顧亦

1997年底，貴州省境內(nèi)的貴（陽(yáng)）遵（義）高等級(jí)公路建成正式通車。將近三年之后，2000年10月16日，原貴州省橋梁工程公司交通工程處處長(zhǎng)、貴州省交通工程有限公司經(jīng)理、貴州高速?gòu)V告公司經(jīng)理?xiàng)蠲鳎蛏嫦迂澪圩锉恍淌戮辛簦?0月31日被逮捕。

直到2006年2月28日，貴陽(yáng)市中級(jí)人民法院才開庭審理?xiàng)蠲饕话?。法院審理查明，?996年至1999年期間，楊明在貴遵高等級(jí)公路、貴陽(yáng)東北繞城公路、貴陽(yáng)機(jī)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)線和貴新高等級(jí)公路的波形梁及其附屬構(gòu)件等材料的采購(gòu)過(guò)程中，行賄原貴州省交通廳廳長(zhǎng)盧萬(wàn)里，利用所獲得的采購(gòu)權(quán)，采用增設(shè)中間商、虛報(bào)單價(jià)的手段，套取材料差價(jià)3129萬(wàn)余元，存放于其控制的金豐公司、恒錫公司、晟泰公司、路通公司賬上，并從上述公司賬戶共計(jì)提款1491萬(wàn)余元非法占有。楊明還利用職務(wù)之便，采取空股分紅等手段，侵吞公款13.3萬(wàn)元。

法院判決被告人楊明犯貪污罪、行賄罪，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行死刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。楊明被押赴刑場(chǎng)執(zhí)行死刑時(shí)，年僅41歲。楊明一案并不復(fù)雜，為什么歷時(shí)六年多才辦結(jié)？

聞聽要被起訴立馬投案自首

1999年上半年，貴州省交通廳很多老干部向省紀(jì)委反映楊明有作風(fēng)問(wèn)題，致使女孩懷孕跳樓；采購(gòu)修路材料不搞招投標(biāo)，自行采購(gòu)大做手腳，還有其他違紀(jì)問(wèn)題。貴州省紀(jì)委遂即責(zé)成貴州省高等級(jí)公路管理局黨委調(diào)查楊明的違紀(jì)問(wèn)題。在紀(jì)委督辦下，6月9日，高等級(jí)公路管理局黨委撤銷楊明貴州交通工程有限公司經(jīng)理職務(wù)，并給予留黨察看一年；8月30日，又免去楊明貴州省高速?gòu)V告公司經(jīng)理職務(wù)。

國(guó)家為支援西部大開發(fā)，不斷加大投資貴州省建設(shè)的力度，為此，1999年10月，國(guó)家審計(jì)署派員審計(jì)貴州省國(guó)債專項(xiàng)資金管理使用情況，很快查出貴州省高速公路開發(fā)總公司未經(jīng)招投標(biāo)，直接指定省交通工程有限公司采購(gòu)公路防撞護(hù)欄波形梁。貴州省紀(jì)委遂即成立調(diào)查組追究采購(gòu)活動(dòng)中的違紀(jì)行為。1999年12月，調(diào)查組將貴州省交通工程公司、貴州省高速?gòu)V告公司的財(cái)務(wù)賬本及有關(guān)憑證一律封存，引起貴州省交通廳上下震動(dòng)，楊明也突然失蹤。調(diào)查組多方排查卻找不到楊明的藏身之處，防撞護(hù)欄波形梁采購(gòu)全由他一手操辦，找不到他也就無(wú)法查清采購(gòu)背后的交易。

將近一年后，2000年八九月份，終于傳出消息說(shuō)，楊明涉嫌侵占貴州省高速?gòu)V告公司十多萬(wàn)元公款，已經(jīng)轉(zhuǎn)交檢察院立案，檢察院將要追捕楊明。消息再次引起省交通廳上下震動(dòng)。同年10月16日楊明主動(dòng)投案，隨即被刑拘，10月31日被批準(zhǔn)逮捕。

已經(jīng)逃無(wú)影蹤的楊明，聽說(shuō)要被追究刑事責(zé)任，反而主動(dòng)投案自首，實(shí)在令旁觀者費(fèi)解，這也許只有辦案人員才能明白其中奧妙。原以為當(dāng)事人既然到案，幕后交易也就會(huì)被查清，誰(shuí)知楊明不但不配合調(diào)查，反而樂(lè)在看守所里過(guò)起神仙日子。

