一帶一路：又一個(gè)“千年大計(jì)”

“一帶一路”作為又一個(gè)“千年大計(jì)”已經(jīng)獲得了聯(lián)合國(guó)的鼎力支持，不僅“一帶一路”的表述進(jìn)入到聯(lián)合國(guó)文件，而且“一帶一路”已經(jīng)成為聯(lián)合國(guó)實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的重要平臺(tái)。

廣受歡迎的國(guó)際公共產(chǎn)品

從一開始提出“一帶一路”倡議，中國(guó)就明確表示要堅(jiān)持原則，通過(guò)與沿線各國(guó)加強(qiáng)對(duì)接合作，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、共同繁榮。“一帶一路”倡議正成為深受歡迎的國(guó)際公共產(chǎn)品。

去年11月聯(lián)合國(guó)安理會(huì)一致通過(guò)決議，支持中國(guó)“一帶一路”倡議的內(nèi)容，肯定“一帶一路”建設(shè)對(duì)加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展的作用。不僅“一帶一路”的表述進(jìn)入到聯(lián)合國(guó)文件，而且“一帶一路”已經(jīng)成為聯(lián)合國(guó)實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的重要平臺(tái)。

迄今為止，已有100多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織參與到“一帶一路”倡議中來(lái)，中國(guó)與近40個(gè)沿線國(guó)家簽署了共建“一帶一路”合作協(xié)議，同近30個(gè)國(guó)家開展國(guó)際產(chǎn)能合作，許多國(guó)際組織態(tài)度積極，以亞投行、絲路基金為代表的金融合作不斷深入，一批有影響力的標(biāo)志性項(xiàng)目逐步落地。

在5月中旬召開的“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇期間，中國(guó)還有望再與近20個(gè)國(guó)家和20多個(gè)國(guó)際組織商簽合作文件，同有關(guān)國(guó)家和國(guó)際組織簽署多項(xiàng)合作協(xié)議。

中國(guó)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，中國(guó)企業(yè)已在“一帶一路”沿線20多個(gè)國(guó)家建設(shè)了56個(gè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，累計(jì)投資超過(guò)185億美元，為東道國(guó)創(chuàng)造了近11億美元的稅收和18萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。

商務(wù)部數(shù)據(jù)還顯示，今年一季度，中國(guó)企業(yè)在“一帶一路”沿線的43個(gè)國(guó)家有新增非金融類直接投資，合計(jì)29.5億美元，占同期對(duì)外投資總額的14.4%，較去年同期上升5.4個(gè)百分點(diǎn)。一季度，中國(guó)在“一帶一路”沿線的61個(gè)國(guó)家新簽對(duì)外承包工程項(xiàng)目合同952份，完成營(yíng)業(yè)額143.9億美元，同比增長(zhǎng)4.7%，占同期總額的49.2%。

而在剛剛落幕的廣交會(huì)一期展覽上，共有“一帶一路”沿線的24個(gè)國(guó)家和地區(qū)的參展企業(yè)364家、展位616個(gè)，占進(jìn)口展區(qū)參展企業(yè)比例約58.7%、總展位數(shù)比例約61.72%，環(huán)比均略有增長(zhǎng)。本屆廣交會(huì)對(duì)沿線國(guó)家采購(gòu)商直郵邀請(qǐng)量約占直郵邀請(qǐng)總量的48%。

全球企業(yè)分享紅利

隨著“一帶一路”倡議的推進(jìn)，越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了突破性的發(fā)展。與此同時(shí)，跨國(guó)公司也在積極尋找這一倡議帶來(lái)的新機(jī)遇，制定相關(guān)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以贏得先機(jī)。

國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)“一帶一路”國(guó)家投資額與訂單量大幅增長(zhǎng)，基建、能源、道路交通等領(lǐng)域合作項(xiàng)目占比較高。金融行業(yè)也積極加入其中。如中國(guó)銀行已在“一帶一路”沿線20個(gè)國(guó)家設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，跟進(jìn)“一帶一路”重大項(xiàng)目420個(gè)，意向性支持金額超過(guò)947億美元，在境外成功完成30億美元等值債券發(fā)行定價(jià)，募集資金將主要用于“一帶一路”相關(guān)信貸項(xiàng)目。

