[摘要]依托亞布力滑雪度假村的冰雪資源，以全域旅游視角，結合產(chǎn)業(yè)融合的創(chuàng)新理論，提出“大亞布力”冰雪全域旅游開發(fā)理念，對區(qū)域范圍內(nèi)的旅游資源進行整合。提出亞布力冬季旅游未來的發(fā)展趨勢，既要正視亞布力冰雪產(chǎn)業(yè)受到國內(nèi)外市場激烈沖擊的現(xiàn)實情況，還要立足于國家將“冷資源”轉化為“熱經(jīng)濟”的政策導向，建議區(qū)域范圍內(nèi)外各景區(qū)在資源、服務、市場等方面加強交流與協(xié)作，實行捆綁式經(jīng)營，構建“大亞布力”全域旅游產(chǎn)業(yè)格局，共同推動區(qū)域內(nèi)外冰雪產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展模式。

[關鍵詞]全域旅游；產(chǎn)業(yè)融合；冰雪產(chǎn)業(yè)；亞布力旅游

[中圖分類號]F59[文獻標識碼]A[文章編號]2095-3283（2017）04-0032-05

一、“大亞布力”的旅游界定

（一）亞布力滑雪旅游度假區(qū)現(xiàn)狀

亞布力滑雪旅游度假區(qū)坐落于長白山余脈、張廣才嶺中段西麓，亞布力林業(yè)局施業(yè)區(qū)內(nèi)，整個度假區(qū)地處三座山峰（即海拔1374米的大鍋盔、海拔1100米的二鍋盔以及海拔1000米的三鍋盔）所環(huán)繞的廣闊腹地，由風車山莊、國家體委滑雪場，交通山莊，大青山滑雪場、通信山莊，電力山莊，云鼎山莊、雅旺斯酒店、好漢泊雪場以及農(nóng)家院共同組成，總占地面積為2255平方公里，滑雪場地核心占地面積10平方公里。2014年由亞布力管委會主導，在景區(qū)內(nèi)初步實現(xiàn)了三山聯(lián)網(wǎng)。整體格局已見雛形。

分析相關資料，就冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程而言，世界滑雪度假區(qū)布局大致可以劃分為一大中心，三大區(qū)域。即以歐洲為中心，以澳洲、北美、亞洲東部為主要發(fā)展區(qū)域。其中瑞士、法國、美國、日本、加拿大、韓國等發(fā)達國家冰雪產(chǎn)業(yè)尤為完善，已經(jīng)形成完整的冰雪產(chǎn)業(yè)體系，通過對美國韋爾度假村、法國霞慕尼滑雪度假區(qū)、韓國平昌龍平滑雪度假村、長白山滑雪度假村以及崇禮萬隆滑雪度假小鎮(zhèn)等滑雪旅游度假區(qū)相關數(shù)據(jù)進行整理分析發(fā)現(xiàn)，與國際著名冰雪度假區(qū)比較，亞布力滑雪旅游度假村規(guī)模相對較小，度假區(qū)內(nèi)旅游產(chǎn)品單一，游客容量有限，極大地限制了游客的停留時間，掣肘亞布力冬季旅游的發(fā)展，因此重新規(guī)劃亞布力冬季旅游度假區(qū)范圍，打造世界級冬季冰雪旅游目的地，擴大冬季旅游產(chǎn)業(yè)鏈條勢在必行。

（二）“大亞布力”全域冰雪度假區(qū)范圍界定

全域旅游是經(jīng)濟新常態(tài)下我國旅游發(fā)展的新戰(zhàn)略，其主旨是通過旅游產(chǎn)業(yè)的全域滲透，進而帶動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。在全域旅游視角下進行亞布力滑雪度假區(qū)的全新規(guī)劃，劃定尚志市轄區(qū)，牡丹江市轄區(qū)部分區(qū)塊以及森工所屬的亞布力林業(yè)局、葦河林業(yè)局、大海林林業(yè)局、海林林業(yè)局、柴河林業(yè)局、山河屯林業(yè)局、東京城林業(yè)局、方正林業(yè)局、林口林業(yè)局九個林業(yè)局權屬范圍為“大亞布力”發(fā)展規(guī)劃區(qū)域，總面積約27萬平方公里。從地形地貌上來看，規(guī)劃范圍基本上涵蓋了整個張廣才嶺山脈。從行政區(qū)域劃分上來看，規(guī)劃范圍主要在牡丹江市、尚志市和五常市境內(nèi)。

