□ 戴寶華 鄒勁松

“一帶一路”石化產(chǎn)業(yè)合作潛力超4萬(wàn)億

□ 戴寶華 鄒勁松

作為中國(guó)和沙特兩國(guó)在能源領(lǐng)域長(zhǎng)期合作的新成果，沙特延布煉油廠是中國(guó)石化在海外投資最大的煉化項(xiàng)目。圖為晚霞中的延布煉油廠。 中國(guó)石化新聞圖片網(wǎng) 供圖

“一帶一路”沿線64個(gè)國(guó)家（不包括中國(guó)）的人口約占世界的48%，人均GDP僅為世界平均水平的36%左右，未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮蟆?“一帶一路”倡議已成為世界各國(guó)共同參與合作的“交響樂(lè)”，將成為是沿線各國(guó)共同受益的國(guó)際合作平臺(tái)，將進(jìn)一步減少貧困，帶動(dòng)提升區(qū)域整體發(fā)展水平，促進(jìn)沿線國(guó)家石化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為中國(guó)石化企業(yè)推動(dòng)國(guó)際合作帶來(lái)發(fā)展良機(jī)。

“一帶一路”國(guó)家石化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)潛力大

成品油供需增速較快。2015~2020年，“一帶一路”沿線國(guó)家成品油產(chǎn)量將由7.49億噸增加到8.69億噸，年均增速達(dá)到3%。成品油需求將從2015年的6.83億噸增加到2020年的7.84億噸，年均增速為2.8%；預(yù)計(jì)到2030年，其成品油需求量將進(jìn)一步增長(zhǎng)到9.34億噸?！耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家成品油產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的比例

“一帶一路”地區(qū)新增煉化產(chǎn)能將創(chuàng)造出約6300億美元的市場(chǎng)空間，將為中國(guó)石化企業(yè)的技術(shù)、裝備及產(chǎn)品出口帶來(lái)發(fā)展良機(jī)。將從2015年的28.1%提高到2020年的30.7%；成品油需求量占世界總需求的比例也將從2015年的25.1%提高到2020年的26.7%。

45個(gè)國(guó)家存在成品油供需缺口。2015年，“一帶一路”沿線64個(gè)國(guó)家中，45個(gè)國(guó)家的成品油需求量超過(guò)產(chǎn)量，或多或少需依靠進(jìn)口來(lái)彌補(bǔ)供需缺口。成品油供需缺口較大的國(guó)家主要集中在東南亞和西亞/北非地區(qū)，其中印度尼西亞缺口最大，2015年該國(guó)成品油消費(fèi)量的40%依靠進(jìn)口，為2038萬(wàn)噸；其次是埃及和越南，缺口分別為975萬(wàn)噸和910萬(wàn)噸。

圖1 “一帶一路”沿線國(guó)家中成品油供應(yīng)缺口較大的國(guó)家

從圖1可以看出，到2020年，印度尼西亞、埃及、巴基斯坦、菲律賓的成品油供需缺口將進(jìn)一步擴(kuò)大，而越南、伊拉克、土耳其等國(guó)供需缺口將逐步收窄。

三大合成材料產(chǎn)量和需求量穩(wěn)步增加?！耙粠б宦贰眹?guó)家三大合成材料產(chǎn)量將從2015年的7031萬(wàn)噸增加到2020年的9123萬(wàn)噸，年均增速達(dá)到5.4%，略高于同期世界年均增速（5.3%）。三大合成材料需求量將從2015年的6209萬(wàn)噸增加到2020年的8252萬(wàn)噸，年均增速達(dá)到5.9%，高于同期世界年均增速（5.2%）；預(yù)計(jì)到2030年，三大合成材料的需求量將進(jìn)一步增長(zhǎng)到10800萬(wàn)噸。

23個(gè)國(guó)家存在三大合成材料的供需缺口。2015年，“一帶一路”沿線64個(gè)國(guó)家中，23個(gè)國(guó)家的三大合成材料需求量超過(guò)產(chǎn)量，需依靠進(jìn)口來(lái)彌補(bǔ)供需缺口。三大合成材料供需缺口較大的國(guó)家主要集中在南亞和中東歐地區(qū)，其中土耳其缺口最大，2015年該國(guó)三大合成材料消費(fèi)量的75%依靠進(jìn)口，為490萬(wàn)噸；其次是越南和印度，缺口分別為289萬(wàn)噸和265萬(wàn)噸。

圖2 “一帶一路”沿線國(guó)家三大合成材料供應(yīng)缺口較大的國(guó)家

從圖2可以看出，到2020年，土耳其、印度、印度尼西亞、波蘭、巴基斯坦、菲律賓等國(guó)三大合成材料供需缺口將進(jìn)一步擴(kuò)大，而越南、埃及等國(guó)供需缺口逐步收窄。

“一帶一路”地區(qū)煉化能力將較快增長(zhǎng)。2015年，“一帶一路”地區(qū)64個(gè)國(guó)家的煉油能力為14.9億噸/年，預(yù)計(jì)2020年將增至16.8億噸/年，占世界煉油能力的比例將從2015年的30.9%提高到2020年的32.6%。2015~2020年，“一帶一路”地區(qū)新增煉油能力1.86億噸/年，主要來(lái)自印度、科威特、沙特、伊拉克、馬來(lái)西亞等國(guó)，如圖所示。

圖3 新增煉油能力較多的國(guó)家

新增煉油能力來(lái)自對(duì)現(xiàn)有煉廠的擴(kuò)能改造及新建煉廠的投產(chǎn)。 2020年前“一帶一路”沿線國(guó)家將有多座新建煉油廠建成投產(chǎn)，新建項(xiàng)目主要集中在科威特、沙特、印度、馬來(lái)西亞、伊拉克等國(guó)，見表1。