楊明被拘押在貴陽(yáng)市公安局第一看守所時(shí)，很快就有家人、單位的頭腦找上門來(lái)通風(fēng)報(bào)信，專案組只好將其轉(zhuǎn)押至貴州省息烽縣公安局看守所，仍然無(wú)法阻斷親友同事的通風(fēng)報(bào)信；隨后專案組一再將其轉(zhuǎn)押凱里市公安局看守所、惠水縣公安局看守所，都能沒(méi)能阻止楊明的為所欲為。

更有甚者，楊明在惠水縣公安局看守所拘押期間，公然在看守所所長(zhǎng)家里會(huì)見探監(jiān)的親友同伙，看守所還安排楊明與探監(jiān)的妻子王某住進(jìn)縣里的郵電賓館。

看守所依法羈押被逮捕、被刑拘的犯罪嫌疑人，進(jìn)入看守所的嫌疑人是正在接受審查的對(duì)象，絕對(duì)禁止離開看守所，絕對(duì)禁止接觸律師以外的任何人，絕對(duì)禁止打電話與外界聯(lián)系。楊明為什么可以隨意進(jìn)出看守所、想跟什么人聯(lián)系就跟什么人聯(lián)系？

聞聽再被起訴上下皆大歡喜

專案組不得不花時(shí)間調(diào)查楊明在看守所里的問(wèn)題，終于查明，原貴州省交通廳廳長(zhǎng)兼貴州省高速公路開發(fā)總公司總經(jīng)理盧萬(wàn)里授意楊明外逃，對(duì)抗調(diào)查；外逃將近一年，楊明忽然聽說(shuō)檢察院只查到他侵占公款十多萬(wàn)元，有人告訴他，這點(diǎn)錢也不過(guò)判處兩三年的實(shí)刑，要是再打點(diǎn)打點(diǎn)說(shuō)不定就是緩刑。楊明再也不理會(huì)盧萬(wàn)里派人阻攔威脅，執(zhí)意投案自首。他找到最要好的同學(xué)、貴陽(yáng)市云巖區(qū)檢察院辦公室主任李某，當(dāng)面交給他5萬(wàn)美元、17萬(wàn)元人民幣，囑咐其為自己被拘押后打點(diǎn)方方面面。

如此一來(lái)，楊明無(wú)論拘押哪里的看守所都是“高貴嘉賓”，不但吃住特殊，還可以隨便回家，隨意外出按摩嫖娼，只不過(guò)每次要向獄醫(yī)交納500元辛苦費(fèi)，而獄警們則樂(lè)得為他護(hù)駕，因?yàn)榭傆泻锰帯?/p>

最為猖狂的是，2001年11月20日，貴陽(yáng)市公安局第一看守所副所長(zhǎng)沈某，親自護(hù)送楊明至貴陽(yáng)市9公里外的小河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)爛泥溝，貴州省交通工程有限公司十幾名中層干部，早已恭候在那里的飯店，準(zhǔn)備為他們的前任老總祝賀37歲生日。歡宴過(guò)后，下屬們又護(hù)送楊明去貴陽(yáng)市木百頓酒店，接來(lái)?xiàng)蠲鞯钠拮油跄常瑲g樂(lè)到凌晨3點(diǎn)多鐘，才由沈副所長(zhǎng)護(hù)送回看守所。

事后查明，2000年5月，楊明母親遭遇車禍死亡，楊明聞?dòng)嵲?jīng)秘密潛回貴陽(yáng)，卻沒(méi)有逃過(guò)盧萬(wàn)里的耳目，盧萬(wàn)里火速派出幾名得力親信，輪番上陣勸說(shuō)、威嚇、穩(wěn)住楊明，再三警告他為了活命必須馬上外逃，楊明只好在母親下葬當(dāng)天逃離貴陽(yáng)。

楊明后來(lái)交代，最初被拘押在貴陽(yáng)市公安局第一看守所時(shí)，他曾經(jīng)給盧萬(wàn)里寫過(guò)條子，要盧萬(wàn)里開恩借給他人民幣200萬(wàn)元。其實(shí)楊明根本不想老虎嘴里討肉吃，他十分清楚，盧萬(wàn)里特別安排接任他的經(jīng)理杜連中不斷拉攏他、打探他，就是很怕他真正投案自首，搞得交通廳全軍覆沒(méi)，所以楊明才把看守所當(dāng)成自己活命的保險(xiǎn)柜。楊明說(shuō)：“我是提醒他不要不管我，萬(wàn)一我混不下去，他們也休想脫身，他們必須千方百計(jì)保護(hù)我，不能干掉我，保護(hù)我才能保護(hù)他們自己嘛?！?/p>

