楊芳

【摘要】隨著我國(guó)的不斷發(fā)展和改革開放的原因，我國(guó)的外匯儲(chǔ)備也變得越來(lái)越多，外匯儲(chǔ)備的量決定了我國(guó)的綜合國(guó)力，也表現(xiàn)了我國(guó)在世界上的地位。但是，目前我國(guó)對(duì)于外匯儲(chǔ)備尚沒有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)，對(duì)于外匯儲(chǔ)備將會(huì)產(chǎn)生的利弊沒有明確的認(rèn)識(shí)，并且對(duì)于外匯儲(chǔ)備的管理沒有一個(gè)明確的規(guī)范。在本文中，通過對(duì)我國(guó)目前的外匯儲(chǔ)備情況進(jìn)行簡(jiǎn)單介紹，并對(duì)我國(guó)外匯儲(chǔ)備對(duì)于經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響作出闡述，最后對(duì)于外匯儲(chǔ)備管理的辦法做出一些建議，希望能夠?qū)ξ覈?guó)的外匯儲(chǔ)備管理做出一些貢獻(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】我國(guó)外匯儲(chǔ)備 外匯儲(chǔ)備管理 外匯儲(chǔ)備利弊

隨著全球化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，外匯儲(chǔ)備成為了每個(gè)國(guó)家都需要進(jìn)行的工作。目前我國(guó)的外匯儲(chǔ)備處于一個(gè)相對(duì)飽和的狀態(tài)，這種狀態(tài)會(huì)產(chǎn)生兩方面的影響：第一方面，可以增強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易的支付力度，調(diào)節(jié)對(duì)外收支的平衡；另一方面，巨大的外匯儲(chǔ)備量會(huì)造成與國(guó)外交易的重合，并且大量的外匯儲(chǔ)備也增加通貨膨脹的發(fā)生率。所以，如何正確使用的外匯儲(chǔ)備，把握好外匯儲(chǔ)備的量核對(duì)其進(jìn)行有效的管理就十分重要了。所以，在下文將對(duì)外匯儲(chǔ)備的一些方面進(jìn)行介紹。

一、我國(guó)目前外匯儲(chǔ)備的發(fā)展簡(jiǎn)史

我國(guó)的外匯儲(chǔ)備總的來(lái)說(shuō)起步于改革開放以后，在改革開放以前，由于我國(guó)剛剛成立，也由于我國(guó)的特殊政治和經(jīng)濟(jì)體制，我國(guó)基本不進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易，這就導(dǎo)致了我國(guó)基本沒有什么外匯儲(chǔ)備。從改革開放以來(lái)，我國(guó)的外匯儲(chǔ)備總的來(lái)說(shuō)分為兩個(gè)階段：

第一階段是從改革開放開始到93年外匯儲(chǔ)備體制的改革時(shí)，這個(gè)階段中我國(guó)的外匯儲(chǔ)備在換不增長(zhǎng)中。83年，由于實(shí)行了實(shí)行新的外匯制度以后，外匯儲(chǔ)備上漲到89億美元。84年由于我國(guó)改革開放出現(xiàn)過熱現(xiàn)象，導(dǎo)致外匯儲(chǔ)備一度降低到21億美元，總的來(lái)說(shuō)80到87年，我國(guó)的外匯儲(chǔ)備處于不斷的增減和減少的過程中。

第二階段是94年實(shí)行了外匯體制改革，我國(guó)放寬了人民幣的自由兌換，借此我國(guó)的外匯儲(chǔ)備呈現(xiàn)了快速增加的階段。特別是在最近幾年，隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展和我國(guó)加入WTO，我國(guó)的外匯儲(chǔ)備呈現(xiàn)井噴的狀態(tài)。

但是，外匯儲(chǔ)備到底多少是最佳值，世界上到現(xiàn)在都沒有一個(gè)準(zhǔn)確的數(shù)字。大多數(shù)觀點(diǎn)都認(rèn)為外匯儲(chǔ)備額度可以完成一個(gè)國(guó)家3個(gè)月的進(jìn)口貿(mào)易即可，也就是一個(gè)國(guó)家GDP的百分之十。按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)的外匯儲(chǔ)備目前超出許多，所以要注意超額的外匯儲(chǔ)備會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響。

二、我國(guó)過剩的外匯儲(chǔ)備對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的積極與消極影響

外匯儲(chǔ)備是一把雙刃劍，它既可以為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)，也可以是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體系崩潰，所以認(rèn)清外匯儲(chǔ)備會(huì)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)的雙方面影響十分必要。

