米雙紅

摘要：人民幣國(guó)際化是國(guó)際金融發(fā)展的趨勢(shì)，在推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展、擺脫外匯儲(chǔ)備過(guò)度依賴美元、保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)獨(dú)立等方面發(fā)揮著積極的作用。當(dāng)前國(guó)際貨幣體系仍然是以美元為主導(dǎo)，通過(guò)亞投行促進(jìn)人民幣的國(guó)際化，往往會(huì)帶來(lái)諸多問(wèn)題，采取科學(xué)有效的策略解決這些問(wèn)題，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中面臨的現(xiàn)實(shí)性問(wèn)題。本文就針對(duì)亞投行對(duì)人民幣國(guó)際化的積極作用進(jìn)行分析和探討。

關(guān)鍵詞：亞投行；人民幣國(guó)際化；積極作用

貨幣國(guó)際化是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重要內(nèi)容，有利于擴(kuò)大國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，減少外匯儲(chǔ)備壓力，增強(qiáng)國(guó)家對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響力，降低匯率風(fēng)險(xiǎn)，獲得國(guó)際鑄幣稅收入。人民幣的國(guó)際化會(huì)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)諸多益處，但是由于當(dāng)前國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)十分復(fù)雜，人民幣國(guó)際化的進(jìn)程相對(duì)緩慢，而亞投行的成立有利于加速人民幣的國(guó)際化進(jìn)程。

一、亞投行對(duì)人民幣國(guó)際化的積極作用

亞投行對(duì)人民幣國(guó)際化的積極作用主要表現(xiàn)為三點(diǎn)：①有利于中國(guó)成為資本凈輸出大國(guó)。目前中國(guó)已經(jīng)成為資本凈輸出國(guó)，如2014年對(duì)外投資的規(guī)模已經(jīng)達(dá)到1400億美元；人民幣國(guó)際化逐漸由境外人民幣結(jié)算轉(zhuǎn)變到對(duì)外投資階段，而亞投行的成立能夠滿足這一目標(biāo)，進(jìn)一步提高人民幣在亞洲地區(qū)的作用。②有利于人民幣成為亞洲國(guó)家的儲(chǔ)備貨幣。當(dāng)前主要國(guó)際儲(chǔ)備貨幣是美元，1997年亞洲金融危機(jī)之后，亞洲國(guó)家積極擴(kuò)大對(duì)美元的外匯儲(chǔ)備，但是由于美元存在周期性貶值，導(dǎo)致各國(guó)的外匯儲(chǔ)備面臨較大風(fēng)險(xiǎn)，尤其是中國(guó)。因此中國(guó)積極構(gòu)建人民幣的貨幣互換網(wǎng)絡(luò)，利用亞投行來(lái)形成以人民幣為核心的融資網(wǎng)絡(luò)，借助人民幣對(duì)外投資與貸款，使人民幣成為亞洲國(guó)家的主要儲(chǔ)備貨幣，減輕儲(chǔ)備貨幣風(fēng)險(xiǎn)和外匯儲(chǔ)備壓力。③有利于人民幣對(duì)外投資的多樣化。亞投行主要是以多邊開(kāi)發(fā)銀行運(yùn)作模式為依據(jù)，向亞洲主權(quán)國(guó)家基建項(xiàng)目提供擔(dān)保、股權(quán)投資、主權(quán)貸款等，實(shí)現(xiàn)振興亞洲地區(qū)國(guó)家各行業(yè)的投資，如農(nóng)業(yè)、能源、交通、電信等。同時(shí)亞投行考慮成立信托基金，將公司合作伙伴關(guān)系模式引入到不同提供主權(quán)信用擔(dān)保的項(xiàng)目中，有效支持亞洲低收入國(guó)家的基建項(xiàng)目。中國(guó)作為亞投行的最大股東，可以實(shí)行多樣化的對(duì)外投資，以此加快人民幣的國(guó)際化進(jìn)程，使人民幣成為亞洲地區(qū)的主要投資貨幣。

二、亞投行促進(jìn)人民幣國(guó)際化進(jìn)程中出現(xiàn)的問(wèn)題

（一）外部問(wèn)題

人民幣國(guó)際化面臨的外部問(wèn)題主要來(lái)自域內(nèi)亞洲開(kāi)發(fā)銀行等現(xiàn)有其他多邊開(kāi)發(fā)銀行的惡性競(jìng)爭(zhēng)，亞投行成立初期受到日本和美國(guó)的阻撓與惡意抨擊，如美國(guó)曾經(jīng)拉攏其他國(guó)家反對(duì)加入亞投行、日本宣布出資1000億美金支持亞洲地區(qū)的基建項(xiàng)目。出現(xiàn)這種惡性競(jìng)爭(zhēng)的主要原因就是亞投行的成立打破了原有的國(guó)際金融體系，使亞洲開(kāi)發(fā)銀行與世界銀行的既得利益受損；同時(shí)亞投行運(yùn)營(yíng)后會(huì)加加速人民幣由周邊化轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域化的進(jìn)程，促進(jìn)人民幣國(guó)際化的發(fā)展，減少美元在亞洲地區(qū)的影響力，加快美元霸權(quán)地位的崩潰速度。