楊明如此囂張，公開在看守所里屢屢違法犯罪，越發(fā)激起專案組的應(yīng)對(duì)智慧，決定另辟蹊徑辦大案。2001年6月，傳出消息說(shuō)，檢察院要向法院起訴楊明涉嫌貪污13.8萬(wàn)元。消息傳出，輿論震動(dòng)，專案組折騰了七八個(gè)月，才查出這么幾個(gè)錢，公路建材采購(gòu)動(dòng)輒幾千萬(wàn)，怎么可能貪污十幾萬(wàn)？不但楊明高興得要喝大酒，盧萬(wàn)里腐敗團(tuán)伙也都奔走相告，從此平安大吉，放松戒備。

可是，只聞磨刀聲不見刀出手，檢察院始終沒(méi)有正式起訴楊明。

秘密回馬槍殺出贓款三千萬(wàn)

盧萬(wàn)里腐敗團(tuán)伙根本不可能想到，有關(guān)方面已經(jīng)重新組建專案組，要對(duì)楊明一案再殺回馬槍。7月初，辦案人員秘密赴上海、江蘇，調(diào)查貴州省高速公路開發(fā)總公司購(gòu)買防撞護(hù)欄波形梁的違法活動(dòng)，查明楊明在采購(gòu)中先后在上海注冊(cè)公司，利用1995年、1998年采購(gòu)貴新公路的防撞護(hù)欄波形梁，居間購(gòu)銷，騙取差價(jià)數(shù)千萬(wàn)元。正因?yàn)槿绱酥卮蠓缸飼?huì)牽扯出盧萬(wàn)里和交通廳眾多官員，盧萬(wàn)里才迫不得已安排楊明出逃躲避調(diào)查。

1995年底，貴州省高等級(jí)公路開發(fā)總公司決定，由貴州省高等級(jí)公路管理局局長(zhǎng)高光禮，負(fù)責(zé)貴遵線防護(hù)欄采購(gòu)及劃撥款項(xiàng)事宜。高光禮偕同楊明先后考察江蘇的建材工程公司、徐州的建材工程公司，兩家公司的防撞護(hù)欄波形梁報(bào)價(jià)均為每公里9萬(wàn)多元。

通過(guò)活動(dòng)盧萬(wàn)里、高光禮，還有貴州橋梁工程公司經(jīng)理薛勇敢（另案處理），他們同意楊明直接經(jīng)手采購(gòu)防撞護(hù)欄波形梁100多公里。然后楊明在上海找人幫助接洽，以每年10萬(wàn)元承包費(fèi)承包下上海的金豐公司，從1995年末至1997年底，楊明操縱金豐公司，向江蘇、徐州兩家建材公司采購(gòu)361.558公里的防撞護(hù)欄波形梁。

1998年初，楊明又找人幫忙在上海成立桓錫等三個(gè)空殼公司，再利用這些公司的名義采購(gòu)50公里防撞護(hù)欄波形梁，用于貴陽(yáng)市東北繞城線和機(jī)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)線的公路建設(shè)。

從1995年末至1998年，楊明操控的金豐公司、恒錫公司、晟泰公司、路通公司，共計(jì)收到交通工程公司材料款5487.9104萬(wàn)元，然后按每公里9.45萬(wàn)元的價(jià)格購(gòu)進(jìn)411.558公里的防撞護(hù)欄波形梁，而貴州省橋梁工程公司和楊明掌管的貴州省交通工程公司，卻向楊明操控的空殼公司按每公里12.8萬(wàn)元的價(jià)格，購(gòu)進(jìn)411.558公里的防撞護(hù)欄波形梁。

公訴人指出，楊明等人不直接由他們代表的交通公司與廠家簽訂合同，而是弄虛作假，利用承包、設(shè)立或借用的中間公司的印章，以這些公司的名義與廠家簽訂購(gòu)買合同，再用同樣方法，以這些公司的名義與交通工程公司簽訂銷售合同，通過(guò)這些虛設(shè)的中間商，防護(hù)欄的價(jià)格每公里提高了3萬(wàn)多元。