中國(guó)企業(yè)走出去的步伐也在加快，一些公司分享到的“一帶一路”紅利已在企業(yè)營(yíng)收上有所體現(xiàn)。

商務(wù)部人士表示，從宏觀層面來(lái)看，中國(guó)企業(yè)到國(guó)外市場(chǎng)挖掘商機(jī)，在“全球資源配置”需求的倒逼下，將會(huì)推進(jìn)中國(guó)企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)進(jìn)程。中國(guó)企業(yè)將逐漸從產(chǎn)品輸出擴(kuò)展到全產(chǎn)業(yè)鏈輸出、綠色價(jià)值鏈輸出等，并在構(gòu)建新的全球供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈體系進(jìn)程中，提升中國(guó)企業(yè)品牌形象、產(chǎn)品附加值等。

跨國(guó)公司也在積極尋找“一帶一路”帶來(lái)的商機(jī)。在去年底舉行的“國(guó)際跨國(guó)公司領(lǐng)袖圓桌會(huì)議”暨“一帶一路”合作發(fā)展論壇上，與會(huì)者討論了跨國(guó)公司如何把握“一帶一路”合作機(jī)遇和挑戰(zhàn)、在“一帶一路”合作發(fā)展中如何充分發(fā)揮作用等問(wèn)題。

美國(guó)卡特彼勒公司認(rèn)為，其覆蓋全球的代理商渠道網(wǎng)絡(luò)和金融服務(wù)體系等全球布局，是支持中企開拓“一帶一路”沿線市場(chǎng)的獨(dú)特能力。該公司曾向業(yè)界提出“建設(shè)4.0”新模式，強(qiáng)調(diào)以先進(jìn)的智能融合技術(shù)和理念，助力“一帶一路”。

瑞典沃爾沃集團(tuán)曾表示，跨國(guó)企業(yè)不應(yīng)缺席“一帶一路”倡議這一發(fā)展機(jī)遇。通用電氣也非常重視“一帶一路”倡議。據(jù)悉，“一帶一路”沿線國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求量，幾乎占了通用電氣每年新增銷售額的30%以上。而瑞士再保險(xiǎn)對(duì)“一帶一路”帶來(lái)的商機(jī)也十分看好，認(rèn)為該倡議同樣需要外資保險(xiǎn)和再保險(xiǎn)公司參與，以此形成多方多贏的國(guó)際合作。

機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存

目前，中國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家投資達(dá)到500多億美元。“一帶一路”方面的研究專家施萬(wàn)通表示，“一帶一路”倡議無(wú)疑將為所涉各國(guó)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)利益，但它同樣面臨挑戰(zhàn)。最大的挑戰(zhàn)是沿途所經(jīng)過(guò)的一些國(guó)家存在的有組織犯罪和恐怖主義。

施萬(wàn)通曾提出，歐盟和中國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)在中亞地區(qū)尤其是阿富汗的安全合作。

在他看來(lái)，一些國(guó)家出現(xiàn)極端組織的原因之一就是弱勢(shì)政府，因此要解決這一問(wèn)題，需要一個(gè)地區(qū)性甚至全球性的組織來(lái)幫助應(yīng)對(duì)。

“正因如此，歐盟和中國(guó)及其它組織應(yīng)該合作來(lái)解決這些問(wèn)題?！痹谒磥?lái)，如果在此問(wèn)題上合作得好，“一帶一路”經(jīng)濟(jì)帶的貿(mào)易、市場(chǎng)及能源資源領(lǐng)域的發(fā)展前景將會(huì)非常好。

除了恐怖主義挑戰(zhàn)，“一帶一路”的推廣還會(huì)遇到諸如難民問(wèn)題、環(huán)境問(wèn)題在內(nèi)的其它挑戰(zhàn)。

“一帶一路”中的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”是指通過(guò)俄羅斯和中亞國(guó)家走向波羅的海沿線，而作為歐盟成員國(guó)的北歐各國(guó)也是重要組成部分。

