文 當(dāng)代貴州全媒體記者 任廷會(huì)

一路通 百業(yè)興
—— 貴州全力沖刺農(nóng)村公路建設(shè)三年會(huì)戰(zhàn)“收官戰(zhàn)”

文 當(dāng)代貴州全媒體記者 任廷會(huì)

農(nóng)村公路建設(shè)切實(shí)發(fā)揮了修一條公路、帶動(dòng)一片產(chǎn)業(yè)、致富一方百姓的循環(huán)效應(yīng)，各地呈現(xiàn)出一路通、百業(yè)興的景象。

今年是貴州省農(nóng)村公路建設(shè)三年會(huì)戰(zhàn)的收官之年，全省將新改擴(kuò)建農(nóng)村公路1.7萬(wàn)公里，三年會(huì)戰(zhàn)期間全省累計(jì)新改擴(kuò)建農(nóng)村公路將超過(guò)5萬(wàn)公里，實(shí)現(xiàn)21817個(gè)建制村通瀝青（水泥）路，將提前兩年實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸部下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

掛圖作戰(zhàn)、倒排工期、細(xì)化落實(shí)、加足馬力……當(dāng)前，全省各級(jí)各部門正以高度的緊迫感和責(zé)任感攻堅(jiān)突破，確保打贏農(nóng)村公路建設(shè)三年會(huì)戰(zhàn)這場(chǎng)“收官戰(zhàn)”。農(nóng)村公路建設(shè)切實(shí)發(fā)揮了修一條公路、帶動(dòng)一片產(chǎn)業(yè)、致富一方百姓的循環(huán)效應(yīng)，呈現(xiàn)出一路通、百業(yè)興的景象。

“產(chǎn)業(yè)連心路”服務(wù)新農(nóng)村

5月28日，記者與印江自治縣交通運(yùn)輸局工作人員從縣城出發(fā)，驅(qū)車前往杉樹鎮(zhèn)何家梁子茶園。汽車沿著茶山公路蜿蜒而上，沿途群峰滴翠。到達(dá)山頂，回望來(lái)路，只見一條玉帶直插天際。

“正是這條通向‘云端’的公路帶來(lái)了這滿眼綠色?！庇〗灾慰h交通運(yùn)輸局辦公室主任杜海東說(shuō)，何家梁子曾是一片荒山，修路、增收、致富一直是杉樹鎮(zhèn)大寨、大坪、楊家等7個(gè)村組群眾日夜的期盼。

要同步全面小康，核心在發(fā)展，關(guān)鍵在交通，難點(diǎn)在農(nóng)村公路建設(shè)。早在2008年，印江就在何家梁子推行“縣為單位、整合資金、整村推進(jìn)、連片開發(fā)”試點(diǎn)項(xiàng)目。

從開荒拓路、馱運(yùn)砂石、修筑硬化，到培土栽苗、采摘茶葉，打造何家梁子茶園，印江用了近9年時(shí)間。為使散種的茶產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，打出統(tǒng)一品牌，印江通過(guò)招商引資的方式引進(jìn)浙商企業(yè)，成立貴州梵凈山天人合一農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，以“三變”改革促“三金”發(fā)展，實(shí)現(xiàn)茶農(nóng)流轉(zhuǎn)土地有租金、到公司務(wù)工有薪金，茶園入股有股金。

目前，何家梁子茶園投產(chǎn)面積達(dá)2000余畝，惠及5000多人?！肮沸尥?，脫貧致富的大門敞開了，村民的腰包也鼓起來(lái)了?！蓖渭伊鹤右蚬穾?lái)的變化，天人合一公司技術(shù)管理人員張金武更加堅(jiān)定茶葉致富的信心，“茶山路給我們帶來(lái)了看得見、摸得著的實(shí)惠?！?/p>

農(nóng)村公路既是產(chǎn)業(yè)路，也是扶貧路、致富路。“為把全縣農(nóng)村公路建好、維護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好，確保示范路項(xiàng)目創(chuàng)建成功，各部門正搶抓時(shí)間節(jié)點(diǎn)、倒逼工作責(zé)任，推進(jìn)農(nóng)村公路與農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)融合?！庇〗灾慰h農(nóng)村公路管理局局長(zhǎng)任曉華說(shuō)，近年來(lái)，印江圍繞“修好農(nóng)村路、服務(wù)新農(nóng)村”的建設(shè)目標(biāo)，把農(nóng)村公路作為重要的民生工程來(lái)抓，不斷優(yōu)化農(nóng)村路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