從1996年至1999年期間，楊明在貴遵線、東北繞城線、機(jī)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)線和貴新線等高等級(jí)公路的防護(hù)欄波形梁采購(gòu)過(guò)程中，總共套取材料差價(jià)3129.57萬(wàn)元，存放于自己實(shí)際控制的金豐公司、恒錫公司、晟泰公司、路通公司的賬上。自1996年4月至1999年8月，楊明從上述賬戶共提款1491.15萬(wàn)元，非法據(jù)為己有。

楊明將貪污的公款用于購(gòu)房、投資。他花160萬(wàn)元，購(gòu)得上海385.6平方米的一套豪宅，后來(lái)又將豪宅轉(zhuǎn)手謀利。1997年購(gòu)得廣州市東山區(qū)二沙島大通路金亞南街9號(hào)5A豪宅一套，價(jià)值人民幣459.7526萬(wàn)元。又以貴州省高速?gòu)V告公司之名，購(gòu)得廣州市天河北路房屋一套，購(gòu)得42萬(wàn)元?jiǎng)e克車一輛。楊明還在貴州省羅甸縣與別人合股開辦企業(yè)，在貴陽(yáng)投資300多萬(wàn)元開發(fā)房地產(chǎn)。

楊明在法庭上承認(rèn)，自己確實(shí)利用職務(wù)之便貪污公款，至于3000多萬(wàn)元巨額價(jià)差款都去了哪里，楊明交代說(shuō)，其中1490多萬(wàn)元自己留下了，其他的都按照薛勇敢他們的吩咐，給了其他人。

集團(tuán)腐敗離不開上下合作

貴州省高速公路開發(fā)總公司審核貴遵線交通工程后，初擬將交通工程公司負(fù)責(zé)的公路工程按總報(bào)價(jià)下浮10%進(jìn)行結(jié)算，楊明聞?dòng)嵑螅?qǐng)求盧萬(wàn)里幫忙降低報(bào)價(jià)下浮比例，盧萬(wàn)里指定按總報(bào)價(jià)下浮3%進(jìn)行結(jié)算，于是，楊明掌控的交通工程公司就多得工程款700萬(wàn)元。楊明還活動(dòng)盧萬(wàn)里，由楊明控制的交通工程公司承建貴新公路交通工程、采購(gòu)防撞護(hù)欄波形梁。為表示感謝，1999年3月19日，楊明按照盧萬(wàn)里指示趕到上海虹橋賓館，當(dāng)面奉送現(xiàn)金116萬(wàn)元；1999年4月，楊明按照盧萬(wàn)里指定在其辦公室交錢134萬(wàn)元，兩次行賄共計(jì)人民幣250萬(wàn)元。

楊明在法庭上交代說(shuō)，他送錢給盧萬(wàn)里是無(wú)奈之舉，因?yàn)楸R萬(wàn)里多次向他索賄，如果不給，就得罪了盧萬(wàn)里。

貴遵線防護(hù)欄波形梁采購(gòu)及款項(xiàng)劃撥事宜，貴州省高等級(jí)公路開發(fā)總公司指定由高光禮負(fù)責(zé)（高光禮已判刑），楊明通過(guò)高光禮幫忙獲得承建工程中的材料采購(gòu)權(quán)和順利套取價(jià)差款，為表示感謝，1996年4月，楊明到高光禮辦公室送給高光禮40萬(wàn)元；1997年7月，楊明在自己的車上送給高光禮50萬(wàn)元；1997年8月，楊明又在到高光禮的辦公室送給他50萬(wàn)元，三次總共行賄高光禮140萬(wàn)元。1999年8月，在楊明負(fù)責(zé)貴新公路的防護(hù)欄波形梁采購(gòu)中，高光禮又幫他取得采購(gòu)權(quán)和劃撥差價(jià)款，事后楊明通過(guò)他的上海公司，匯款80萬(wàn)元到高光禮指定的成都賬戶上。

后來(lái)高光禮得知楊明經(jīng)濟(jì)問(wèn)題被調(diào)查，緊急安排親屬將80萬(wàn)元退回楊明的上海公司。楊明投案自首前，秘密約見高光禮，專門說(shuō)到貴遵路防撞護(hù)欄采購(gòu)中的140萬(wàn)元行賄款，楊明說(shuō)得斬釘截鐵：老師，這事你放心，我絕不會(huì)出賣你的！其實(shí)，140萬(wàn)高光禮想退也退不出來(lái)了，那筆錢已經(jīng)被他買了房子包養(yǎng)了二奶。

