張燕玲

中圖分類號：F061.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

內(nèi)容摘要：本文以江蘇省服務(wù)業(yè)為研究對象，基于服務(wù)業(yè)行業(yè)面板數(shù)據(jù)，在簡要分析江蘇省服務(wù)業(yè)FDI的流入規(guī)模、行業(yè)分布情況和服務(wù)業(yè)集聚現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，分別研究江蘇省服務(wù)業(yè)FDI對服務(wù)業(yè)整體、不同集聚水平服務(wù)業(yè)和不同性質(zhì)服務(wù)業(yè)集聚的影響。在此基礎(chǔ)上，提出促進(jìn)江蘇省服務(wù)業(yè)合理利用FDI，提高服務(wù)業(yè)集聚水平和產(chǎn)業(yè)國際競爭力的相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：FDI 服務(wù)業(yè) 集聚效應(yīng)

江蘇省服務(wù)業(yè)FDI流入概況

江蘇省實際利用FDI從2004年的121.38億美元增長到2014年的281.74億美元。其中第一產(chǎn)業(yè)增長4.78億美元，年平均增長率為19.70% ；第二產(chǎn)業(yè)增長48.57億美元，年平均增長率為3.88%；服務(wù)業(yè)增長107億美元，年平均增長率為22.86%。同時，江蘇省FDI的三次產(chǎn)業(yè)吸收外資結(jié)構(gòu)已由2004年的0.78：86.33：12.89調(diào)整為2014年的2.03：54.43：43.53。以上數(shù)據(jù)表明FDI正向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，江蘇省利用外資正逐步進(jìn)入“服務(wù)經(jīng)濟(jì)時代”。服務(wù)業(yè)的增長勁頭強(qiáng)于第一、二產(chǎn)業(yè)，服務(wù)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)吸收FDI的差距逐步縮小。

江蘇省服務(wù)業(yè)FDI的行業(yè)結(jié)構(gòu)主要呈現(xiàn)下述特征與趨勢：

第一，房地產(chǎn)業(yè)是服務(wù)業(yè)FDI流入的的主要部門。房地產(chǎn)業(yè)一直是江蘇省服務(wù)業(yè)FDI流入的熱點行業(yè)，2004-2014年江蘇省房地產(chǎn)業(yè)FDI占服務(wù)業(yè)FDI的41%，年平均增長21.33%。

第二，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增長勁頭強(qiáng)勢。2004-2014年生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增長勁頭強(qiáng)勢，實際利用FDI增長幅度較大。一方面，該類行業(yè)實際利用FDI的基數(shù)較??；另一方面，F(xiàn)DI具有產(chǎn)業(yè)鏈前后關(guān)聯(lián)效應(yīng)和人力資本溢出效應(yīng)，近年來越來越多制造業(yè)高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)入江蘇省，制造業(yè)FDI的流入不僅帶來了先進(jìn)技術(shù)和豐富的管理經(jīng)驗，同時地區(qū)對國際化標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)性服務(wù)需求也會明顯增多，從而吸引生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI的流入。

第三，消費性服務(wù)業(yè)實際利用FDI呈現(xiàn)兩極分化。房地產(chǎn)業(yè)以及批發(fā)和零售業(yè)FDI占江蘇省服務(wù)業(yè)FDI的68.86%，而住宿和餐飲業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，教育，衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)行業(yè)利用FDI占服務(wù)業(yè)FDI比重總和僅為6.65%。2004-2014年教育和文化、體育和娛樂業(yè)實際利用FDI的年平均增長率為1%-2%，住宿和餐飲業(yè)、衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)實際利用FDI呈現(xiàn)負(fù)增長趨勢。

江蘇省服務(wù)業(yè)集聚現(xiàn)狀

區(qū)位熵（LQ）。區(qū)位熵是由哈蓋特（P.hagget）提出的用來測度某區(qū)域經(jīng)濟(jì)要素和經(jīng)濟(jì)活動的空間分布情況，反映某產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化程度，可以用于衡量國家層面或地區(qū)層面的產(chǎn)業(yè)集聚水平。計算公式為：

區(qū)位熵衡量了江蘇省服務(wù)業(yè)專業(yè)化程度與全國平均水平之間的差異，江蘇省服務(wù)業(yè)集聚具有以下特征：

第一，江蘇省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚逐步凸顯。雖然目前金融業(yè)、交通運輸、倉儲和郵政業(yè)、信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)以及科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)的行業(yè)集聚水平低于全國平均水平，尚未具備強(qiáng)烈的規(guī)模優(yōu)勢與集聚優(yōu)勢，但呈現(xiàn)較快的集聚趨勢。該類行業(yè)基數(shù)小，增長速度較快；江蘇省制造業(yè)跨國企業(yè)不斷增加，產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)化分工不斷加深，許多制造企業(yè)將生產(chǎn)性服務(wù)外置化，從而刺激了市場對生產(chǎn)性服務(wù)的需求，加快了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集群的發(fā)展。

