“四化同步”打造主城區(qū)發(fā)展升級版

文 張偉華 龍春霞

2011年至2015年，是銅仁碧江區(qū)走過撤市設(shè)區(qū)后邁上新征程的五年。五年來，碧江區(qū)深入貫徹落實(shí)中央和省市系列決策部署，全力推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和文化旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，在全市率先通過全面小康達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。先后榮獲“全國生態(tài)文明建設(shè)先進(jìn)縣（區(qū)）”“中國宜居宜業(yè)典范區(qū)”“全國創(chuàng)新社會管理先進(jìn)區(qū)（縣）”等榮譽(yù)稱號。

“我們必須精準(zhǔn)發(fā)力，把增加人民群眾的獲得感作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)。充分用好生態(tài)資源等長板優(yōu)勢，用活交通區(qū)位等先行優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)生態(tài)和發(fā)展‘兩條底線’一起守、金山與銀山‘兩個成果’一起收，做到發(fā)展成果惠及全體人民、發(fā)展成果由人民共享?！北探瓍^(qū)委副書記、區(qū)長黃洪州說。

新型工業(yè)化邁上新臺階

來到福建好彩頭食品銅仁生產(chǎn)基地，二期工程建設(shè)工地一片如火如荼的忙碌景象，四臺吊機(jī)正在有序地輸送建筑材料，工人們正在搭建鋼制框架。

作為碧江區(qū)2014年重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，自該企業(yè)落戶后，產(chǎn)品深受市場歡迎，企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺。趁勢而上，企業(yè)馬不停蹄，不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，增加產(chǎn)品種類。目前二期工程建設(shè)正在有序推進(jìn)中，項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)后，年產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)7億元，年納稅3000余萬元，解決就業(yè)2000余人。

碧江區(qū)緊緊圍繞“產(chǎn)城融合、工旅一體”的發(fā)展思路，按照以“現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)中心、食品、藥品、用品”為引導(dǎo)的“一心三品”的產(chǎn)業(yè)格局，開發(fā)優(yōu)勢資源，聚集優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。經(jīng)開區(qū)規(guī)劃面積從19.6平方公里擴(kuò)展到56.5平方公里，入駐企業(yè)由27家增加到165家，規(guī)模以上總產(chǎn)值增加到104億元，稅收收入由1.04億元增加到10.5億元，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益日益凸顯。

工業(yè)強(qiáng)則碧江強(qiáng)。近幾年來，碧江區(qū)實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，新型工業(yè)化加速推進(jìn)，燈塔循環(huán)工業(yè)園區(qū)升級為省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。建成食品產(chǎn)業(yè)園、中小企業(yè)園、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用科技創(chuàng)業(yè)園等“園中園”，引進(jìn)百麗鞋業(yè)、農(nóng)夫山泉、天翔棉紡、好彩頭等128家企業(yè)落戶園區(qū)，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)58家，開發(fā)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的95%。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)到120億元，年均增長14%。

新型城鎮(zhèn)化實(shí)現(xiàn)新突破

在瓦窯河附近，新建成的免費(fèi)公廁裝修大氣、漂亮，男廁女廁入口之間還設(shè)置有管理室，方便環(huán)衛(wèi)工人打掃衛(wèi)生。自2015年以來，碧江區(qū)在開展“多彩貴州文明行動”中，根據(jù)《銅仁市推進(jìn)“公廁革命”工作實(shí)施方案》，通過新建、改建等方式，掀起一場“公廁革命”，塑造城市文明“新靚點(diǎn)”。“公廁革命”扮靚城市初見成效，僅是碧江新型城鎮(zhèn)化實(shí)現(xiàn)新突破的一個縮影。

設(shè)區(qū)以來，碧江堅(jiān)持舊城改造和新區(qū)開發(fā)“雙輪驅(qū)動”，加快山水園林城市建設(shè)，城市建成區(qū)面積增加兩倍，達(dá)40平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)67.2%。實(shí)施“五城聯(lián)創(chuàng)”、城市“十大提升工程”，完成小十字等農(nóng)貿(mào)市場升級改造和背街小巷硬化亮化，建成免費(fèi)環(huán)保公廁49所，并建設(shè)了麒龍國際等城市綜合體。

“要致富，先修路?！北探瓍^(qū)深知這一點(diǎn)，實(shí)施“外通內(nèi)聯(lián)”戰(zhàn)略，高速公路、高速鐵路發(fā)展迅速，銅興大道、武陵大道、睿力大道等城市主干道路建成通車，通村水泥路實(shí)現(xiàn)全覆蓋，被列入“全省小康路建設(shè)示范區(qū)（縣）”。

如今的碧江，天更藍(lán)、水更綠，一步一景的城市與景區(qū)相互交融。隨處能領(lǐng)略生態(tài)之美。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得新成效

