李海霞

摘要：2008年金融危機以來，國際市場需求不振、全球性通脹壓力蔓延、我國出口商品國際競爭力減弱等國內(nèi)外綜合因素給遼寧省對外貿(mào)易發(fā)展帶來巨大的壓力，論文闡述遼寧省對外貿(mào)易轉型升級的進展和未來努力的方向，總結出遼寧省外貿(mào)轉型升級過程中存在的內(nèi)部和外部制約因素，并提出相應對策以促進遼寧省對外貿(mào)易轉型升級。論文的研究對促進遼寧省外貿(mào)轉型升級以及經(jīng)濟水平的提高具有現(xiàn)實意義。

關鍵詞：貿(mào)易發(fā)展；外貿(mào)轉型升級；可持續(xù)發(fā)展；產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化

在十八屆三中全會的宏觀背景下，加快轉變經(jīng)濟增長方式、繼續(xù)深化改革、調(diào)整經(jīng)濟結構是全國面臨的重要經(jīng)濟任務。對外貿(mào)易結構的優(yōu)化升級就成為促進遼寧省經(jīng)濟發(fā)展的重要內(nèi)容。然而，國內(nèi)外的一系列綜合因素給遼寧省的外貿(mào)發(fā)展帶來巨大壓力，為使遼寧省的外貿(mào)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，提升競爭力，對外貿(mào)易轉型升級也就變得尤為重要。

1遼寧省對外貿(mào)易轉型升級的制約因素

外貿(mào)轉型升級步伐的加快，不僅推動了區(qū)域經(jīng)濟的增長，帶動全國經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，也暴露出一系列諸如外資引用、缺乏政府引導機制等制約外貿(mào)轉型升級的因素。

1.1外部制約因素

1.1.1缺乏外資支持

改革開放初期，遼寧省優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的經(jīng)濟政策導致遼寧省對外資的吸引不是很強。盡管隨著改革開放的深入和近些年來，遼寧省引進的外資規(guī)模相對很小，與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比而言還差很多，外資依存度相對偏低，質(zhì)量也不是很高，投資環(huán)境相對較差，外資利用效率相對偏低。

1.1.2國際市場低迷

受歐債危機影響，中國與其它國家持續(xù)增加的一些貿(mào)易戰(zhàn)，導致貿(mào)易保護主義對中國的影響很大。長期以來，美國、歐盟、日本等一直是遼寧省對外貿(mào)易中重要的合作伙伴，因為金融危機和歐債危機，這些國家的市場需求減弱，對遼寧省的對外貿(mào)易發(fā)展產(chǎn)生直接影響。全球貿(mào)易量的增長持續(xù)降低，遠低于金融危機之前年份的均值，世界經(jīng)濟的前景令人擔憂。

1.1.3貿(mào)易保護主義進一步抬頭

由于國際金融危機的影響，使得國際貿(mào)易保護主義再度抬頭。目前，全球有70%多的反補貼調(diào)查和30%多的反傾銷調(diào)查都是針對中國的，而且，美國的次貸危機也極大的增加了我國外貿(mào)發(fā)展的風險。數(shù)據(jù)顯示，遼寧省這些年來的出口貿(mào)易中，農(nóng)產(chǎn)品和鋼材等許多產(chǎn)品都不斷遭受各國的貿(mào)易壁壘。不僅僅是歐盟和美國等發(fā)達國家，就連印度和巴西等一些發(fā)展中國家也在不斷對中國提出反傾銷、反補貼的指控。

1.2內(nèi)部制約因素

1.2.1企業(yè)科研能力不足

技術創(chuàng)新是維持和提高企業(yè)競爭力的核心因素。遼寧省的很多企業(yè)技術研發(fā)水平低，科技創(chuàng)新能力弱，很少有自己的專利技術，現(xiàn)有專利技術占全國的比重僅在百分之四左右，與發(fā)達地區(qū)相比更是相差很多。如果不能進一步提高遼寧省大中型企業(yè)的科研能力，將會嚴重制約遼寧省對外貿(mào)易的轉型發(fā)展與升級。

1.2.2出口結構不合理

2015年，遼寧省的出口機電產(chǎn)品達到185.5億美元，比上一年下降15.6%，占同期遼寧貿(mào)易出口總值36.5%。高新技術產(chǎn)品約43.7億美元，下降了9.3%；雖然機電產(chǎn)品與高新技術產(chǎn)品在遼寧出口中所占比重較高，但是與全國平均相比還是有些差距，而且遼寧高新技術產(chǎn)品的增長并不是完全靠技術創(chuàng)新拉動的，與全國各個省份比較，仍處于中下等水平。而且遼寧省所出口的產(chǎn)品缺少真正的自主知識產(chǎn)權，沒有自主品牌支持，也沒有真正的提升對外貿(mào)易效益。