（三）“大亞布力”全域冰雪度假區(qū)范圍界定依據(jù)

1張廣才嶺——“天然風景區(qū)”

張廣才嶺為長白山余脈，地形復雜多樣，旅游資源豐富，東北地區(qū)89座海拔1000米的山峰多分布在此。鳳凰山主峰海拔1690米，為黑龍江省最高峰。包含了亞布力國家森林公園、雪鄉(xiāng)國家森林公園、威虎山國家森林公園、鳳凰山國家森林公園和鏡泊湖國家森林公園，5家森林公園有機地組成了一個天然的風景區(qū)。林相林貌豐富多彩，是東北地區(qū)最大的森林景觀“綠庫”。

2哈—牡冰雪黃金線是重要支撐

哈爾濱至牡丹江301國道，是黑龍江省重要的冰雪旅游路線，也是國家旅游規(guī)劃中東北森林觀光廊道的重要路段，為旅游發(fā)展提供了便利的交通條件。近年來，東北亞地區(qū)交流與合作日益頻繁，并且向高級別、多領域方向發(fā)展。本路線延伸到綏芬河，外接東北亞，作為黑龍江省東部主干線地帶，其旅游業(yè)必將受惠于這一發(fā)展勢頭，與俄羅斯、韓國、日本旅游合作關系逐漸加強，旅游業(yè)外向發(fā)展空間不斷延伸拓展。

近年來沿線經(jīng)濟發(fā)展良好，居民人均收入逐年增長，基礎設施不斷完善，尤其是哈爾濱和牡丹江政府的支持，更給旅游發(fā)展注入了強勁動力?！按髞啿剂Α甭糜螀^(qū)的發(fā)展要依托大亞布力區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢，打造東北地區(qū)新一輪的旅游熱點。

3“大亞布力”是旅游區(qū)的內(nèi)核

依托亞布力滑雪旅游度假區(qū)，亞布力周圍農(nóng)林地區(qū)發(fā)展起步較早，發(fā)展較快，已經(jīng)成為黑龍江省政府認定的旅游示范區(qū)域，作為哈爾濱的旅游品牌和冰雪大世界遙相呼應。亞布力作為中國滑雪場業(yè)發(fā)展最早的區(qū)域，在今后相當長時間仍然具有不可替代的作用。但隨著各地旅游的發(fā)展，在亞布力周圍形成了四大模塊。借力亞布力光環(huán)發(fā)展旅游，總體看來產(chǎn)生了碎片化效應。亞布力處于圓心位置，輻射性功能愈加體現(xiàn)。強化亞布力度假區(qū)基礎設施和公共服務體系建設，對提升整體旅游形象尤為重要。要發(fā)揮其相對完善的基礎設施，繼續(xù)承擔旅游“承接點”和轉運站的作用，為“大亞布力”旅游區(qū)的建設發(fā)揮引領作用。

二、“大亞布力”全域旅游開發(fā)的時代背景

（一）國家政策利好

2014年國務院發(fā)布《關于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》，冰雪運動等特色冬季項目被提上議程，用來促進全民健身項目的普及與發(fā)展?！兑庖姟返某雠_對于各省市出臺相關冰雪運動政策，提高社會大眾冬季運動熱情，促進冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成全新的冬季旅游消費熱點等方面起到了重要的指導作用。受益于冰雪運動這一白色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條的輻射，冰雪場地的運營、冰雪運動器材的制造、冬季冰雪旅游度假區(qū)等均迎來發(fā)展的新起點。隨著《意見》的頒布，各地開始落實相關政策，為我國冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展開辟綠色通道。

2016年5月5日，國家體育總局發(fā)布了《體育發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，指出要以冬奧會為發(fā)展契機，普及冬季冰雪運動，促進冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！兑?guī)劃》強調，加強冬季項目的場地建設，完善冰雪運動的培訓，營造全民冰雪運動高潮，大力發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)，帶動冰雪運動設備等制造業(yè)的發(fā)展，打造多元化的冰雪產(chǎn)業(yè)鏈條，擴大冬季冰雪市場的供給。

