王泠一

如果我們把長江黃金水道比喻為箭、京九鐵路為弦、沿海岸線為弓，那么，上海就是毫無疑問的箭頭。而箭頭的指向，就是“一帶一路”倡議的突破口！

上海作為中國民族工業(yè)的發(fā)祥地和早期對外貿(mào)易的重鎮(zhèn)，地處6300公里浩蕩長江的入?？?，東向東海、南瀕杭州灣，西與江蘇、浙江兩省相接，共同構(gòu)成以上海為龍頭的中國最大經(jīng)濟區(qū)“長三角經(jīng)濟圈”。

上海領(lǐng)銜飛翔的長三角，也被國際經(jīng)濟界稱之為世界第六城市群；是目前全球經(jīng)濟體系中最賦有活力的發(fā)展能量極。如果我們把長江黃金水道比喻為箭、京九鐵路為弦、沿海岸線為弓，那么，上海就是毫無疑問的箭頭。而箭頭的指向，就是“一帶一路”倡議的突破口！

率先呼應(yīng)“一帶一路”國家戰(zhàn)略

上個世紀90年代，無論是中央、還是沿海省份，抑或是外來投資者，無不公認上海擁有地緣區(qū)位優(yōu)勢、國際中心城市的功能優(yōu)勢及人才、資金和信息等的集聚優(yōu)勢。經(jīng)歷了15年集聚的積累后，上海果然“一年一個樣、三年大變樣、隔幾年就要上個臺階”！

上海也憑借不可替代的優(yōu)勢，確實集聚了國際主要生產(chǎn)要素并成為世界工廠。2005年，也就是上海國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃（后來第十一五改稱“規(guī)劃”）完成之后，上海社會科學(xué)院和上海市府發(fā)展中心的聯(lián)合研究發(fā)現(xiàn)——如果單方面繼續(xù)強調(diào)集聚，上海會在2020年左右遭遇土地、資源、能源、人口等發(fā)展瓶頸的壓力。理論上，國際經(jīng)濟中心城市不僅要便于發(fā)展要素的集聚，同時也應(yīng)該是可安排要素輻射的樞紐。因此，選擇相應(yīng)的戰(zhàn)略方向進行“輻射”，12年前就被提上決策咨詢議程；筆者就參加了早期擴大對外投資的戰(zhàn)略研究。當時，這一系列課題被命名為“上海實施走出去戰(zhàn)略研究”。

2008年，北京成功舉辦奧運會后，如何接力辦好2010年世博會，就成了必須萬全的大事。筆者當時的研究任務(wù)是如何動員海外力量和資源支持上海世博會，同時，要考慮在世博會之后更加有利于上海實施走出去戰(zhàn)略。后來，筆者和課題組把目光聚焦在當時上海的60多個友好城市上。這些友城，和上海都有歷史、人文、經(jīng)濟等多方面的交往，以及空中、海域和郵路上的便利連接。用現(xiàn)在的眼光來看：它們都很恰當?shù)刈湓凇耙粠б宦贰钡年P(guān)鍵節(jié)點上。這些友城在熱烈地支持了一屆“精彩、成功、難忘”的世博會后，果然又成為上海對外經(jīng)濟輻射的當?shù)亟討?yīng)伙伴。加上近年來上海經(jīng)濟體量的增長，“輻射”的自信與時俱進。

所以，當習(xí)主席提出“一帶一路”的宏偉構(gòu)想之后，筆者所在的上海社會科學(xué)院立即啟動呼應(yīng)型研究，并根據(jù)上海實力、交往基礎(chǔ)和資源稟賦等充分條件進行可行性論證。而早在2015年5月，上海積極推進“一帶一路”戰(zhàn)略實施方案已初步形成，即上海將結(jié)合自身優(yōu)勢，與“四個中心”建設(shè)、具有全球影響力的科創(chuàng)中心建設(shè)、自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)等國家戰(zhàn)略聯(lián)動，重點聚焦經(jīng)貿(mào)投資、金融合作、人文交流、基礎(chǔ)設(shè)施等四大領(lǐng)域。