在和平鄉(xiāng)，聶淑珍家庭農(nóng)場被人們津津樂道，這個惠及村里70余農(nóng)戶，占地360多畝的大型菜園，好似現(xiàn)實(shí)版的“開心農(nóng)場”。農(nóng)忙時(shí)節(jié)，村民在農(nóng)場里忙活兒，有的為蔬菜澆水，有的采摘蔬菜，有的忙著裝箱送貨……每個人臉上掛著幸福滿足的笑容。

綠色碧江、生態(tài)碧江、旅游碧江正在成為碧江區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的鮮明特色。（伍衛(wèi)東/攝）

這是碧江區(qū)加快推進(jìn)“農(nóng)旅一體化”建設(shè)步伐，將“農(nóng)村美、農(nóng)民富”貫穿發(fā)展始終的生動實(shí)踐。

2010年以前，聶淑珍一家8口人，全家年收入不超過10000元，還要供3個女兒讀書，生活十分困難。短短四五年內(nèi)，她由當(dāng)初自家2畝地種蔬菜，發(fā)展到流轉(zhuǎn)土地360多畝，成立如今的家庭合作社農(nóng)場。該農(nóng)場以綠色、環(huán)保、無公害、純天然為理念，種植蔬菜品種20余個，銷往城區(qū)華聯(lián)、萬客隆天天見、喜多多等多家大型超市，銷路不愁，供不應(yīng)求。如今，聶淑珍一家的年收入10多萬元。并通過規(guī)?；N植蔬菜，還帶動當(dāng)?shù)卮迕褡呱狭酥赂恢贰?/p>

因地制宜，碧江區(qū)實(shí)施的“農(nóng)旅一體化”戰(zhàn)略取得了不小的成果，目前，建成燈塔馬巖等農(nóng)業(yè)示范園區(qū)12個，其中和平、壩黃、瓦屋園區(qū)列入省級現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)。實(shí)施馬巖水庫、蘆家洞電站等水利工程，完成全國第一輪中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目?！叭齻€萬元”工程全面收官，特色產(chǎn)業(yè)種植面積達(dá)43萬畝。農(nóng)村電子商務(wù)加速發(fā)展，農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺上線，培育和引進(jìn)區(qū)級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)64家，建成農(nóng)民專業(yè)合作社312個。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力全面激發(fā)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

旅游產(chǎn)業(yè)化呈現(xiàn)新格局

碧江區(qū)地處梵凈山和張家界之間，是湘黔黃金旅游線最重要的節(jié)點(diǎn)之一。區(qū)內(nèi)各種文化旅游資源豐富，歷史文化、民族民間文化和紅色文化厚重。

五年來，碧江區(qū)以招商引資、吸納社會資本參與等方式搭建融資平臺，參與文化旅游資源等開發(fā)，打破資金瓶頸，以文化旅游業(yè)為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。建成全市首家游客服務(wù)中心、旅游車站，形成“一江兩線多景區(qū)”的旅游空間布局。

如今的碧江， 以“十全十美”為全域旅游發(fā)展路徑，以實(shí)現(xiàn)全域旅游示范區(qū)為目的，將得天獨(dú)厚的旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，向全域旅游、深度旅游升級，12個高規(guī)格生態(tài)農(nóng)業(yè)公園，融自然景觀、人文景觀、地方民居、生態(tài)移民、特色農(nóng)業(yè)等于一體，49所“五星級”免費(fèi)公廁，成為碧江區(qū)一道亮麗的風(fēng)景，獨(dú)特的民族文化，形成了“春賞花、夏親水、秋風(fēng)情、冬溫泉”的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài)旅游模式。

通過幾年的建設(shè)，碧江區(qū)新增星級酒店10家，成功申創(chuàng)碧江國家濕地公園、錦江國家水利風(fēng)景區(qū)，茶園山村入選“中國鄉(xiāng)村旅游模范村”，成功舉辦了5次中國傳統(tǒng)龍舟大賽，先后榮獲“中國傳統(tǒng)龍舟之鄉(xiāng)”“最美中國·生態(tài)旅游目的地城市”“全省首批文化產(chǎn)業(yè)示范基地”等稱號。五年來累計(jì)接待游客2550萬人次，旅游收入達(dá)230億元。

“站在又一個五年新起點(diǎn)，我們必須拿出敢闖新路、敢于突破、奮發(fā)圖強(qiáng)的氣概，不向困難低頭，不向挑戰(zhàn)示弱，不向挫折妥協(xié)，念好山字經(jīng)、做好水文章、打好生態(tài)牌，奮力創(chuàng)造綠色發(fā)展先行示范區(qū)，努力把碧江建成充滿活力、共享和諧的幸福之城?！便~仁市人大常委會副主任、碧江區(qū)委書記陳代文說。

（作者單位：碧江區(qū)委宣傳部 責(zé)任編輯/顧海凇）