第二，江蘇省消費性服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚水平懸殊較大。其中批發(fā)和零售業(yè)，租賃商務(wù)服務(wù)業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)以及水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)的行業(yè)集聚水平位居前列。而住宿和餐飲業(yè)，居民服務(wù)和其它服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)的集聚水平相對較低。

第三，江蘇省新興服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展良好。2004-2013年江蘇省水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)發(fā)展迅速，區(qū)位熵增長速率位居江蘇省服務(wù)業(yè)前列。

實證檢驗

根據(jù)服務(wù)業(yè)FDI對產(chǎn)業(yè)集聚影響機(jī)制的相關(guān)理論，首先研究江蘇省服務(wù)業(yè)FDI對服務(wù)業(yè)總體集聚的影響；其次研究FDI對不同集聚水平和不同性質(zhì)服務(wù)業(yè)集聚的影響。因此提出以下3種假設(shè)：FDI能夠促進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚；FDI對不同集聚水平服務(wù)業(yè)集聚的作用不同；FDI對不同性質(zhì)服務(wù)業(yè)集聚的影響不同。

（一）模型選擇

根據(jù)理論知識，影響服務(wù)業(yè)集聚的因素有外商直接投資、市場規(guī)模、要素稟賦和要素豐裕等，因此設(shè)定計量模型如下：

lnserait=α+β1lnsfdiit+β2lnwageit+β3scaleit+β4laborit+μi+εit

上式中，sera表示行業(yè)集聚水平，wage表示工資，scale表示市場規(guī)模，μ表示不隨時間變化的固定效應(yīng)，εit是隨機(jī)誤差項。

（二）數(shù)據(jù)來源和變量說明

2002年我國對服務(wù)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了變更，2003年我國服務(wù)業(yè)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)仍按照2002年之前的分類標(biāo)準(zhǔn)予以統(tǒng)計，為了保持統(tǒng)計口徑的一致，數(shù)據(jù)選取2004-2015年江蘇省統(tǒng)計年鑒的相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。因為關(guān)于江蘇省實際利用FDI的統(tǒng)計數(shù)據(jù)中不包含公共管理和社會組織行業(yè)的相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，所以剔除該行業(yè)。

選取江蘇省13個服務(wù)行業(yè)的FDI實際利用金額作為模型的核心解釋變量；市場規(guī)模（scale）：在新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)視角下，企業(yè)為了節(jié)省交通運輸成本，傾向于聚集在市場規(guī)模相對較大的國家或地區(qū)（Krugman，1991），采用服務(wù)業(yè)各行業(yè)增加值來表示市場規(guī)模；勞動力成本（wage）：Weber（1909）指出勞動力成本是企業(yè)進(jìn)行區(qū)位選擇的關(guān)鍵因素之一，采用服務(wù)業(yè)各行業(yè)工資水平來衡量；勞動力（labor）：勞動力在產(chǎn)業(yè)間的轉(zhuǎn)移會形成專業(yè)化人才的蓄水池，促進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚，采用服務(wù)業(yè)各行業(yè)從業(yè)人員數(shù)量進(jìn)行分析。

（三）固定效應(yīng)回歸分析

采用江蘇省服務(wù)業(yè)行業(yè)面板數(shù)據(jù)對模型進(jìn)行回歸，分析結(jié)果均通過F值檢驗，說明整體估計效果良好。經(jīng)過Hausman檢驗，表明應(yīng)采用固定效應(yīng)模型。具體分析如下：

基于整體層面的實證檢驗。根據(jù)FDI滲透度與區(qū)位熵的動態(tài)關(guān)系分析，可知FDI與產(chǎn)業(yè)集聚具有較強(qiáng)相關(guān)性，且FDI具有自我強(qiáng)化效應(yīng)和區(qū)位優(yōu)化效應(yīng)，因此假設(shè)FDI的流入能促進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚。

由表1可見，第一，江蘇省服務(wù)業(yè)FDI與服務(wù)業(yè)集聚之間的數(shù)量關(guān)系通過了5%的顯著性檢驗，二者之間存在正相關(guān)關(guān)系；流入江蘇省服務(wù)業(yè)FDI的增加能夠促進(jìn)江蘇省服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚的提升，但影響較弱，當(dāng)行業(yè)FDI提高1%，會帶動地區(qū)服務(wù)業(yè)集聚程度提高0.0205%。第二，市場規(guī)模和勞動力數(shù)量對產(chǎn)業(yè)集聚呈現(xiàn)正效應(yīng)，工資水平對產(chǎn)業(yè)集聚呈現(xiàn)負(fù)效應(yīng)。