由此，地處“一帶一路”重要交匯點的上海，是最先呼應(yīng)這一國家倡議的國內(nèi)省市之一。海內(nèi)外輿論也一致認為：上海是中國對外開放的重要窗口，作為一帶一路戰(zhàn)略中海上絲綢之路經(jīng)濟帶的橋頭堡，擁有中國大陸首個自貿(mào)區(qū)“中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)”。由于開放程度高，經(jīng)濟實力強、輻射帶動作用大的優(yōu)勢，上海必將成為新海上絲綢之路建設(shè)的排頭兵和主力軍。此后，“一帶一路”沿線國家元首或政府首腦訪華，上海就成為必經(jīng)之站。

中共中央政治局委員、中共上海市委書記韓正對上海干部反復(fù)強調(diào)：要從全局和戰(zhàn)略上認識“一帶一路”建設(shè)的重大意義；按照中央要求部署，結(jié)合上海實際，發(fā)揮上海在國家擴大對外開放中的重要作用，特別是中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)的建設(shè)，更加積極主動地融入和促進“一帶一路”建設(shè)；與此同時，在踐行國家戰(zhàn)略中，上海還需進一步加強經(jīng)濟、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈、人文交流等國際合作。

今年以來，積極參與“一帶一路”的國家戰(zhàn)略，也已經(jīng)成為上海社會各界精英的共識。相關(guān)研討不斷深入、務(wù)實，如由上海市政協(xié)、中共上海市委宣傳部等單位聯(lián)合主辦的“‘一帶一路與上海”研討會，5月4日在市政協(xié)舉行。市政協(xié)副主席方惠萍在致辭中表示——“一帶一路”倡議順應(yīng)了世界和平與發(fā)展的潮流，契合了中國改革開放的需要，提供給了上海服務(wù)國家戰(zhàn)略促進自身發(fā)展的機遇。她還強調(diào)說，“一帶一路”建設(shè)是世界的機遇、國家的機遇，也是上海的機遇。上海社科院院長、市社聯(lián)主席王戰(zhàn)則建議：上海應(yīng)在“一帶一路”上成為重點支點城市之一，自貿(mào)區(qū)應(yīng)成為重要平臺，配合中央，把城市、企業(yè)、項目這些事做實；從經(jīng)濟成長性、安全性等角度，應(yīng)在65個國家200多座城市當中確立一批絲路節(jié)點城市；形成一個長三角大灣區(qū)，成為支撐“一帶一路”的大平臺。

最新成績單

在日前勝利舉行的上海市第十一屆黨代會上，代表們欣喜地發(fā)現(xiàn)：制定推進“一帶一路”建設(shè)的實施方案，與“四個中心”建設(shè)、具有全球影響力的科創(chuàng)中心建設(shè)、自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)等國家戰(zhàn)略聯(lián)動，聚焦經(jīng)貿(mào)投資、金融合作、人文交流、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域……上海以積極、主動、創(chuàng)新的姿態(tài)行走在“一帶一路”上。尤其是2017年4月27日，深思熟慮的上海市政府出臺了“擴大開放33條意見”，以便更好發(fā)揮“一帶一路”的起點功能，提高服務(wù)能力、推動市場主體“走出去”。

在全球經(jīng)濟景氣還明顯偏冷的條件下，有關(guān)數(shù)據(jù)則顯示出了上海的活力和亮點。如2016年，上海與“一帶一路”沿線國家累計進出口達到5535億元人民幣，同比增長2.6%，占全市貿(mào)易比重近1/5；上海在“一帶一路”沿線國家的對外直接投資項目累計143個，備案中方投資額超過36億美元；新簽工程承包項目合同額89億美元，同比增長66.5%，占全市比重超過七成。據(jù)上海市商務(wù)委介紹，2017年一季度上海對東盟的出口額達1001億元人民幣，保持了良好增長態(tài)勢。今后上海將抓住推出《關(guān)于進一步擴大開放加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新區(qū)體制的若干意見》的機遇，不斷推進與“一帶一路”沿線國家的貿(mào)易和投資合作。