按照國家政策的宏觀指導、習近平總書記提出的“青山綠水是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”的指示，各地紛紛制定相關跟進政策，如吉林省出臺的《關于做大做強冰雪產(chǎn)業(yè)的實施意見》中，明確提出建成以“冰雪旅游、冰雪體育、冰雪文化”為核心的“3+X”冰雪全產(chǎn)業(yè)鏈，使冰雪產(chǎn)業(yè)成為吉林省經(jīng)濟發(fā)展新的戰(zhàn)略增長極。亞布力滑雪場是我國最早為國際冰雪賽事建設的運動基地，在兼顧運動和經(jīng)濟的同時，如何將體育項目基地轉化為旅游景區(qū)，不僅是企業(yè)適應市場的經(jīng)濟行為，更是類似場地轉型的探索。分享政策紅利，應積極促進亞布力旅游景區(qū)改造升級，從而帶動黑龍江省冬季全域旅游的全面發(fā)展。

（二）國家積極推動全域旅游發(fā)展

2016年國家旅游局局長李金早在全國旅游工作會議上作《從景點旅游走向全域旅游，努力開創(chuàng)我國“十三五”旅游發(fā)展新局面》的報告，提出現(xiàn)階段旅游發(fā)展的新戰(zhàn)略——全域旅游。全域旅游是我國旅游產(chǎn)業(yè)轉型升級的一種態(tài)勢，是區(qū)域旅游走向成熟之路的標志，其在規(guī)劃理念以及發(fā)展模式上的變革，代表著現(xiàn)代化旅游發(fā)展的方向，是我國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必經(jīng)階段。

張廣才嶺至長白山脈沿線，“大亞布力”全域冰雪旅游度假區(qū)范圍內(nèi)，分布著亞布力滑雪場、鳳凰山、中國雪鄉(xiāng)、虎峰嶺、威虎山、橫道河子、鏡泊湖、海林局佛手山、蓮花湖、雪村等知名景區(qū)景點，以其雄厚的自然資源，得天獨厚的冰雪資源，悠久的歷史文化積淀，獨特的民族風情，開展了集冰雪體育運動、民俗文化體驗、生態(tài)養(yǎng)生康體等冬季冰雪項目，具備區(qū)域旅游一體化，發(fā)展全域旅游的良好基礎和條件。但是，多年來，一直存在旅游業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)缺乏融合，區(qū)域發(fā)展各行其事，規(guī)劃政出多門等問題。據(jù)統(tǒng)計，亞布力景區(qū)規(guī)劃在20年間作了10套方案，平均2年一套，修修補補不成體系，制約著亞布力的可持續(xù)發(fā)展。亞布力周圍景區(qū)林區(qū)農(nóng)區(qū)界線明顯，雖然同在一個經(jīng)濟區(qū)域，但各方缺少交流，甚至為了部門利益和局部利益，一度出現(xiàn)惡性競爭的現(xiàn)象，直接影響區(qū)域的協(xié)調發(fā)展。因此，要改變旅游觀念，普及大亞布力旅游理念，啟動大亞布力旅游“一盤棋”戰(zhàn)略勢在必行。

（三）國內(nèi)外旅游競爭激烈

隨著我國冰雪產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，“亞布力”滑雪旅游景區(qū)正受到來自區(qū)域內(nèi)外和國際同業(yè)的沖擊和競爭。

在國際上面臨著日本和韓國的激烈競爭。日本北部山區(qū)就有100多個滑雪訓練基地，韓國迄今為止也擁有12個具有國際水準的滑雪旅游度假村，這些滑雪旅游目的地設施完善，服務到位，對東北亞、東南亞市場具有極大的吸引力。由于亞布力位于我國東北地區(qū)，地理位置偏遠，交通成本不具備比較優(yōu)勢。日韓國家國際航班便利，吸引了相當數(shù)量國內(nèi)南方發(fā)達地區(qū)的游客，分流了珠江三角洲、長江三角洲等地區(qū)的游客量。

