周艷

2016年2月，湖北省啟動了“千企幫千村、脫貧奔小康”精準(zhǔn)扶貧行動，廣大民營企業(yè)踴躍參與，1000家民營企業(yè)以“村企共建”為主要方式，以“資源共享、互惠雙贏”為目標(biāo)，結(jié)對幫扶1000個建檔立卡貧困村，傾情幫扶貧困戶。

行動開展以來，湖北民企“各顯神通”，不斷創(chuàng)新幫扶模式，取得了一定成績。2016年10月，全國“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場會在湖北黃岡召開，湖北企業(yè)幫扶的經(jīng)驗和做法得到推廣。

招數(shù)一：興辦產(chǎn)業(yè)、輻射拉動

蕭氏集團在宜昌夷陵區(qū)大力推動“茶旅結(jié)合、產(chǎn)業(yè)互融”的大產(chǎn)業(yè)格局，投資15億元，構(gòu)建茶飲料、茶食品等多位一體的綜合性深加工產(chǎn)業(yè)鏈條，不僅使茶農(nóng)鮮葉資源利用率提高2倍以上，更促使茶農(nóng)增收40%以上，產(chǎn)業(yè)輻射周邊42個專業(yè)村、涉茶農(nóng)戶3.5萬戶、10萬人。

這是湖北民企扶貧的第一招，也是拔掉“窮根子”的關(guān)鍵一招。在參與精準(zhǔn)扶貧中，民企始終將興辦產(chǎn)業(yè)作為第一要務(wù)和關(guān)鍵舉措，將自身的資本、技術(shù)、管理、人才等優(yōu)勢與貧困村豐富的土地、勞動力、礦產(chǎn)、生態(tài)、自然風(fēng)光等要素資源有機結(jié)合，遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜牧則牧、宜商則商、宜游則游”的原則，推動和發(fā)展了一批增強貧困戶自我“造血”功能、帶動貧困戶增收脫貧的特色產(chǎn)業(yè)，讓貧困戶的腰包真正鼓了起來。

在廣大民營企業(yè)的大力推動下，貧困地區(qū)呈現(xiàn)出一片欣欣向榮的發(fā)展景象：工業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷提檔升級，茶葉、油茶、高山蔬菜、食用菌等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)取得突破性發(fā)展……

招數(shù)二：資源入股、龍頭帶動

枝江市綠生源造林合作社投資100萬元，與趙家鋪、官土堰等5個村合作造林，吸收250戶貧困戶以土地入股，栽植了濕地松5萬株、意楊8000株、樟樹5000株、廣玉蘭5000株，合作社和入股貧困戶的經(jīng)濟收益可期。

綠生源代表的是這樣一類民營企業(yè)：在參與精準(zhǔn)扶貧工作中，他們充分發(fā)揮其在所屬行業(yè)的龍頭企業(yè)優(yōu)勢，讓貧困戶以土地、山地、山林等資源作為股本參股經(jīng)營，并通過一定的利益聯(lián)結(jié)機制，讓資源變資產(chǎn)、農(nóng)民變股東、農(nóng)產(chǎn)品變商品，讓貧困戶每年在實現(xiàn)產(chǎn)品收益和打工收入外，還能獲得一定的收益分紅。

位于荊州市監(jiān)利縣的福娃集團，采用土地入股、勞務(wù)入股、資金入股、技術(shù)入股等多種形式，流轉(zhuǎn)新溝鎮(zhèn)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地5萬畝，吸納帶動周邊農(nóng)民3萬人左右，使當(dāng)?shù)孛慨€耕地的產(chǎn)值從過去的2000元提高到6000余元，在盤活了村級集體經(jīng)濟的同時，通過分享紅利等利益聯(lián)結(jié)機制增加了農(nóng)民收入。