不僅如此，上海已與阿聯(lián)酋、捷克等14個“一帶一路”沿線國家和重要的經(jīng)貿(mào)節(jié)點城市簽署了經(jīng)貿(mào)合作備忘錄，與沿線國家和地區(qū)的92家商會發(fā)起成立了“一帶一路”貿(mào)易商聯(lián)盟，并設(shè)立了俄羅斯、丹麥和日本等10多個國家的商品中心；同時，澳大利亞、加拿大、越南、秘魯?shù)?個經(jīng)濟體12個口岸加入了上海的亞太示范電子網(wǎng)絡(luò)；這樣的朋友圈自然還在擴大。而乘著“一帶一路”的東風(fēng)，實力雄厚的國有企業(yè)積極出現(xiàn)在國家戰(zhàn)略的舞臺上。如上海建工集團，其國際業(yè)務(wù)就著重在“設(shè)施聯(lián)通”領(lǐng)域積極轉(zhuǎn)型。截至2017年3月，上海建工在全球共有28個在建項目，分布在亞洲、非洲、美洲、大洋洲共17個國家和地區(qū)。其中基礎(chǔ)設(shè)施類項目數(shù)量16個，合同額占比65%，項目包括尼泊爾加德滿都內(nèi)環(huán)路改造、印尼萬隆高速公路、東帝汶國家一號公路改擴建、瓦努阿圖盧甘維爾碼頭改擴建、薩摩亞法萊奧羅國際機場升級改造等。

中國提倡的“一帶一路”戰(zhàn)略，得到了聯(lián)合國和世界銀行等國際權(quán)威機構(gòu)的高度贊賞。如世界銀行的專題報告就認為：電力工業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展中最重要的基礎(chǔ)能源產(chǎn)業(yè)，是關(guān)系國計民生的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在世界各國的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中都被優(yōu)先確定為發(fā)展重點，既然“一帶一路”的提出是為了實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展，那么作為現(xiàn)代工業(yè)和社會基礎(chǔ)的中國電力企業(yè)，一定是實施“走出去”戰(zhàn)略的必然主力。新興的亞投行也認為：相關(guān)方案的落實，將激增覆蓋亞非國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而電力設(shè)備建設(shè)則是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重中之重?！耙粠б宦贰睂⒋蠓苿咏?jīng)濟帶相關(guān)國家電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動中國電力裝備出口，給國內(nèi)電力設(shè)備企業(yè)帶來強勁增長點。因此，能源領(lǐng)域作為關(guān)系國計民生的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是上?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)中的重點發(fā)展領(lǐng)域。其中除了傳統(tǒng)發(fā)電，新能源方面上海更有優(yōu)勢。

分析顯示：上海作為我國電力設(shè)備制造業(yè)的重鎮(zhèn)之一，擁有多家優(yōu)秀的電力設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)，這些企業(yè)憑借著一帶一路戰(zhàn)略的良好發(fā)展契機積極拓展著海外市場。如上海電力從2013年以來就一直將“走出去”“走進一帶一路”作為最重要的戰(zhàn)略發(fā)展方向，計劃在海外再建設(shè)一個上海電力。何況2015年以來，中央層面反復(fù)強調(diào)“一帶一路”的國家戰(zhàn)略，通過成立亞洲基礎(chǔ)建設(shè)基金、鼓勵國內(nèi)銀行對中資企業(yè)的海外項目進行金融支持，以加快中資企業(yè)國際化的步伐。在國家政策的大力支持下，上海電力“走出去融入一帶一路”戰(zhàn)略的實施開始得以加速。在已有的對外電力投資項目中，上海建設(shè)者就被當?shù)厝嗣穹Q之為“光明使者”。

加利的夙愿和魏敦山的手筆

1994年，時任聯(lián)合國秘書長的加利造訪上海，并在錦江小禮堂向上海各界精英和友好人士發(fā)表演講。而時任上海社會科學(xué)院院長、全國人大代表張仲禮先生，主持了這次重要的人文交流活動。之前，加利曾在埃及政府擔(dān)任主管經(jīng)濟的副總理；深受基礎(chǔ)設(shè)施投資不足之困。他在演講中感慨地告訴我們：他很羨慕浦東新區(qū)這樣的開發(fā)機制、長江三角洲這樣的集群發(fā)展力量以及上海企業(yè)界的開發(fā)思維；他曾經(jīng)謀劃過尼羅河三角洲、力圖把開羅打造成地中海南岸明珠，但力不從心、中途擱淺。他向我們分析主要原因，一方面是其首都還不夠開放如外語人才就不如上海豐富，另一方面則是電力嚴重匱乏影響了吸引外資的環(huán)境。而當時盡管中埃友好關(guān)系進展順利，但上海自身也因電力短板而無法對外進行援建。