在國內(nèi)，隨著國家《體育發(fā)展“十三五”規(guī)劃》的提出，各省市均在緊鑼密鼓地落實相關政策，推動冰雪產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展。新疆滑雪場在全國范圍內(nèi)進行大力宣傳營銷，北京開始大跨步發(fā)展，相繼建立了24家滑雪場，河北崇禮滑雪場也正在進行擴建，投資巨大的六大滑雪場成為崇禮滑雪產(chǎn)業(yè)集群，成為目前為止國內(nèi)規(guī)模最大的滑雪集聚區(qū)，同時因其完善的設施以及先進的管理手段，也正在成為國內(nèi)最為現(xiàn)代化的滑雪旅游度假區(qū)，而云南省、四川省也加入到室內(nèi)滑雪場的建設行列中，這均對亞布力滑雪旅游度假中心形成了巨大的市場沖擊。不僅如此，亞布力區(qū)域范圍內(nèi)有大小滑雪場七家之多，各家滑雪場各自為政，互相傾軋、爭奪客源市場，造成了現(xiàn)如今亞布力滑雪場行業(yè)不景氣，市場前景迷茫，出現(xiàn)“外資不愿進，內(nèi)資不愿投”的現(xiàn)象。

在國家政策鼓勵并積極推動冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀背景下，在國內(nèi)外嚴峻的同行業(yè)的激烈競爭壓力下，持續(xù)、全域旅游的發(fā)展理念為亞布力的升級轉型提供了強有力的戰(zhàn)略方向，打造“大亞布力”全域冰雪旅游可謂是順勢而為。

三、“大亞布力”全域冰雪旅游的開發(fā)方式

（一）政府引導模式

旅游產(chǎn)業(yè)具有公益性和市場性，甚至國際有關專家將旅游定位“補償性經(jīng)濟模型”。即便在完全市場經(jīng)濟條件下，旅游區(qū)發(fā)展的開發(fā)也屬于政府導向型開發(fā)模式。即由當?shù)卣ｍ椆?，憑借政府的財力與國家的財政撥款進行旅游區(qū)的規(guī)劃建設，充分利用和開發(fā)山區(qū)資源，幫助山區(qū)人民脫貧致富，讓居民冬季有活可干、有錢可賺，打破冬季農(nóng)民賦閑在家的局面。

政府主導開發(fā)模式具體措施包括開展山區(qū)冰雪資源的普查，并且在普查的基礎上進行規(guī)劃設計，由政府進行國家財政撥款，聯(lián)合銀行，進行招商引資，解決滑雪基地建設的投資問題。在營銷層面上，政府引導，調動地方、群眾的積極性，使冰雪資源的開發(fā)和冰雪旅游均得到快速發(fā)展，山區(qū)經(jīng)濟得到長足發(fā)展。由于資金運轉方面，政府財政撥款數(shù)額有限，對于發(fā)展冰雪旅游度假區(qū)無異于杯水車薪，同時政府部門缺乏專業(yè)的冰雪產(chǎn)業(yè)技術人員，在后期整個度假村的發(fā)展維護等方面會出現(xiàn)心有余而力不足的窘迫局面。所以，亞布力的區(qū)域開發(fā)離不開政府的引導和支持，特別是政策和資本的支持。政府投資不是簡單的景區(qū)投資，而是以景區(qū)為龍頭的社區(qū)投資，是推動區(qū)域發(fā)展和快速脫貧的最佳方式。

大亞布力區(qū)域覆蓋范圍廣，有些區(qū)域基礎設施建設欠賬多。所以，要全域開發(fā)，一定要確定開發(fā)主體?？梢圆扇≌撠熐捌陂_發(fā)企業(yè)負責后期市場運行的模式，政企合作，實行倒PPP模式補償給投資方和運營方，使大亞布力開發(fā)方案落到實處。