招數(shù)三：合作經(jīng)營、利益聯(lián)動

在黃岡探索“五位一體”（政府+市場主體+銀行+保險+貧困戶）新模式的指導(dǎo)下，羅田縣錦秀林牧專業(yè)合作社探索出“33111工程”帶領(lǐng)貧困戶發(fā)展黑山羊產(chǎn)業(yè)，成效明顯，目前已吸納2600多戶貧困戶養(yǎng)殖黑山羊；英山縣潤禾農(nóng)業(yè)公司承包百畝高山茶園，建立茶鄉(xiāng)雞繁育基地和養(yǎng)殖專業(yè)合作社，與8個村對接茶鄉(xiāng)雞養(yǎng)殖項目，覆蓋了1000戶貧困戶，可實現(xiàn)戶年均收益過萬元……

這便是一些民營企業(yè)在實際扶貧工作中，針對有些貧困戶存在缺乏資金、技術(shù)不強、信息不暢、銷路不通等問題而采取的解決方式：按照合作經(jīng)營的理念，采用“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”或者“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等模式，與貧困戶形成利益共同體，在增加貧困戶收入的同時，增強貧困戶的積極性和參與性。

招數(shù)四：共同開發(fā)、資源共享

凱迪生態(tài)環(huán)境科技股份有限公司是一家以發(fā)展生物質(zhì)能源為主要經(jīng)營業(yè)務(wù)的生態(tài)科技公司，其在發(fā)展生物質(zhì)能源過程中涉及多個產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，最根本的一點在于生物質(zhì)燃料——秸稈（包括生物質(zhì)快生林等）。圍繞這個核心，凱迪公司將自身的發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧進(jìn)行有機融合，通過生物質(zhì)電廠、燃料利用和林地經(jīng)營三個模塊所涉及到的多個渠道，自然帶動或主動作為增加貧困戶收入。

目前，凱迪公司已在湖北投產(chǎn)運行9個生物質(zhì)電廠，共建立近1000個鄉(xiāng)村級生物質(zhì)燃料收購點，每個燃料收購點安排4名貧困村民就業(yè)，共解決4000名貧困人口就地就業(yè)，年人均增收2.5萬元。同時，每個燃料收購點吸收約20名貧困村民收送生物質(zhì)燃料，共幫助約2萬名貧困人口人年均增收2.15萬元。

這是民營企業(yè)與貧困村、貧困戶攜手發(fā)展的一個縮影。按照優(yōu)勢互補原則，民企和貧困人口共同開發(fā)貧困村擁有的資源，通過資源共享達(dá)到雙贏局面，進(jìn)而推動貧困村、貧困戶增收、脫貧、致富。

招數(shù)五：全程服務(wù)、包保脫貧

地處宜昌的湖北森源集團利用其集地產(chǎn)開發(fā)、香菇產(chǎn)業(yè)于一體的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，以住房安居和產(chǎn)業(yè)發(fā)展為載體，以茅坪場香菇文化村為基地，對100戶貧困戶實行包保脫貧，免費提供100套3室2廳1廚2衛(wèi)格局的簡裝商品房，對這100戶貧困戶進(jìn)行集中搬遷，并無償為每戶貧困戶提供1-2個菇棚，對貧困戶采取包產(chǎn)包銷、技術(shù)服務(wù)一體化的“保姆式”服務(wù)，實行原輔材料統(tǒng)一配送、標(biāo)準(zhǔn)化菌棒統(tǒng)一發(fā)放、栽培技術(shù)統(tǒng)一服務(wù)、產(chǎn)品統(tǒng)一保價回收“四統(tǒng)一”服務(wù)模式。貧困戶通過該模式發(fā)展，每戶每年至少可生產(chǎn)香菇10000袋，按利潤3.5元/袋計算，每年收益可達(dá)3.5萬元以上，可實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

森源集團是這類民營企業(yè)的代表：在幫扶過程中，他們主動對接一定數(shù)量的貧困戶，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，對貧困戶實行包保脫貧，做到全程服務(wù)、穩(wěn)定脫貧。

