì)關(guān)注工廠、礦山的排污問(wèn)題，沒想到我們多年的生活苦惱也一下解決了?！?/p>

同樣是貴陽(yáng)，花溪區(qū)的花溪河邊有一條長(zhǎng)約800米的下花閣路，曾經(jīng)是小攤小販聚集的地區(qū)。

“以前，這條路上都是小攤小販，賣水果的、賣小吃的……擺得到處都是，連過(guò)路都得繞著走。問(wèn)題更大的是垃圾隨處可見，特別到了熱天，蒼蠅蚊子四處亂飛。”下花閣路一家餐飲店老板鄭堅(jiān)說(shuō)。

如今，經(jīng)過(guò)相關(guān)部門的環(huán)境整治，下花閣路的小攤小販不見了。昔日臟亂的環(huán)境變干凈整潔了，來(lái)這里的游客又多了起來(lái)。

“多年的排污問(wèn)題終于得到解決，河水又變清澈了?！?/p>

“不走過(guò)場(chǎng)，一抓到底，大快人心?！?/p>

“感謝督察組，處理結(jié)果我們很滿意!”

……

采訪過(guò)程中，聽到最多的就是群眾對(duì)環(huán)保督察工作的贊揚(yáng)。“這些看似小事，其實(shí)是最實(shí)際的民生?！笔茉L者紛紛表示。

良好的生態(tài)環(huán)境，是最普惠的民生福祉。在中央環(huán)保督察期間，貴州各地各部門均以此為契機(jī)，大力推進(jìn)全省十大污染源治理和中心城市集中式飲用水源地保護(hù)問(wèn)題整改，更加有力有效地推進(jìn)大生態(tài)戰(zhàn)略行動(dòng)。

5月中旬，陳敏爾同志在六盤水鐘山區(qū)就水城河綜合治理進(jìn)行調(diào)研督察時(shí)強(qiáng)調(diào)，山清水秀的自然生態(tài)是貴州最突出、最響亮的品牌，必須倍加珍惜、悉心呵護(hù)。要尊重自然、敬畏自然、保護(hù)自然，要堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，以嚴(yán)格督導(dǎo)、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)倒逼各級(jí)主動(dòng)擔(dān)責(zé)，充分調(diào)動(dòng)基層群眾的積極性，切實(shí)減少污染存量，有效控制污染增量，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感。

（責(zé)任編輯/李 坤）

貴州深入實(shí)施大生態(tài)戰(zhàn)略行動(dòng)，讓老百姓在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中更有獲得感、幸福感。圖為凱里市云谷田園景區(qū)。（凱里市委宣傳部供圖）

一圖看懂中央環(huán)保督察貴州