（二）大型企業(yè)主導模式

大型企業(yè)主導模式，即利用入駐的大型企業(yè)進行旅游景區(qū)的開發(fā)建設。這種開發(fā)模式在國際上頗受歡迎，如日本在20世紀60年代，就利用鐵路企業(yè)和公路企業(yè)的開發(fā)優(yōu)勢，在沿線做好交通配套的同時，也對沿線景區(qū)進行獨立開發(fā)。目前日本的滑雪場有很多所有權還屬于大財團大企業(yè)，比如日立公司、鐵道協(xié)會等。

亞布力最初的開發(fā)也是以大企業(yè)為骨干，比如中期公司。2010年，Club Med與亞布力陽光度假村的新濠集團合作，成立了Club Med亞布力滑雪旅游度假村，成為亞布力陽光度假村管理集團中的一員，這也是Club Med集團在中國成立的第一個度假村。Club Med入駐亞布力冰雪旅游度假村，在引進管理模式的同時，也為亞布力滑雪旅游度假村的營銷提供了經(jīng)驗。吉林長白山萬達度假區(qū)、河北崇禮滑雪度假區(qū)能夠后來居上，完全得益于大型企業(yè)的戰(zhàn)略布局。國際大型企業(yè)的入駐使冰雪旅游度假區(qū)的建設和管理同國際接軌，提升了市場營運空間，改變了過去滑雪場“獨立營銷、獨立運營、缺乏合作”的傳統(tǒng)經(jīng)營模式，帶動度假村的服務升級，推動全面可持續(xù)發(fā)展。

（三）眾籌發(fā)展模式

采用眾籌發(fā)展模式，打造冰雪基金平臺。目前，社會對亞布力冰雪旅游度假區(qū)的建設還處于觀望態(tài)度。應發(fā)揮內(nèi)生性投資模式，打造基金平臺。以私募或者開放基金的方式，分散投資風險。政府信用背書下可以進行眾籌融資，讓原有企業(yè)的股東權益以資源或者貨幣的形式體現(xiàn)，引進戰(zhàn)略投資者，打造景區(qū)“主人翁”的身份。讓大家全心全意地建設開發(fā)亞布力冰雪旅游度假區(qū)，開拓冰雪市場。另一方面，眾籌模式的基金也能避免獨企控股、一家獨大的局面產(chǎn)生，保證兼顧景區(qū)的社會公益性和市場效益性。

亞布力要打造全域旅游以及尋求可持續(xù)發(fā)展，應采用多種模式互相交叉開發(fā)，以尋求均衡發(fā)展。首先，在政府層面上，以政府推動為主導，通過制定“冰雪規(guī)劃”，對冰雪旅游業(yè)的發(fā)展做宏觀把控。其次，利用區(qū)域內(nèi)大型企業(yè)的發(fā)展，成立冰雪集團，吸引當?shù)鼐用褚约皡^(qū)域內(nèi)其他企業(yè)的參與，通過政府宏觀規(guī)劃將區(qū)域內(nèi)的各村莊、各景區(qū)景點、各山體林地鏈接起來，對內(nèi)鼓勵每一個獨立的企業(yè)公司進行良性的服務競爭，避免價格壓制現(xiàn)象的產(chǎn)生，對外以冰雪股份集團的優(yōu)勢與韓國、日本甚至是歐洲等國進行冰雪旅游的國際競爭，對內(nèi)與華北、西北地區(qū)等后起之秀競爭國內(nèi)游客市場，從而實現(xiàn)區(qū)域范圍內(nèi)各企業(yè)的良性發(fā)展與共同進步。并且，冰雪股份集團還可以集聚眾多冬季滑雪品牌企業(yè)的生產(chǎn)基地，構建集科研、生產(chǎn)、咨詢等為一體的冰雪產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，整合餐飲、娛樂、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)資源，進行多業(yè)態(tài)的聚合，促進產(chǎn)業(yè)鏈條的全面發(fā)展，從而帶動大亞布力區(qū)域內(nèi)的民眾參與度，推動整個區(qū)域的冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。