為推動(dòng)農(nóng)村公路與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有效銜接，全省各級(jí)各部門嚴(yán)格按照《交通運(yùn)輸扶貧報(bào)表制度》，精準(zhǔn)落實(shí)交通扶貧政策，使農(nóng)村公路成為拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“助推器”。

“目前全省農(nóng)村公路達(dá)到16萬(wàn)公里，實(shí)現(xiàn)與高速公路、國(guó)省干線等的順暢連接。農(nóng)村交通的快速改善，讓農(nóng)業(yè)更加繁榮興旺，農(nóng)村更加貼近城市、農(nóng)民更加幸福安康?！笔」肪志珠L(zhǎng)張胤表示，貴州農(nóng)村公路建設(shè)三年會(huì)戰(zhàn)已進(jìn)入全面沖刺階段，全省各地正掛圖作戰(zhàn)，明確工作量、時(shí)間表、路線圖和責(zé)任人，確保打贏這場(chǎng)硬仗，實(shí)現(xiàn)以路為媒、以路促建、以路富民。

“旅游觀光路”惠及大民生

端午時(shí)節(jié)，記者走進(jìn)仁懷市壇廠鎮(zhèn)枇杷村，只見一條條平坦寬敞的旅游大道徑直伸入“神采八卦迷園”景區(qū)，四周的“小康路”綿延鋪開。

“修筑‘小康路’，百姓早致富?！痹阼凌舜宓玫搅艘娮C。“三年前，全鎮(zhèn)的公路基本通達(dá)，但并不通暢?！辫凌舜宕逯f(shuō)，是旅游公路拉動(dòng)了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

“在這幅巨型八卦圖中，各類景觀苗木各植其間，長(zhǎng)廊、涼亭、水車等設(shè)施錯(cuò)落有致。置身在美麗鄉(xiāng)村中，真是讓人流連忘返。”來(lái)自北京的攝影愛好者邢夢(mèng)偉感嘆。

2015年9月，仁懷市投資4423.56萬(wàn)元改造壇廠至魯班縣道工程，打造壇魯農(nóng)旅一體化示范園區(qū)的旅游通道。改造項(xiàng)目于2016年1月竣工，覆蓋了壇廠、魯班兩個(gè)建制村17個(gè)村民組1632戶。

依托便捷的交通條件和優(yōu)質(zhì)的環(huán)境配套，枇杷村實(shí)現(xiàn)了景區(qū)跨越式發(fā)展，景區(qū)新增就業(yè)崗位1200多個(gè)，每年拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)超過(guò)7000萬(wàn)元。

枇杷村的通村路、通寨路延伸至家家戶戶，近萬(wàn)名群眾享受到了出門的便利，嘗到了因路致富的甜頭。公路沿線開辦的農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)村客棧、候鳥式公寓等附屬配套旅游產(chǎn)業(yè)超過(guò)70家。同時(shí)，枇杷村還著力強(qiáng)化公路兩側(cè)房屋靚化、庭院整潔、路燈安裝等為載體的新農(nóng)村建設(shè)，使通村公路真正變?yōu)橛^光路、旅游路。

在全省農(nóng)村公路建設(shè)中，因路而富、因路而興的地方較為常見。六枝、貞豐等地在完善農(nóng)村公路、客運(yùn)、物流等配套設(shè)施的同時(shí)，更加強(qiáng)化農(nóng)村淘寶、農(nóng)家超市、農(nóng)村公路服務(wù)站等服務(wù)陣地建設(shè)，使“交通+扶貧+旅游”模式與大健康、大旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)有機(jī)融合。

“農(nóng)村公路建設(shè)有效帶動(dòng)了農(nóng)村特色種養(yǎng)業(yè)，不少地方的客貨運(yùn)輸、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)?！睆堌氛f(shuō)，2016年，全省實(shí)現(xiàn)87.5%的建制村通瀝青（水泥）路，85%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有了客運(yùn)站，新增2080個(gè)建制村通客運(yùn)，建制村通客運(yùn)率達(dá)90%。

