沙春彥

摘 要 在農村信息化建設背景下，村務公開的現(xiàn)實困境在于傳統(tǒng)的村務公開形式已不能滿足村民對村務信息獲取的現(xiàn)實需求。以電子信息化作為村務公開的新形式，能夠有效解決傳統(tǒng)村務公開形式面臨的問題和挑戰(zhàn)。

關鍵詞 農村信息化 村務公開 經驗總結

中圖分類號：D422.6 文獻標識碼：A

近年來，信息與通信技術普及應用，使農村信息傳播速度和渠道有了很大提高。村民獲取信息的方式逐漸向網(wǎng)絡、微信等新興媒體轉變，傳統(tǒng)村務公開形式由于不可流動、傳播速度慢、范圍有限、查詢不變、監(jiān)督和反饋困難，已經逐漸不能適用當今的信息傳播和交流模式。為適應新形勢，深化農村黨風廉政建設，構建相互信任、支持的新型黨群、干群關系，Z村積極探索村務公開新模式，建成了全區(qū)首家村務公開網(wǎng)站平臺，堅持把村務公開作為加強農村基層黨風廉政建設的基礎工作，取得了初步效果。

1 Z村電子村務的運行績效和影響

在日常工作中，Z村利用村級網(wǎng)站為輿論陣地，以“一切為了農民增收”為中心，堅持“文化治村、科技光村”兩個基本點，用文化氛圍來平衡不同村民之間的社會需求，通過村民訪談、村務網(wǎng)、村報、QQ群、微信平臺等多種形式，宣傳正能量，弘揚正氣，逐漸形成了村域文化，產生了文化制約力，有效地緩解并消除了社會心理壓力、疏導村民情緒，作用十分明顯，村民整體素質提升較快，消除了鄰里糾紛等不和諧事件，村民安居樂業(yè)，黨群、干群關系融洽。

1.1推進了電子政務向村級延伸

實踐證明，“村務網(wǎng)”為基層民主建設插上了科技的翅膀，在村務公開信息化上實現(xiàn)了突破，體現(xiàn)了“多快好省”的特點，既不斷強化黨和政府的影響力和感召力，增強黨組織的溝通、協(xié)調和服務功能的作用，同時又提高了行政效率，降低了政務成本。

1.2在鄉(xiāng)村社會治理中引入了社會公眾、輿論監(jiān)督的力量

“村務網(wǎng)”成為推進農村基層事務公開，吸納社會諫言、接受社會監(jiān)督的重要平臺，其與傳統(tǒng)村務公開手段、方式的不同在于：擴大了公開的范圍，延長了公開的時限，通過瀏覽相對應的網(wǎng)頁信息，可以追溯往期公開的信息，可以從較長時限上對村務進行監(jiān)督；通過在線留言等方式，提供了村民監(jiān)督、質疑的有效通道，更好地表達村民的心聲，便于黨委、政府和村干部了解民意，做好決策和執(zhí)行工作，推進黨委、政府、村兩委、村民、社會之間的多向溝通與交流。

1.3打造了一個傾聽民聲、化解民憂的新型工作平臺

“村務網(wǎng)”設立了訴求表達、建言獻策的專欄，群眾可以登陸網(wǎng)站，通過“村務信箱”在線留言，隨時發(fā)出政策咨詢、民生訴求、詢問質詢，由村干部進行答疑解惑。同時，廣泛征求村民意見建議，確保群眾反映的合理訴求得到及時解決，有效防止了矛盾的積聚，打造了一個傾聽民聲、化解民憂的新型工作平臺。

1.4促進了基層反腐倡廉制度建設

“村務網(wǎng)”管理制度的實施，在完善反腐倡廉制度建設方面發(fā)揮了重要的整合、凝聚作用。Z村將有關農村基層黨風廉政建設的各項制度在網(wǎng)上公布。進一步完善了關于農村集體“三資”管理、村務公開等一系列規(guī)章制度，為深入推進農村基層黨風廉政建設提供了有力的制度保證。

2 Z村電子村務建設的成功經驗總結

在農村信息化大潮奔涌的背后，我們清醒的認識到，農村信息化的基礎是行政村，農村最基層的領導班子和廣大農民是農村信息化的主力軍。加強信息資源的開發(fā)和共享，推進行政村信息技術的普及和應用，可以極大提升農村生產力發(fā)展水平，促進農業(yè)現(xiàn)代化建設，是縮小城鄉(xiāng)差距、構建和諧社會的有效途徑。對于農村人口眾多的農業(yè)城市，大力做好農村信息化建設顯得尤為重要。

Z村借助信息化手段有效地加強了農村基層黨風廉政建設，實現(xiàn)了村級事務管理在監(jiān)督體制機制上的突破，走上網(wǎng)絡化、民主化、制度化的發(fā)展軌道，暢通了農民參與自治的渠道，推進了和諧新農村建設。Z村電子村務平臺建設順應時代變化，具有一定的代表性。應該借鑒其成功經驗，以點帶面地將電子村務推廣到其他農村地區(qū)，促進農民自治、農民增收、農村繁榮，推動新農村建設。

（1）充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。Z村成為今日的“明星村”，離不開村委會和廣大黨員群眾的共同努力。Z村村書記張德斌，自2013年上任以來來，就堅持“Z村要改變面貌，依靠的必定是科學技術和信息技術”。也正是他的先見之明才促成了Z村網(wǎng)站、微信等電子村務的建設和發(fā)展。

（2）用信息化手段為依托。科學技術是第一生產力，Z村村務公開建設離不開網(wǎng)絡信息技術的支持。平臺的建立，網(wǎng)絡的維護都離不開信息技術的支撐作用。

（3）因地制宜搭建村務電子信息平臺，而不是照抄照搬，千篇一律。Z村通過村級網(wǎng)站、微信平臺將政府、企業(yè)、農民緊密結合，充分發(fā)揮政府的號召力，農民的積極性和企業(yè)的執(zhí)行力，為Z村創(chuàng)造出良好的經濟效益和社會效益。

（4）充分調動農民的積極性，讓農民成為新農村信息化建設的主體。一方面讓農民充分享受政治權利，另一方面通過培訓増強農民利用信息手段致富的意識，提高信息獲取和處理的能力并將其運用到生產生活當中，從而達到増加收入，豐富精神文化生活的目的，從根本上改變農民的生活質量。

信息化的運用和制度化的管理模式，規(guī)范了村干部的權利使用行為，促進了村級事務管理的公開、透明、民主，維護了農村和諧穩(wěn)定，是促進農村經濟社會健康發(fā)展的有力保障。同時，也要求村干部從實際從發(fā)，切實改變傳統(tǒng)的工作作風，將管理寓于現(xiàn)代化服務之中，不斷提高自身的領導力。

參考文獻

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