四、“大亞布力”全域冰雪旅游的開發(fā)步驟

（一）近期發(fā)展

1打破壁壘，整合資源

以建設世界級冰雪旅游度假基地為目標，以打造國際級冰雪體育運動綜合體為己任，全面整合張廣才嶺的生態(tài)自然資源、本土文化資源，將張廣才嶺從“冰天雪地”微地形向大容量旅游平臺轉移。從冷空間向“熱旅游”轉變，將大亞布力的“冷資源”轉換為“熱經(jīng)濟”，打破行政壁壘，整合區(qū)域行政資源，實行全域一體化建制。在政府的主導下，配合各項發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策，推進各景區(qū)之間的硬件連接以及軟件升級，三山聯(lián)網(wǎng)僅是局部連接，重要的是區(qū)域性連接。

2打造精品，單點突破

在整合區(qū)域范圍內(nèi)資源的基礎上，優(yōu)先提升亞布力核心滑雪度假區(qū)、中國雪鄉(xiāng)文化旅游區(qū)、威虎山旅游區(qū)以及鳳凰山旅游區(qū)的旅游發(fā)展現(xiàn)狀，打造精品，突出景區(qū)內(nèi)的冰雪旅游亮點，在政策上給予支持，在資金投入上加大傾斜，對重點版塊進行品牌打造，將其發(fā)展成為大亞布力區(qū)域旅游的龍頭項目，形成旅游發(fā)展增長極與核心輻射動力源。

（二）中期發(fā)展

1壯大龍頭，全力推進

繼續(xù)推進亞布力滑雪度假區(qū)的建設發(fā)展，壯大中心龍頭企業(yè)。亞布力區(qū)域要有根植于鄉(xiāng)土鄉(xiāng)情的主體企業(yè)，同時加大各旅游區(qū)的新型項目和基礎項目的配套建設，為整個冬季旅游項目注入新鮮血液，聯(lián)合威虎山、鳳凰山、鏡泊湖三大片區(qū)開展冬季創(chuàng)新冰雪項目，山地共舉，多輪驅動，全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，共同推動“大亞布力”冬季旅游景區(qū)的發(fā)展。

2以線帶面，跨越發(fā)展

在北部以威虎山、柴河九寨景區(qū)、蓮花湖景區(qū)為節(jié)點，構建北部旅游發(fā)展帶，以帶為依托帶動沿線的三道關國家森林公園、佛手山國家森林公園、橫道河子旅游區(qū)等景點形成北部旅游發(fā)展面域；在區(qū)域范圍的南部，以鏡泊湖風景區(qū)、雁鳴湖旅游區(qū)、火山口森林公園為主要節(jié)點，設置冬季冰雪旅游項目，打造南部旅游發(fā)展面域；在中部，以中國雪鄉(xiāng)為發(fā)展核心，整合周邊的旅游資源，聯(lián)動鳳凰山景區(qū)，引領中部地區(qū)的冬季冰雪旅游發(fā)展。以點連線、以線帶面，實現(xiàn)“大亞布力”旅游區(qū)的全面、協(xié)調、均衡發(fā)展。

（三）遠期建設

1完善設施，做好配套

繼續(xù)完善區(qū)域范圍內(nèi)的旅游配套設施，營造良好的投資環(huán)境，拓寬旅游招商引資渠道，積極吸引大型企業(yè)集團入駐“大亞布力”旅游景區(qū)，打造超級冰雪集團，形成規(guī)?；漠a(chǎn)業(yè)集聚，完善旅游接待與服務體系，創(chuàng)造屬于“大亞布力”旅游景區(qū)的冬季冰雪旅游品牌，提升區(qū)域范圍內(nèi)的內(nèi)生經(jīng)濟動力，帶動黑龍江省經(jīng)濟發(fā)展。景區(qū)的核心是吸引人留住人，除了增加景區(qū)的項目供給，還要為旅游者提供便捷的消費通道。比如進入景區(qū)的交通，長白山高鐵和高速2019年開通，長白山機場擴建也正在進行，北京到張家口的城市輕軌2019年開通。從最大的京津冀市場到崇禮滑雪僅僅需要45分鐘，而從北京到亞布力要12個小時。即便是乘坐飛機，在哈爾濱專程地面交通也需5個小時。在時間成本和競技成本上，亞布力處于末位選擇。所以，在交通規(guī)劃上，應加快高鐵進山、機場落地的進度，應進一步擴展大亞布力區(qū)域機場的輻射半徑，要加快引入實施直升機場的交通和救援觀光功能，否則，在景區(qū)可進入方面會制約整個區(qū)域的發(fā)展。