檢察機(jī)關(guān)查明，楊明在貴遵線、貴新線等高等級(jí)公路交通工程的防撞護(hù)欄及附屬構(gòu)件采購(gòu)業(yè)務(wù)中，利用職務(wù)之便，騙取國(guó)家公路建設(shè)資金1491.15萬(wàn)元；為謀取不正當(dāng)利益，向上級(jí)國(guó)家工作人員行賄共計(jì)人民幣390萬(wàn)元。

為職工謀利錢進(jìn)自己腰包

1997年年底，楊明公開提出，為了提高職工福利，用股份制改造由他掌控的貴州省高速?gòu)V告公司，他活動(dòng)貴州省高等級(jí)公路管理局、貴州省橋梁工程公司、貴州省交通工程公司、貴州高速?gòu)V告公司及其所屬單位，入股120萬(wàn)元。楊明以個(gè)人名義入股5.2萬(wàn)元，并盜用貴州省高速公路開發(fā)總公司名義，私自入股23.4萬(wàn)元。

1998年6月18日，貴州省高速?gòu)V告公司按50%的比例第二次分紅，楊明指使親信將其私自盜名入股的23.4萬(wàn)元，虛增為40萬(wàn)元，然后領(lǐng)走紅利款20萬(wàn)元，其中虛增的空股16.6萬(wàn)元的50%的紅利8.3萬(wàn)元，被楊明據(jù)為己有。

1998年12月23日，貴州省高速?gòu)V告公司按照20%比例第三次分紅，楊明再次指使親信，將盜名入股的23.4萬(wàn)元虛增為40萬(wàn)元，另將8.4萬(wàn)元虛列為貴州省高速公路開發(fā)總公司的股份中，將共計(jì)48.4萬(wàn)元進(jìn)行分紅，楊明簽字取走紅利款9.68萬(wàn)元，其中空股股本25萬(wàn)元的20%紅利款為5萬(wàn)元，被楊明據(jù)為己有。

楊明總計(jì)非法占有空股紅利13.3萬(wàn)元。1999年6月10日，楊明為掩蓋空股分紅，求助貴州省交通工程有限公司第二工程處處長(zhǎng)康某，以借款之名，將公司的工程款30.8萬(wàn)元，轉(zhuǎn)到貴州省高速?gòu)V告公司賬上補(bǔ)足股本。

罪行特別嚴(yán)重應(yīng)依法嚴(yán)懲

2006年2月28日，貴陽(yáng)市中級(jí)人民法院審理后一審判決：被告人楊明犯貪污罪，犯行賄罪，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行死刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)；查獲的贓款人民幣570.3萬(wàn)元、國(guó)庫(kù)券20萬(wàn)元、美元3.35萬(wàn)元、廣州市金亞南街9號(hào)5A房屋一套（價(jià)值人民幣459.7526萬(wàn)元）、別克車一輛（價(jià)值人民幣42萬(wàn)元）發(fā)還貴州省交通工程有限公司；剩余贓款人民幣427.5974萬(wàn)元繼續(xù)追繳后，發(fā)還貴州省交通工程有限公司。

由于盧萬(wàn)里腐敗集團(tuán)操控貴州公路建設(shè)，偷工減料的貴州公路常年車禍不斷，負(fù)面新聞?dòng)|目皆是：貴州都市報(bào)·貴州商報(bào)《貴州高速公路六個(gè)最容易出事的地方介紹（圖）》，中國(guó)周刊《貴州死亡公路調(diào)查》，貴州都市報(bào)《兇險(xiǎn)貴畢路（組圖）》，金黔在線-貴州商報(bào)報(bào)道《薄薄的貴新路 翻修好了也只能用一年》……

金黔在線《貴州：?jiǎn)栴}橋梁讓貴畢高等級(jí)公路成為斷頭路》報(bào)道說(shuō)，140米長(zhǎng)的歸化大橋，總投資380多萬(wàn)元，1994年10月建成。2003年4月初，已經(jīng)橋面斷裂錯(cuò)位、欄桿收縮，鋼筋銹蝕、朽壞，許多應(yīng)該澆灌高強(qiáng)度砂漿的部位卻填充了黃土。

貴遵公路1997年底通車，2006年4月21日，新華網(wǎng)報(bào)道說(shuō)：“貴遵路改擴(kuò)建工程多是在原有線路上進(jìn)行改造?！?/p>

盧萬(wàn)里腐敗集團(tuán)給貴州公路建設(shè)造成的無(wú)窮后患，時(shí)至今日也難于徹底清除，實(shí)在值得后人深思。

欄目主持人：鄭賓 393758162@qq.com