貴州計(jì)劃至今年底實(shí)現(xiàn)建制村通暢率、建制村通客運(yùn)比例、農(nóng)村公路列養(yǎng)率、重點(diǎn)路段安全隱患治理率“4個(gè)100%”目標(biāo)，有望成為全國(guó)第14個(gè)、西部第一個(gè)實(shí)現(xiàn)建制村100%通暢的省份。

“四好農(nóng)村路”建設(shè)滿意工程

麻江縣大力實(shí)施農(nóng)村公路優(yōu)化提等工程，推進(jìn)縣鄉(xiāng)道改造步伐。圖為麻江龍山烏卡坪生態(tài)示范園。（麻江縣交通運(yùn)輸局供圖）

“通村公路修好了，村里的發(fā)展日新月異。開著新買的農(nóng)用三輪車，帶上自家種的當(dāng)季蔬菜進(jìn)城賣，非常方便。”麻江縣壩芒鄉(xiāng)貓頭村靛山組村民吳長(zhǎng)明抑制不住心中的喜悅：“除了賣菜收入，我還是通村公路的養(yǎng)護(hù)工，每月有固定的收入?！?/p>

貓頭村是麻江縣交通局定點(diǎn)幫扶的村組，2015年貓頭村已經(jīng)實(shí)現(xiàn)村村通瀝青（水泥）路、通農(nóng)村客運(yùn)班線。2016年底，在縣交通局的帶領(lǐng)下，貓頭村實(shí)現(xiàn)組組通硬化路的目標(biāo)。

為改善群眾出行條件，麻江縣以建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好“四好農(nóng)村路”建設(shè)為目標(biāo)，采用農(nóng)村公路“建養(yǎng)一體化”建設(shè)模式，實(shí)施通村通組公路提級(jí)改造工程，讓農(nóng)村公路成為當(dāng)?shù)厝罕姷某隹诼?、幸福路。今?月10日，在全省農(nóng)村公路工作會(huì)議上，麻江縣獲得“四好農(nóng)村路”示范縣稱號(hào)。

“四好農(nóng)村路”示范項(xiàng)目是省公路局落實(shí)激勵(lì)政策和獎(jiǎng)懲措施，做好典型帶路，推動(dòng)形成示范效應(yīng)的重要舉措。同時(shí)，省公路局把各地“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作與農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工程年度計(jì)劃掛鉤，實(shí)行差異化管理，建立激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的機(jī)制。

近年來(lái)，貴州不斷推進(jìn)農(nóng)村公路“建管養(yǎng)運(yùn)”協(xié)調(diào)發(fā)展，積極開展示范引領(lǐng)工作。2016年，全省創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”示范項(xiàng)目210個(gè)3100公里，麻江縣、六盤水市鐘山區(qū)、德江縣、石阡縣獲得“四好農(nóng)村路”示范縣稱號(hào)。2017年創(chuàng)建了習(xí)水縣、湄潭縣、鳳岡縣和遵義市播州區(qū)四個(gè)示范縣（區(qū)）。

農(nóng)村公路建設(shè)是基礎(chǔ)，管理養(yǎng)護(hù)是保障。為全面提高養(yǎng)護(hù)效率，加快養(yǎng)護(hù)專業(yè)化、機(jī)械化、規(guī)范化進(jìn)程，貴州積極探索多元化分級(jí)管理養(yǎng)護(hù)模式，鼓勵(lì)社會(huì)領(lǐng)養(yǎng)、個(gè)人領(lǐng)養(yǎng)等多種方式，實(shí)現(xiàn)“建一條、養(yǎng)一條、保一條、能持久”目標(biāo)。

為加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，貴州還建立了“月調(diào)度督導(dǎo)、季考評(píng)通報(bào)、年終綜合評(píng)定”的農(nóng)村公路考評(píng)機(jī)制，切實(shí)提高農(nóng)村公路服務(wù)水平，著力建設(shè)群眾滿意工程。（責(zé)任編輯/喻 丹）