2鑄造品牌唯一，引領旅游第一

打造“全國頂級冰雪旅游度假基地”品牌，“世界級冰雪旅游度假綜合體”品牌，形成“大亞布力”品牌體系，增強旅游服務意識，從而滿足游客多樣性的服務需求，以“人性化、個性化、多樣化”為標準，緊跟世界冰雪旅游發(fā)展趨勢，及時更新落伍產(chǎn)品，打造屬于中國的“阿爾卑斯”冬季旅游勝地，徹底實現(xiàn)冬季旅游的轉型升級，最終達到世界知名冬季旅游目的地的發(fā)展目標。在景區(qū)品牌構建方面，應分兩步走，第一要放大景區(qū)的自然優(yōu)勢，第二要打造景區(qū)的人文優(yōu)勢。在地域方面，山地、生態(tài)、氣候結合密切，提高觀賞度。在人文方面，亞布力旅游有歷史傳承和人文積淀，對接好歷史和現(xiàn)代、傳統(tǒng)和時尚要素。雖然不同地區(qū)都在打造冰雪景區(qū)，發(fā)展冰雪旅游，但是亞布力旅游發(fā)展無論從冰雪資源稟賦和開發(fā)經(jīng)歷都具有一定的優(yōu)勢。通過各種旅游要素的疊加，衍生旅游累加效應。

五、“大亞布力”全域冰雪旅游開發(fā)的建議

從冰雪自然資源的利用、山地環(huán)境的開發(fā)以及歷史人文的融合等角度而言，亞布力冰雪旅游度假區(qū)的冰雪旅游景觀豐富，景區(qū)廣泛。但是，從全域旅游開發(fā)的視角來看，亞布力冰雪旅游度假村依然存在著“景度淺、亮點少、銜接亂、協(xié)作散”，各度假區(qū)各自為政、同質化競爭嚴重等問題。因此，在國家積極推動全域旅游發(fā)展的大戰(zhàn)略背景下，要綜合考察亞布力區(qū)域范圍內(nèi)的各個景區(qū)的開發(fā)狀況，對亞布力冬季旅游明確發(fā)展定位，校正發(fā)展方向，確定開發(fā)步驟，選好未來發(fā)展方式，打造“大亞布力全域旅游”新格局，帶動亞布力區(qū)域范圍內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展，形成“大亞布力”產(chǎn)業(yè)格局。

（一）依據(jù)頂層架構設計，重新定位亞布力冬季旅游度假區(qū)

目前亞布力大鍋盔雪道依然是中國落差最大以及最長的雪道，亞布力滑雪場仍然是滑雪愛好者的首選。因此，對亞布力冬季旅游定位一定要跳出區(qū)域限制，跳出空間以及時間限制，打造全域旅游，開發(fā)四季暢游的滑雪旅游勝地。利用原有的江河湖泊的冰資源，林間山谷的雪資源，以及具有東北特色的民俗文化資源，進行資源優(yōu)化與整合開發(fā)，對亞布力區(qū)域范圍內(nèi)以及周邊的旅游資源進行重新組合，形成全域旅游新規(guī)劃，提升景區(qū)內(nèi)外經(jīng)濟一體化的發(fā)展，提高大亞布力的景區(qū)輻射功能，并將亞布力冬季旅游度假區(qū)融合到全省的旅游規(guī)劃產(chǎn)業(yè)格局中，甚至要將其定位到國家冰雪旅游資源開發(fā)的高度，使其成為具有國家水準，成為世界級別的冰雪旅游目的地。

（二）整合區(qū)域資源，形成規(guī)?；?jīng)營格局

要以滑雪場為突破口，建設大亞布力冰雪旅游度假區(qū)，將附近的農(nóng)林界限重新分割，對區(qū)域范圍內(nèi)以及周邊的景區(qū)景點進行資源的重新整合、匹配，實行各景區(qū)景點的捆綁式經(jīng)營，提升大亞布力景區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚效應，使得不同景區(qū)景點的資源得到互補，四季旅游得到完美的銜接，有利于亞布力區(qū)域范圍內(nèi)資源的規(guī)模化整合以及整體性提升，從而實現(xiàn)旅游資源的可持續(xù)發(fā)展。