雖然，上海和開羅之間的人文交流十分突出，但經(jīng)濟往來并不密切。這還是基于當時的上海還不具備對外基建投資的能力，盡管也有些零星的投資。著名的中國體育工程設(shè)計大師魏敦山院士，則是上海和開羅友好關(guān)系和人文交流的見證人。1933年出生的魏敦山，15歲時進入了徐匯中學(xué)的高中部就讀。作為曾經(jīng)是著名教會學(xué)校的徐匯中學(xué)，當時不但學(xué)風(fēng)嚴謹，教學(xué)內(nèi)容豐富，教學(xué)要求嚴格，而且特別重視體育活動，倡導(dǎo)體育的本質(zhì)是為了鍛煉學(xué)生的身體，磨煉學(xué)生意志，提高學(xué)生運動技能。這讓他和體育結(jié)下了不解之緣，他先后設(shè)計了徐家匯區(qū)域的上海體育館、上海游泳館、八萬人體育場以及虹口足球場。他的作品很早就走進了現(xiàn)在被稱為“一帶一路”的地方。如1979年-1980年/中國駐尼日利亞大使館；1979年-1980年/中國駐貝寧大使館；1983年-1986年/埃及開羅國際會議中心；1992年-1993年/毛里塔尼亞國際會議中心；2000年-2002年 /越南國家體育場。

其中，最得意的手筆就是埃及開羅國際會議中心。這還使他榮獲得了一枚軍功章——埃及總統(tǒng)穆巴拉克親自頒發(fā)的埃及“一級軍事勛章”。這也是當時中國規(guī)模最大的援外工程。魏院士帶領(lǐng)團隊實地考察、認真設(shè)計，既包含埃及特有的文化傳統(tǒng)，也體現(xiàn)了不少“中國味”；既充分吸取了古埃及傳統(tǒng)民族風(fēng)格，也體現(xiàn)了現(xiàn)代建筑的時代氣息。比如，考慮到埃及是最早發(fā)明數(shù)學(xué)、幾何等科學(xué)技術(shù)的文明古國，采用了多種幾何形體，以圓形、方形、八角形等形體組合，有機地排列構(gòu)成建筑群體從而體現(xiàn)出其文化特色。中外合璧，古今結(jié)合，別有一番風(fēng)味。

但這一重大工程落成之后，使用效率卻不是很高；原因也是電力不足。直到近年，為積極響應(yīng)“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想，上海電氣聯(lián)合與及電力控股公司、埃及新能源和再生能源署，在埃及塞西總統(tǒng)的見證下，于2015年就埃及合作開發(fā)煤電項目、聯(lián)合循環(huán)燃氣發(fā)電項目、現(xiàn)有熱電站升級改造項目及風(fēng)能和太陽能發(fā)電項目簽署了《諒解備忘錄》：擬在埃及境內(nèi)合作開發(fā)總規(guī)模為4640MW的煤電項目、總規(guī)模為2250MW的聯(lián)合循環(huán)燃氣發(fā)電項目、不限定規(guī)模的熱電站升級改造項目及風(fēng)能和太陽能發(fā)電項目。2017年，埃及城市缺電狀況明顯得以改善！

而加利先生當年擔(dān)憂的開羅外語人才不足的問題，隨著上海的援助和孔子學(xué)院的開辦，有了根本性的改觀。目前，中國對埃及投資已經(jīng)超過70億美元，在開羅的中國企業(yè)已經(jīng)有100多家。而“一帶一路”北京峰會前夕，埃及蘇伊士運河大學(xué)孔子學(xué)院舉辦了面向當?shù)匦@青年的首屆漢語人才招聘會。包括上海國企在內(nèi)的16家中國企業(yè)攜300多個崗位參會，涉及中文翻譯、電氣工程、土木工程、產(chǎn)品設(shè)計、農(nóng)業(yè)加工、家用化學(xué)等多個專業(yè)。就在這場招聘會取得圓滿成功之際，一位開羅漢學(xué)家充滿感慨地對他的弟子說——“漢語是通往未來的語言！”

青年的未來：在一帶一路的田野上

當然，不僅是埃及等非洲青年，泰國等亞洲國家的學(xué)子也紛紛在中資企業(yè)中謀求發(fā)展。那么，在國家戰(zhàn)略穩(wěn)步推進、積極參與“一帶一路”成為政府、智庫和社會精英層面共識的前提下，上海青年以及在校學(xué)子是否有必要做好準備呢？