（一）我國(guó)外匯儲(chǔ)備對(duì)于經(jīng)濟(jì)的積極影響

第一，充分的外匯儲(chǔ)備量可以幫助國(guó)家來(lái)調(diào)節(jié)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，保證國(guó)際貿(mào)易后的收支平衡，并能夠使人民幣在自由兌換的過程中不產(chǎn)生突然貶值和升值的問題，可以有效的預(yù)防金融危機(jī)的發(fā)生；

第二，我國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，需要頻繁的對(duì)外貿(mào)易來(lái)保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，提高國(guó)際影響力，并且能夠?qū)崿F(xiàn)我國(guó)走出去的戰(zhàn)略目標(biāo)。并且我國(guó)是一個(gè)外債巨大的國(guó)家，充足的外匯儲(chǔ)備可以讓我國(guó)更容易償還外債和還債。

（二）我國(guó)外匯儲(chǔ)備對(duì)于經(jīng)濟(jì)的消極影響

（1）增大了人民幣的升值概率，加大貿(mào)易壓力。最近幾年，人民幣不斷的升值就是因?yàn)橥鈪R儲(chǔ)備量過大造成的。外匯儲(chǔ)備量過大，造成了人民幣的需求量降低，這就導(dǎo)致了人民幣不斷的升值，造成我們手中的外匯儲(chǔ)備越來(lái)越不值錢。從94年開始一直到01年，人民幣兌換美元的匯率升值達(dá)到27.4%，我國(guó)又是最大的美元儲(chǔ)備國(guó)家，這就導(dǎo)致了我國(guó)與美國(guó)進(jìn)行外貿(mào)交易時(shí)產(chǎn)生巨大利益虧損。并且，巨大的外匯儲(chǔ)備會(huì)對(duì)別的國(guó)家的本國(guó)經(jīng)濟(jì)造成壓力，這些國(guó)家為了保證本國(guó)的經(jīng)濟(jì)不收到危害，就會(huì)設(shè)立一系列針對(duì)我國(guó)的外貿(mào)條件，從而削弱我國(guó)的外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力。并且許多國(guó)家聯(lián)手在人民幣匯率、進(jìn)出口貿(mào)易等方面施壓，從而影響我國(guó)外貿(mào)發(fā)展，降低我國(guó)外貿(mào)影響。

（2）影響了我國(guó)貨幣的自主性。中國(guó)人民銀行發(fā)行貨幣時(shí)主要有兩部分組成，一是與國(guó)內(nèi)的貸款所對(duì)應(yīng)而發(fā)行的貨幣，二就是外匯占比。隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增加，對(duì)外貿(mào)易不斷增加，我國(guó)的外貿(mào)儲(chǔ)備增加，外匯占款成為了發(fā)行貨幣主要占比，這就導(dǎo)致了人民幣的快速發(fā)展，這種快速發(fā)展會(huì)影響到我國(guó)基本的貨幣政策，使其產(chǎn)生混亂，從而影響了我國(guó)的貨幣自主性。

（3）增加了通貨膨脹。上面說(shuō)到了，外匯占款是一個(gè)我國(guó)發(fā)行人民幣的主要影響方面，所以外匯儲(chǔ)備的增加會(huì)造成人民發(fā)行的過量。隨著人民幣的不斷發(fā)行，就會(huì)造成我國(guó)的基本貨幣量過多，一旦基本貨幣過多，就會(huì)造成通貨膨脹的發(fā)生。通貨膨脹會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響，嚴(yán)重了甚至?xí)刮覈?guó)的經(jīng)濟(jì)體制崩潰。

（4）影響國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國(guó)的外匯儲(chǔ)備大多以貨幣或者國(guó)外資產(chǎn)的形式組成，這樣會(huì)使這些外匯儲(chǔ)備的利用率十分的低下，造成利益產(chǎn)生的過慢。目前，我國(guó)國(guó)內(nèi)的發(fā)展如火如荼，如果將這部分資金利用到國(guó)內(nèi)的發(fā)展中，將會(huì)產(chǎn)生巨大的影響。不但可以推動(dòng)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)建設(shè)，還可以是人民的生活水平提高。我國(guó)國(guó)內(nèi)的發(fā)展還缺少很多的資金，如果將這些超額浪費(fèi)在外匯儲(chǔ)備上的資金利用到國(guó)內(nèi)的發(fā)展上，將會(huì)對(duì)我國(guó)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要作用。