1.2.3服務貿(mào)易發(fā)展緩慢

2014年，遼寧省全年的實際利用外資額為274.2億美元，其中，第三產(chǎn)業(yè)實際利用外資額為128.3億美元，占整體46.8%，交通運輸業(yè)、倉儲和郵政業(yè)的實際利用外資額為21.1億美元，占第三產(chǎn)業(yè)整體的16.4%，信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)的實際利用外資額為13.3億美元，總占10.4%；而租賃和商務服務業(yè)實際利用外資為10.4億美元，占8.1%。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出，遼寧在現(xiàn)代服務業(yè)方面的外資引進是不充分的，尤其在金融、信息技術服務等高技術含量的現(xiàn)代服務領域還有很大的增長空間。

2.促進遼寧省對外貿(mào)易轉型升級的對策建議

2.1增強政府服務意識，引導地區(qū)外貿(mào)支柱性產(chǎn)業(yè)發(fā)展

遼寧省的政府和外貿(mào)主管部門應當增強政府的服務意識，針對遼寧省的外貿(mào)發(fā)展實際情況，制定專門的扶持政策，對于知識性的勞動密集型的產(chǎn)業(yè)需進一步完善出口的激勵機制，鞏固并且提高遼寧的出口產(chǎn)品中工業(yè)制成品的比重，提高出口產(chǎn)品的科技含量，鼓勵和支持知識性的勞動密集型的企業(yè)，增強整體的企業(yè)競爭能力。政府應積極轉變職能，努力提高對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的引導，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的同時，要充分的尊重農(nóng)戶的土地承包權和土地經(jīng)營權，努力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，把遼寧省的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強，將生產(chǎn)、技術改造與重點出口市場需求建立關聯(lián)性強的管理，向集約經(jīng)營轉變，對遼寧省規(guī)模經(jīng)濟顯著或產(chǎn)業(yè)鏈長的加工制造業(yè)，要加強指導性的市場監(jiān)管。

2.2提高外資引進門檻，引導外資投資方向

針對制造業(yè)發(fā)展緩慢的問題，可以將一部分有關制造業(yè)的外資引進到更多的不同行業(yè)，增加經(jīng)濟活力。而在投資經(jīng)營環(huán)境方面，遼寧省除了要對一般的基礎設施繼續(xù)完善，還需要提高政府的治理水平和有關行政的服務能力，包括加快行政審批、放寬投資準入，繼續(xù)深化外商投資的審批制度改革，等。此外，遼寧應加強對研發(fā)性外資的吸引，在人才政策、知識產(chǎn)權保護、產(chǎn)業(yè)化配套等方面給予完善，吸引更多研發(fā)性機構進入遼寧，構建遼寧經(jīng)濟發(fā)展和優(yōu)化的政策與制度平臺，為外貿(mào)的轉型升級提供技術支持。。

2.3優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構

在工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構上，遼寧省作為我國的老工業(yè)基地，大型重工業(yè)企業(yè)都存在著技術革新、節(jié)能減排的問題，建立低碳型工業(yè)發(fā)展模式，配合在稅收、財政等方面對低碳經(jīng)濟的支持，一定可以更好的實現(xiàn)遼寧省工業(yè)結構的調(diào)整。用高新技術改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高外出口競爭力，通過外向型經(jīng)濟實現(xiàn)遼寧省經(jīng)濟的跨越式發(fā)展，遼寧省可以制定相應的政策傾斜措施，對本地區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和未來具有發(fā)展?jié)摿Φ耐赓Q(mào)企業(yè)和產(chǎn)品加大鼓勵和扶持的力度。

2.4增強管理部門職能效力

優(yōu)秀的管理直接決定企業(yè)外貿(mào)轉型升級的質(zhì)量；作為企業(yè)管理的重要組成的薪酬制度和激勵機制，是調(diào)動勞動積極性最有效的方法。遼寧省政府提升組織效能首先要進行企業(yè)組織結構的優(yōu)化。第一步，扁平化組織結構，將“橄欖形”結構轉變?yōu)椤皢♀徯汀苯Y構。第二步，合并結構管理，整合綜合管理型的部門和崗位，公司內(nèi)設立橫向管理的運作部門，有效地實現(xiàn)資源共享。第三步，提高信息化水平建設，優(yōu)化制度流程，達到公司內(nèi)部各層級、各部門、各崗位之間的有效溝通，從而精簡組織機構，提升組織效法，可以提升工作效率，影響企業(yè)產(chǎn)品的競爭力，影響外貿(mào)轉型升級的進程。

結論

本文以遼寧省外貿(mào)轉型升級，提升遼寧外貿(mào)競爭力為出發(fā)點，立足于遼寧外貿(mào)轉型升級的現(xiàn)狀，基于遼寧外貿(mào)轉型升級的不理想的效果，進一步分析了影響遼寧外貿(mào)轉型升級的主要因素，給出了相應的對策建議。然而由于時間倉促和本人水平有限論文還有許多不足之處。對政府政策的指導建議大多停留在理論層面，認識不夠充分，可以從政策指導與外貿(mào)發(fā)展的進一步結合再展開策略討論。