（二）自身問(wèn)題

首先，缺乏相關(guān)的法律制度規(guī)則。當(dāng)前關(guān)于亞投行的法律法規(guī)建設(shè)不夠完善，沒(méi)有涉及太多亞投行本身的制度設(shè)計(jì)，僅僅只有《亞投行協(xié)定》和關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)管控、監(jiān)督機(jī)制、社會(huì)穩(wěn)定、保障環(huán)境等相關(guān)草案，不能保證亞投行的合規(guī)性運(yùn)營(yíng)，無(wú)法為人民幣國(guó)際化提供制度上的支持。其次，治理模式與管理理念滯后。現(xiàn)有的多邊金融機(jī)構(gòu)在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中，基本是以西方國(guó)家的治理模式與管理理念為主進(jìn)行運(yùn)營(yíng)，難以符合發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。但是亞投行在發(fā)展中缺乏新的治理模式與管理理念，難以擺脫現(xiàn)有國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展弊端，無(wú)法為發(fā)展中國(guó)家提供資金支持，不利于推進(jìn)人民幣的國(guó)際化進(jìn)程。

三、利用亞投行促進(jìn)人民幣國(guó)際化進(jìn)程的策略

（一）積極克服外部障礙

要想加快人民幣的國(guó)際化進(jìn)程，亞投行必須要與其他多邊金融機(jī)構(gòu)構(gòu)建良好的合作競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，盡可能避免對(duì)亞洲開(kāi)發(fā)銀行和世界銀行等對(duì)邊金融機(jī)構(gòu)造成過(guò)度刺激，有效減少彼此之間的沖突與摩擦。同時(shí)亞投行應(yīng)該將多邊開(kāi)發(fā)銀行的作用加以充分發(fā)揮，加強(qiáng)和其他金融機(jī)構(gòu)的合作，共同分享亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利益，共同推動(dòng)亞洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展，為人民幣國(guó)際化創(chuàng)設(shè)優(yōu)良的外部條件。

（二）積極完善自身

（1）完善相關(guān)法律制度規(guī)則

亞投行的制度設(shè)計(jì)應(yīng)涵蓋普通員工的義務(wù)與權(quán)力、監(jiān)督機(jī)構(gòu)與執(zhí)行機(jī)構(gòu)的權(quán)力范圍、管理層和決策層的職責(zé)與權(quán)力等，保證每個(gè)發(fā)展中國(guó)家的話語(yǔ)權(quán)，使各成員國(guó)都能平等表達(dá)意見(jiàn)。在制度設(shè)計(jì)過(guò)程中，必須要以亞洲本土經(jīng)濟(jì)文化為基礎(chǔ)，對(duì)地區(qū)內(nèi)各成員國(guó)之間的利益進(jìn)行充分協(xié)調(diào)，在不同利益訴求中尋找最為恰當(dāng)?shù)钠胶恻c(diǎn)，盡量滿足各成員國(guó)的利益需求。隨著亞投行的穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)，極有可能打破人民幣流通的單一模式，為人民幣國(guó)際化的發(fā)展提供有利條件。中國(guó)可以利用亞投行與其他國(guó)家平等協(xié)商，約定以人民幣進(jìn)行結(jié)算或貸款；或者是與多方同時(shí)進(jìn)行談判和磋商，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)成員國(guó)范圍內(nèi)人民幣的國(guó)際化，并以規(guī)則或條約的方式確定這種形式。

（2）創(chuàng)新治理模式和管理理念

第一，治理模式的創(chuàng)新。①構(gòu)建科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制。亞投行應(yīng)當(dāng)構(gòu)建科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制，積極肯定與獎(jiǎng)勵(lì)人員，充分調(diào)動(dòng)人員的創(chuàng)造性和積極性，增強(qiáng)人員的認(rèn)同感，實(shí)現(xiàn)亞投行的創(chuàng)新性發(fā)展與高效運(yùn)轉(zhuǎn)。②構(gòu)建合理的管理績(jī)效衡量機(jī)制。亞投行沒(méi)有設(shè)立常駐董事會(huì)，在管理層監(jiān)管方面具有非持續(xù)性和非經(jīng)常性的特征，導(dǎo)致部分管理人員出現(xiàn)以權(quán)謀私或回避責(zé)任等行為。這就需要構(gòu)建切實(shí)可行的管理績(jī)效考核機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督效果，使管理者根據(jù)亞投行利益實(shí)施管理工作。

第二，管理理念的創(chuàng)新。亞投行應(yīng)該以亞洲國(guó)家的人文因素和傳統(tǒng)觀念為依據(jù)，制定適于亞洲國(guó)家特點(diǎn)的獨(dú)特銀行文化以及科學(xué)的道德標(biāo)準(zhǔn)，這樣可以與其他多邊國(guó)家金融機(jī)構(gòu)形成良好的合作關(guān)系，吸引和留住人才。同時(shí)要根據(jù)客觀事實(shí)，對(duì)各種因素進(jìn)行綜合考量，為亞洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，得到各成員國(guó)的認(rèn)可。另外，亞投行必須要始終保持競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和緊迫感，結(jié)合當(dāng)前國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境，積極調(diào)整運(yùn)營(yíng)策略，創(chuàng)設(shè)適合自身發(fā)展的國(guó)際環(huán)境，實(shí)現(xiàn)自身更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

總而言之，亞投行的成立不僅要采取高標(biāo)準(zhǔn)的硬件設(shè)施要求，還要加強(qiáng)軟實(shí)力，完善相關(guān)法律制度規(guī)則，創(chuàng)新治理模式和管理理念，打造出全新的多邊金融開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)。亞投行是實(shí)現(xiàn)人民幣國(guó)際化的重要路徑，其成功的運(yùn)營(yíng)可以加快人民幣國(guó)際化的進(jìn)程，為中國(guó)開(kāi)辟全新的海外投資渠道，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。