基于不同集聚水平服務(wù)行業(yè)的實證檢驗。根據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚理論，產(chǎn)業(yè)集聚的形成取決于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚的“向心力”和阻礙產(chǎn)業(yè)集聚的“離心力”的對比。根據(jù)2004-2013年江蘇省服務(wù)業(yè)集聚現(xiàn)狀的分析，江蘇省服務(wù)業(yè)中高集聚行業(yè)共有4個，分別是批發(fā)和零售業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)。江蘇省服務(wù)業(yè)區(qū)域集聚程度較低的行業(yè)共有9個，按照此分類探討FDI流入對不同集聚水平服務(wù)業(yè)集聚的影響。

表2結(jié)果顯示，lnsfdi和lnsera之間的相關(guān)關(guān)系沒有通過10%的顯著水平檢驗，江蘇省FDI與高集聚服務(wù)業(yè)集聚之間不存在長期均衡關(guān)系。第一，可能是因為行業(yè)本身的性質(zhì)限制了產(chǎn)業(yè)集聚；第二，可能是因為該類行業(yè)的集聚水平相對較高，產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展處于“向心力”占主導(dǎo)地位的成長時期與“離心力”占主導(dǎo)地位的衰退時期之間的“中間時期”，此時產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展相對穩(wěn)定，集群不會趨于擴(kuò)張也不會消亡，所以FDI對高集聚服務(wù)業(yè)集聚的促進(jìn)作用暫不凸顯。

FDI對低集聚水平服務(wù)業(yè)集聚的促進(jìn)作用比較顯著。流入江蘇省低集聚服務(wù)業(yè)的FDI每增加1個百分點，低集聚服務(wù)業(yè)的集聚水平將會增加0.0230個百分點。相比于整體層面的江蘇省服務(wù)業(yè)FDI的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，服務(wù)業(yè)FDI對低集聚水平行業(yè)集聚的影響有所提高。說明該集群的發(fā)展正處于“向心力”占主導(dǎo)地位的成長階段，F(xiàn)DI的進(jìn)入促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)活動和生產(chǎn)要素在空間上的集聚，推動了產(chǎn)業(yè)集群的形成與發(fā)展。

基于不同性質(zhì)服務(wù)行業(yè)的實證檢驗。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)以服務(wù)制造企業(yè)為中心，消費性服務(wù)業(yè)以服務(wù)大眾為中心，二者本身固有的不同性質(zhì)影響了服務(wù)業(yè)FDI的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。因此假設(shè)FDI對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和消費性服務(wù)業(yè)集聚的促進(jìn)作用不同。

由表3可知，江蘇省FDI與生產(chǎn)性服務(wù)集聚之間的數(shù)量關(guān)系通過了5%的顯著性檢驗。二者之間存在正相關(guān)關(guān)系，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)實際利用外資增加1個百分點，產(chǎn)業(yè)集聚水平增加0.072個百分點。

從總體情況看，江蘇省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)大于整體層面的服務(wù)業(yè)FDI產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。這主要有以下三個原因：第一，江蘇省是制造業(yè)大省，且FDI具有產(chǎn)業(yè)前后向關(guān)聯(lián)效應(yīng)。制造業(yè)FDI的流入帶動了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI的流入，為了便于與制造企業(yè)合作或是搶占市場，生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)會選擇與制造企業(yè)相鄰布局，進(jìn)而促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)集聚。第二，F(xiàn)DI存在人力資本效應(yīng)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)屬于知識和技術(shù)密集型行業(yè)，F(xiàn)DI的流入帶來了國際化的技術(shù)和管理經(jīng)驗，對產(chǎn)業(yè)集聚有較好促進(jìn)作用。第三，近年來江蘇省在引進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI的同時，不斷加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)，海安現(xiàn)代商貿(mào)物流集聚區(qū)、如皋港現(xiàn)代物流園、南京新街口金融商務(wù)區(qū)集聚區(qū)、無錫市北創(chuàng)科技創(chuàng)業(yè)園等生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展良好。

從總體情況看，F(xiàn)DI對大部分消費性服務(wù)行業(yè)集聚的促進(jìn)作用暫不凸顯。主要原因是消費性服務(wù)業(yè)以服務(wù)大眾消費者為中心，行業(yè)在空間上的分布較為零散。