由施萬(wàn)通擔(dān)任所長(zhǎng)的瑞典安全和發(fā)展政策研究所，曾在2016年11月發(fā)布了一份中國(guó)—北歐關(guān)系報(bào)告，其中便提到中國(guó)與北歐在“一帶一路”上的合作前景。該報(bào)告認(rèn)為，相比中國(guó)與北歐各國(guó)雙邊關(guān)系發(fā)展，中國(guó)對(duì)發(fā)展聯(lián)合的北歐關(guān)系更感興趣。

目前北歐與中國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系是最有成效的領(lǐng)域，但一些合作空間尚未充分開發(fā)，北歐在創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、福利與城市治理方法的投入可供中國(guó)借鑒；但同時(shí)，中國(guó)在項(xiàng)目開發(fā)、新興市場(chǎng)和投資方面則給北歐提供了巨大機(jī)遇。

在施萬(wàn)通看來(lái)，中國(guó)和歐盟各國(guó)的關(guān)系，包括與北歐的關(guān)系，都可以積極深化，并可以制定相應(yīng)的短中長(zhǎng)期規(guī)劃。以北歐為例，短期來(lái)說(shuō)，中國(guó)-北歐應(yīng)致力于為更深入的合作建立基礎(chǔ)；中期而言，雙方應(yīng)建立連貫機(jī)制，以指導(dǎo)、聯(lián)通相關(guān)政策；長(zhǎng)期而言，中國(guó)-北歐可以成為對(duì)話和國(guó)際協(xié)調(diào)的中心。

“一帶一路”戰(zhàn)略意義非凡

2013年9月7日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表重要演講，首次提出了加強(qiáng)政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通，共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略倡議。同年10月3日，習(xí)近平主席在印度尼西亞國(guó)會(huì)發(fā)表重要演講時(shí)明確提出，中國(guó)致力于加強(qiáng)同東盟國(guó)家的互聯(lián)互通建設(shè)，愿同東盟國(guó)家發(fā)展好海洋合作伙伴關(guān)系，共同建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”?！敖z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”合二為一，簡(jiǎn)稱“一帶一路”。

中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院社會(huì)發(fā)展研究所所長(zhǎng)、研究員楊宜勇分析認(rèn)為，1978年以來(lái)的改革開放，先是解決了向東開放的問(wèn)題，然后是解決了向北開放的問(wèn)題，現(xiàn)在“一帶一路”既要解決向西開放的問(wèn)題（通過(guò)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”），又要解決向南開放的問(wèn)題（通過(guò)“21世紀(jì)海上絲綢之路”）。由此，構(gòu)成了中國(guó)東南西北全方位對(duì)外開放的全新格局，也標(biāo)志著中國(guó)開放型經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)新時(shí)代。

2014年6月5日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在中阿合作論壇第六屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上特別強(qiáng)調(diào)：“一帶一路”是互利共贏之路?！爸袊?guó)追求的是共同發(fā)展。我們既要讓自己過(guò)得好，也要讓別人過(guò)得好?！?/p>

圍繞“一帶一路”戰(zhàn)略，中國(guó)近年來(lái)展開了一系列的實(shí)際行動(dòng)，2014年11月8日，中國(guó)出資400億美元成立絲路基金，為“一帶一路”沿線國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作和金融合作等與互聯(lián)互通有關(guān)的項(xiàng)目提供投融資支持。

2015年12月25日，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行正式成立。而在中國(guó)“一帶一路”倡議的引領(lǐng)下，自由貿(mào)易區(qū)合作、次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的雛形已經(jīng)形成。

對(duì)于2017年5月14日-15日在北京召開的“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇，楊宜勇表示，這不僅證明“一帶一路”倡議已經(jīng)逐漸成為亞歐大陸各經(jīng)濟(jì)體的戰(zhàn)略共識(shí)，而且正在成為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一種新動(dòng)能。