筆者因為擔(dān)任了上海徐匯中學(xué)“少年中國夢孵化基地”的德育講師，自然去徐匯中學(xué)和德育副校長姚虹一起搞了個微調(diào)研。那是高中一年級的常規(guī)班級，有44位同學(xué)參加了問卷，筆者設(shè)計了三個問題。第一個問題的答案很理想，即所有的同學(xué)都知道“一帶一路”是習(xí)主席提出的國家戰(zhàn)略，說明在時事學(xué)習(xí)中已經(jīng)人人知曉。第二個問題的應(yīng)答也不錯，一帶一路沿線有64個國家、到過哪些地方？同學(xué)們見多識廣，已經(jīng)在長輩的資助下去過新加坡、泰國、馬來西亞、印度尼西亞、菲律賓、越南、馬爾代夫、斯里蘭卡、土耳其等國，主要集中在亞洲地區(qū)；自然還有高中生去過美國、日本等目前還沒有公開加入“一帶一路”戰(zhàn)略的國家。第三個問題的答案則令筆者不是很滿意，即“以后你可能去一帶一路的發(fā)展中國家工作，生活條件比上海艱苦，你愿意去建功立業(yè)嗎？”其中，很干脆地回答不愿意的有31人、視情況再說的有3人、不作回答的4人；只有6人愿意。

正好是“五四”前夕進行的微調(diào)研，姚虹說這是德育的挑戰(zhàn)、也是機遇，并說再給她一年時間、會改變高中生們單方面的看法的。筆者把第三個答案告訴了團市委的領(lǐng)導(dǎo)，她認為高中生年齡還小、還有可塑造性，并建議我去大學(xué)再了解一下情況。于是，筆者通過上海大學(xué)思想政治課名家顧曉英老師，了解到了該校推行的“一帶一路”教育概況。

近年來，上海大學(xué)主動面向本科生推出了“大國方略”課堂，探索多學(xué)科專家和名師一起跨文化授課，以期基本概念入腦。如本學(xué)期的第七周，為迎接“一帶一路”北京峰會，上海大學(xué)就由社科學(xué)部副主任陶倩教授和公共外交學(xué)院副院長張丹華教授聯(lián)合作客大國方略的課堂，為同學(xué)們講述了“一帶一路”帶來了什么？課后，有40多位學(xué)生在樂乎論壇發(fā)帖發(fā)表感想。

其中，一位叫張雅暉的同學(xué)這樣表示：伴隨著“中巴經(jīng)濟走廊”“孟中印緬經(jīng)濟走廊”“新亞歐大陸橋”等發(fā)展，一帶一路已成為聯(lián)合國戰(zhàn)略。絲綢之路經(jīng)濟帶和海上絲綢之路建設(shè)構(gòu)成了中國全方位對外開放的戰(zhàn)略新格局和周邊外交戰(zhàn)略新框架。兩條絲綢之路的提出，標志著中國對外開放戰(zhàn)略發(fā)生了實質(zhì)性變化。構(gòu)建一帶一路，也離不了我們當代大學(xué)生的助力，大學(xué)生是國家未來的主力軍，我們每一個人都要立足于自己的學(xué)業(yè)，實現(xiàn)自己的夢想，找到自己的用武之地，為祖國的發(fā)展添磚加瓦。

課堂、論壇和網(wǎng)絡(luò)回帖，大概是目前中學(xué)、大學(xué)能夠教育學(xué)生的主要手段。但隨著上海企業(yè)進軍“一帶一路”強度和廣度的不斷拓展，上海學(xué)子到沿線發(fā)展中國家建功立業(yè)將是一種新常態(tài)。團市委今年組織評選出十位“五四”青年標兵，就有一半標兵的業(yè)績和“一帶一路”密切相關(guān)。他們是：王志剛，中國船舶重工集團第七一一研究所研究員；龍子雯，復(fù)旦大學(xué)附屬腫瘤醫(yī)院外科醫(yī)師；何超，東方航空公司A320機型機長；顧曉建，上海電氣核電集團安全質(zhì)量部技術(shù)室主任；黃誠，上海航天局149廠新一代運載火箭主任工藝師。這，應(yīng)該就是信號！