（三）融入文化內(nèi)涵，打造全域旅游的核心輻射區(qū)

亞布力冬季旅游項目在國內(nèi)是最為完整、最為豐富的，但是，如果站在全域旅游的視角進行觀察，就會發(fā)現(xiàn)其傳統(tǒng)的冰雪項目內(nèi)涵挖掘還不是很深入，而對于時尚項目的開發(fā)力度仍然不到位，整體的發(fā)展空間還很大，應站在國家政策的層面，以全域旅游視角進行再開發(fā)，以市場需求為導向，發(fā)掘潛力，拓展空間，充實項目，將文化內(nèi)涵注入到冬季冰雪旅游項目中，賦予其生命力，對游客構成靈魂的吸引力，增加游客重游率，帶動大亞布力全域旅游的旅游人數(shù)增加率，從而提升經(jīng)濟效益，將亞布力的“冷項目，土資源”真正轉化為“熱經(jīng)濟，高效益”，將國家提出的全域旅游新思路與人們的生產(chǎn)生活方式真正融合在一起，從而形成生活空間便是景區(qū)，生活方式便是景物，生存土地就是景點。

（四）做好品牌營銷，將亞布力打造成為中國的“阿爾卑斯”

在“十三五”旅游規(guī)劃政策出臺之際，要將亞布力的發(fā)展規(guī)劃融合在省級和國家級的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃之中，客服原有規(guī)劃中指導性不強、落地性不佳的缺點，站在建設旅游產(chǎn)業(yè)化、管理現(xiàn)代化、目標國家化的出發(fā)點，運用創(chuàng)新的思維模式，開拓創(chuàng)新發(fā)展路徑，做好亞布力冬季旅游度假區(qū)的宣傳營銷，將冰雪品牌做好做亮，將景區(qū)做大做強，將亞布力冰雪旅游度假區(qū)打造成為中國的“阿爾卑斯”，打響其知名度，吸引國內(nèi)外游客，提升國際影響力。

（五）加強環(huán)境和生態(tài)保護，走可持續(xù)發(fā)展道路

在整合區(qū)域旅游資源，開發(fā)旅游線路，打造大亞布力全域冰雪旅游度假目的地的同時要注意對生態(tài)環(huán)境的保護，堅持經(jīng)濟效益與環(huán)境效益相結合的原則，貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，防止發(fā)生由于利益驅使而過度開發(fā)資源情況的發(fā)生，保持旅游資源開發(fā)與生態(tài)保護的均衡發(fā)展，只有堅持旅游開發(fā)與環(huán)境保護并行的原則，才能為大亞布力全域帶來更大的經(jīng)濟效益與社會效益，整個區(qū)域的旅游產(chǎn)業(yè)也才能長久可持續(xù)發(fā)展。

（六）立足人本需求，弘揚區(qū)域文化

隨著定制旅游時代的來臨，景區(qū)旅游項目的多樣性選擇成為景區(qū)供給側亟待解決的問題。原始型旅游要素難以滿足消費者需求。環(huán)境、生態(tài)、氛圍成為旅游市場的選擇指標，所以，大亞布力的開發(fā)，要以人本為導向，以區(qū)域文化為核心。

習總書記在視察黑龍江省期間，指出“冰天雪地也是金山銀山”，對黑龍江省的冰雪資源和冰雪旅游給予肯定和希冀。亞布力是黑龍江省冰雪旅游的試驗田，多年來形成了大品牌效應。在亞布力的未來發(fā)展上，要運用創(chuàng)新的思維模式，開拓全新的發(fā)展路徑，以全域旅游作為發(fā)展戰(zhàn)略，將亞布力區(qū)域范圍內(nèi)的冬季旅游資源進行整合，形成產(chǎn)業(yè)集聚平臺，多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，將景觀做得更精致、文化做得更深入、環(huán)境做得更典雅、服務做得更到位、景區(qū)做得更規(guī)模，真正打造成國際化的冬季冰雪旅游目的地。

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（責任編輯：郭麗春梁宏偉）