上述計量結(jié)果證明了前文的三個假設(shè)。第一，F(xiàn)DI流入對江蘇省服務(wù)業(yè)集聚具有促進(jìn)作用。第二，F(xiàn)DI對不同集聚水平服務(wù)業(yè)集聚的影響不同。FDI對低集聚服務(wù)業(yè)的促進(jìn)作用較為顯著，高于整體層面FDI對服務(wù)業(yè)集聚的影響，而FDI對高集聚水平服務(wù)業(yè)整體的促進(jìn)作用暫不凸顯。第三，F(xiàn)DI對不同性質(zhì)服務(wù)業(yè)集聚的促進(jìn)作用不同。FDI對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚的影響較強(qiáng)，相比于整體層面服務(wù)業(yè)FDI的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)更為明顯；消費性服務(wù)業(yè)中，F(xiàn)DI對教育行業(yè)的集聚具有促進(jìn)作用，對批發(fā)和零售業(yè)，居民服務(wù)和其它服務(wù)業(yè)的集聚具有阻礙作用，而對其它消費性服務(wù)業(yè)沒有影響。

促進(jìn)江蘇省服務(wù)業(yè)集聚的對策與建議

（一）引資戰(zhàn)略與集聚戰(zhàn)略相結(jié)合

FDI具有一定的示范效應(yīng)、人力資本提升效應(yīng)、制度優(yōu)化效應(yīng)以及基礎(chǔ)設(shè)施完善效應(yīng)。第一，江蘇省服務(wù)業(yè)在引進(jìn)外商投資的同時應(yīng)強(qiáng)化投資區(qū)域優(yōu)勢，加快地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善各項投資制度，有意識地采取集聚戰(zhàn)略，建設(shè)各具特色的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，提高公共服務(wù)效率，以擴(kuò)大外資企業(yè)的集聚經(jīng)濟(jì)利益，從而吸引更多FDI。第二，江蘇省在引進(jìn)FDI時，不僅要強(qiáng)調(diào)FDI的數(shù)量，更要結(jié)合產(chǎn)業(yè)集群的專業(yè)化優(yōu)勢，合理引導(dǎo)FDI進(jìn)行區(qū)位選擇，實現(xiàn)量到質(zhì)的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的健康發(fā)展。

（二）拓寬服務(wù)領(lǐng)域加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)

第一，江蘇省應(yīng)加快服務(wù)業(yè)信息化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，延長服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。第二，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)以服務(wù)制造業(yè)企業(yè)為中心，江蘇省應(yīng)鼓勵制造業(yè)企業(yè)不斷深化產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)化分工，將企業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)外置化，與生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)建立長期合作關(guān)系。第三，提倡多種性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)成分參與服務(wù)業(yè)的長期發(fā)展，鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位、科研院校購買服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。

（三）抓住機(jī)遇加快發(fā)展低集聚服務(wù)產(chǎn)業(yè)

第一，將外商投資政策適當(dāng)?shù)叵螂娮由虅?wù)、金融、交通運輸、社會福利等服務(wù)領(lǐng)域傾斜。第二，鼓勵金融服務(wù)集聚區(qū)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立合作伙伴關(guān)系，金融機(jī)構(gòu)為園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供貸款、擔(dān)保業(yè)務(wù)等金融服務(wù)，園區(qū)內(nèi)企業(yè)優(yōu)先與其合作，加快園區(qū)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。第三，為企業(yè)開展電子商務(wù)經(jīng)營提供一定擔(dān)保，鼓勵企業(yè)改變傳統(tǒng)銷售模式，借助外資電子商務(wù)平臺進(jìn)入國際市場，促進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（四）合理利用高集聚消費性服務(wù)業(yè)FDI

第一，利用外資吸引高素質(zhì)人才，引進(jìn)國際化的管理理念和運營模式，加強(qiáng)教育投入，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)知識的應(yīng)用和擴(kuò)散，為服務(wù)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展提供有力的知識保障。第二，鼓勵內(nèi)外資企業(yè)進(jìn)行各項交流活動，包括技術(shù)、管理、人才、資本交流等，以增強(qiáng)FDI溢出效應(yīng)。第三，引導(dǎo)內(nèi)外資企業(yè)建立長期合作關(guān)系，推動外資企業(yè)融入本土經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)內(nèi)資企業(yè)走向國際市場，提高集群國際競爭力，實現(xiàn)更好發(fā)展。

（五）憑借制造業(yè)發(fā)展優(yōu)勢吸引生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI

江蘇省可以制定區(qū)域優(yōu)惠政策吸引制造業(yè)FDI，從而吸引生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI流入該區(qū)域；挖掘制造業(yè)升級需求，為高端服務(wù)業(yè)的FDI進(jìn)入提供便利條件，分階段、有重點、有目標(biāo)地吸引外資流入生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，利用外資發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的同時促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。

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