三、改善我國(guó)外匯儲(chǔ)備的方法建議

（一）調(diào)整外匯儲(chǔ)備規(guī)模

（1）改善國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理。目前來(lái)說(shuō)，我國(guó)的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制受到外匯儲(chǔ)備量過大的影響，收支是不平衡的。為了保證我國(guó)內(nèi)外部的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理就必須對(duì)我國(guó)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行改善。其中最主要影響我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的問題是儲(chǔ)蓄率的問題，儲(chǔ)蓄率低導(dǎo)致了我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的收支不平衡。儲(chǔ)蓄率低是由于我國(guó)目前過高的住房醫(yī)療費(fèi)用所造成的，也就是說(shuō)我國(guó)目前的人民消費(fèi)水平過高。所以，對(duì)在住房、醫(yī)療和教育等方面的經(jīng)濟(jì)體制改革就必須要進(jìn)行了，實(shí)現(xiàn)了這些項(xiàng)目的體制最優(yōu)化，使人民能夠利用的經(jīng)濟(jì)資源得到最大化可以保證國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是內(nèi)外經(jīng)濟(jì)得到平衡。

（2）與時(shí)俱進(jìn)改善外匯儲(chǔ)備制度。我國(guó)的外匯儲(chǔ)備體制雖然說(shuō)已經(jīng)初步建立，但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的不斷進(jìn)步，外匯儲(chǔ)備體制也必須得不斷進(jìn)行改革，用改革來(lái)控制外匯儲(chǔ)備量過高的這一現(xiàn)象，增加人民幣的利用率。近幾年，我國(guó)外匯管理局人民銀行等都發(fā)布相關(guān)的外匯管理?xiàng)l例，來(lái)提高對(duì)外匯儲(chǔ)備的管理，就是體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)于外匯儲(chǔ)備的關(guān)注之心。

（二）增加對(duì)外匯儲(chǔ)備的管理

（1）改善外匯儲(chǔ)備，形成多元化的外匯儲(chǔ)備。我國(guó)一直以來(lái)都是最大的美元外匯儲(chǔ)備國(guó)，這就導(dǎo)致了美元對(duì)于我國(guó)的外匯儲(chǔ)備有重大影響。這對(duì)于我國(guó)的外貿(mào)是極度不利的。所以，我們必須優(yōu)化外匯儲(chǔ)備，減少美元的持有量，增加一些其他經(jīng)濟(jì)體的貨幣持有量，以減少美元對(duì)于我國(guó)外貿(mào)的影響，避免其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)問題對(duì)我國(guó)外匯儲(chǔ)備造成的影響。

（2）提高外匯儲(chǔ)備利用率。目前我國(guó)的外匯儲(chǔ)備的利用效率是十分底下的，許多外匯儲(chǔ)備所能產(chǎn)生的利潤(rùn)相對(duì)于另外同價(jià)值的項(xiàng)目要低很多，這就造成了資金的浪費(fèi)。所以，我們?cè)谶M(jìn)行外匯儲(chǔ)備的時(shí)候也要優(yōu)化選擇，盡量去選擇那些風(fēng)險(xiǎn)小的項(xiàng)目，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)大高利潤(rùn)的項(xiàng)目，必須進(jìn)行合理的規(guī)劃和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避后再進(jìn)行投資。并且投資的項(xiàng)目要選擇國(guó)內(nèi)內(nèi)需缺乏的東西，然后要培養(yǎng)專業(yè)的外匯團(tuán)隊(duì)來(lái)進(jìn)行合理的調(diào)控。

（3）成立相關(guān)法律法規(guī)支持企業(yè)直接進(jìn)行投資。直接的投資相對(duì)于間接投資要有更高的收益，但是直接投資代表了需要承當(dāng)更多的風(fēng)險(xiǎn)，所以目前國(guó)內(nèi)的大多數(shù)企業(yè)都采用通過國(guó)家等單位進(jìn)行間接投資，這樣就浪費(fèi)了許多的資金。所以，我加要大力的支持這些企業(yè)獨(dú)立的去接觸國(guó)外項(xiàng)目，進(jìn)行投資。在鼓勵(lì)這些企業(yè)去進(jìn)行投資的過程中，要建立相關(guān)的法律法規(guī)來(lái)保障這些企業(yè)的利益，從而使這些企業(yè)能夠放開手腳的去進(jìn)行對(duì)外投資。

四、總結(jié)

目前的國(guó)際形勢(shì)是全球經(jīng)濟(jì)一體化，一個(gè)國(guó)家如果想對(duì)外進(jìn)行發(fā)展，外匯儲(chǔ)備是不得不進(jìn)行的。但是外匯儲(chǔ)備也會(huì)帶來(lái)不小的風(fēng)險(xiǎn)性。目前我國(guó)外匯儲(chǔ)備還存在著許多問題，這些問題都產(chǎn)生了不小的風(fēng)險(xiǎn)，我們必須通過合理的辦法來(lái)解決這些問題，從而保障我國(guó)的外匯儲(chǔ)備和經(jīng)濟(jì)體制，是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)安全進(jìn)行。

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