招數(shù)六：帶動就業(yè)、勞動力轉(zhuǎn)移

鄂州市天之潤幕阜生態(tài)農(nóng)業(yè)公司在太和鎮(zhèn)投資建設(shè)“耕草農(nóng)場”，流轉(zhuǎn)生態(tài)農(nóng)業(yè)用地8000余畝，主動吸納貧困勞動力近300人就業(yè)，有效促進(jìn)了當(dāng)?shù)刎毨粼鍪?；竹山縣寶源礦業(yè)公司是一家從事綠松石開采加工的企業(yè)，其將發(fā)展采礦業(yè)務(wù)與參與精準(zhǔn)扶貧深度融合，吸引附近3500多名村民務(wù)工，其中多為貧困戶……

民營企業(yè)作為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的主力軍，也是吸納貧困戶就業(yè)的主要力量。在推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作中，他們充分運用其用工靈活的優(yōu)勢，充分吸收貧困戶就業(yè)，實現(xiàn)吸收一名貧困人口就業(yè)解決一戶貧困戶脫貧的目標(biāo)。2015年以來，全省民營企業(yè)共吸收10.27萬貧困人口就業(yè)。

招數(shù)七：教育培訓(xùn)、扶貧扶智

襄陽嘉恒房地產(chǎn)開發(fā)有限公司捐資1700多萬元重建了黃灣村小學(xué)，可容納500余名學(xué)生學(xué)習(xí)生活。同時，每年假期對600余名貧困戶進(jìn)行技術(shù)技能培訓(xùn)；湖北贏通公司出資900萬余元，在咸寧通城縣五里鎮(zhèn)左港村新建了一所高規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)，實行中、英、日三語教學(xué)，可吸納周邊貧困村470多名學(xué)生入學(xué)。

治貧先治愚，扶貧先扶智。民營企業(yè)在參與精準(zhǔn)扶貧工作中，秉承“授人以魚不如授人以漁”的理念，實施扶貧扶智工程。通過興建學(xué)校、教育資助，實施教育精準(zhǔn)扶貧；通過舉辦培訓(xùn)班，組織種養(yǎng)殖專家、專業(yè)技術(shù)人員深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基地為貧困群眾進(jìn)行技術(shù)技能培訓(xùn)，著力培養(yǎng)一大批懂技術(shù)、會經(jīng)營的農(nóng)村新型技術(shù)人才，有效提升了貧困群眾的致富能力。

據(jù)不完全統(tǒng)計，全省民營企業(yè)共無償投入教育和人力資源培訓(xùn)資金4784萬元，舉辦各類培訓(xùn)班4352期，累計培訓(xùn)貧困人口18.24萬人次，其中技術(shù)人員0.86萬人次、農(nóng)村致富帶頭人3.32萬人次、農(nóng)村勞動力14.05萬人次。

招數(shù)八：捐資捐物、公益扶貧

宜昌枝江酒業(yè)近年來累計捐贈近1億元，用于幫助貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、道路溝渠修建、捐資助學(xué)、文化建設(shè)、抗震救災(zāi)等事業(yè)，被評為“全國社會扶貧先進(jìn)集體”榮譽稱號。

丹江口市潤秋生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，先后出資400多萬元，幫助蒿坪鎮(zhèn)余家灣村通村公路改建成6米寬的高標(biāo)準(zhǔn)水泥路；投入200多萬元，修建了1000立方米的蓄水池，鋪設(shè)了10公里自來水管道，讓鄉(xiāng)親們都吃上了潔凈的自來水；出資800萬元為35戶貧困戶建設(shè)鄉(xiāng)村別墅，解決貧困群眾住房困難問題……

在參與精準(zhǔn)扶貧中，一些以枝江酒業(yè)、潤秋生態(tài)為主的民營企業(yè)通過直接捐款捐物的形式，幫助貧困村開展水、電、路、通訊、衛(wèi)生、文化娛樂等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決貧困群眾面臨的實際生產(chǎn)生活困難。

在脫貧攻堅氛圍越來越濃的今天，越來越多的民營企業(yè)行動了起來，作為社會扶貧的生力軍，他們積極承擔(dān)社會責(zé)任，助力脫貧攻堅，以飽滿的熱情、多樣的方式積極探索，走出了一條社會力量參與精準(zhǔn)扶貧的新路徑。