表1 2015~2020年新建煉廠項(xiàng)目 萬(wàn)噸/年

為滿足區(qū)域內(nèi)三大合成材料消費(fèi)需求的快速增長(zhǎng)，“一帶一路”沿線國(guó)家三大合成材料的產(chǎn)能也將快速發(fā)展。2015年，該地區(qū)三大合成材料生產(chǎn)能力8630萬(wàn)噸/年，預(yù)計(jì)2020年將增至11156萬(wàn)噸/年，年均增長(zhǎng)率為5.7%，高于同期世界平均增速（4.5%），產(chǎn)能增長(zhǎng)主要來(lái)自印度、馬來(lái)西亞、越南、伊朗、俄羅斯和沙特等國(guó)?！耙粠б宦贰钡貐^(qū)占世界三大合成材料生產(chǎn)能力的比重將從2015年的24.8%增至2020年的25.8%。

為支撐三大合成材料工業(yè)的發(fā)展，“一帶一路”地區(qū)乙烯、對(duì)二甲苯（PX）等基礎(chǔ)化工原料工業(yè)發(fā)展迅速。2015年，該地區(qū)乙烯生產(chǎn)能力為5419萬(wàn)噸/年，預(yù)計(jì)2020年將增至6603萬(wàn)噸/年。該地區(qū)新增乙烯產(chǎn)能主要來(lái)自印度、沙特、伊朗、馬來(lái)西亞和哈薩克斯坦等國(guó)。“一帶一路”沿線國(guó)家主要新增乙烯項(xiàng)目見表2。

2015年，“一帶一路”地區(qū)PX生產(chǎn)能力為1327萬(wàn)噸/年，約占全球產(chǎn)能的29%。預(yù)計(jì)2020年將增至2227萬(wàn)噸/年，產(chǎn)能增長(zhǎng)主要來(lái)自印度、沙特、新加坡和越南等國(guó)?！耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家主要新增PX項(xiàng)目見表3。

“一帶一路”地區(qū)新增煉化產(chǎn)能將創(chuàng)造出約6300億美元的市場(chǎng)空間。2015~2020年，該地區(qū)將新增煉油能力1.9億噸/年，約需投資額900億美元；新增乙烯生產(chǎn)能力1184萬(wàn)噸/年，配套下游裝置共需900億美元左右的投資額；新增PX產(chǎn)能899萬(wàn)噸/年，配套下游裝置共需700億美元左右的投資額。

預(yù)計(jì)2020~2030年，為滿足該地區(qū)煉化產(chǎn)品需求增長(zhǎng)及出口要求（假設(shè)凈出口量維持2020年的水平），該地區(qū)將新增煉油能力2.4億噸/年，約需投資額1200億美元；新增乙烯生產(chǎn)能力3009萬(wàn)噸/年，配套下游裝置共需2300億美元左右的投資額；新增PX產(chǎn)能441萬(wàn)噸/年，配套下游裝置共需330億美元左右的投資額。

圖4 2015~2020年“一帶一路”國(guó)家三大合成材料產(chǎn)能凈增量

與“一帶一路”國(guó)家石化產(chǎn)業(yè)合作前景廣闊

作為上中下游一體化的能源化工公司，中國(guó)石化不但可提供千萬(wàn)噸級(jí)煉油、百萬(wàn)噸級(jí)乙烯/百萬(wàn)噸級(jí)芳烴的成套先進(jìn)技術(shù)，而且可提供煉化生產(chǎn)裝置的工程設(shè)計(jì)、施工、開車等一站式整體解決方案，并且在煉化企業(yè)技術(shù)改造和質(zhì)量升級(jí)方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，完全可以發(fā)揮綜合一體化的優(yōu)勢(shì)，為“一帶一路”地區(qū)的石化裝置升級(jí)改造提供全方位的服務(wù)。

“一帶一路”地區(qū)是中國(guó)石化較穩(wěn)定的油氣資源來(lái)源地。隨著地區(qū)內(nèi)原油需求的較快增長(zhǎng)，“一帶一路”沿線國(guó)家原油凈出口量將從2015年的9.3億噸下降至2020年的8.4億噸，但仍將是世界上最穩(wěn)定的原油凈出口地區(qū)，凈出口量超過(guò)1億噸的國(guó)家高達(dá)5個(gè)，依次是沙特、俄羅斯、伊拉克、阿聯(lián)酋和科威特。

“一帶一路”地區(qū)天然氣凈出口量進(jìn)一步擴(kuò)大，將從2015年的2950億立方米提高到2020年的4030億立方米，主要天然氣凈出口國(guó)分別是俄羅斯、卡塔爾、馬來(lái)西亞、土庫(kù)曼斯坦、印度尼西亞等國(guó)。

“一帶一路”地區(qū)既是中國(guó)石化重要的油氣資源來(lái)源地，同時(shí)也是重要的境外煉化投資合作重點(diǎn)地區(qū)。加強(qiáng)與油氣資源國(guó)國(guó)家石油公司的合資合作，建設(shè)出口型煉化項(xiàng)目，以穩(wěn)定的資源供應(yīng)渠道獲取穩(wěn)定的投資收益。

部分國(guó)家市場(chǎng)空間較大，合作潛力大。“一帶一路”地區(qū)煉化產(chǎn)品的人均消費(fèi)量低，預(yù)示著未來(lái)該地區(qū)煉化產(chǎn)能的增長(zhǎng)潛力巨大，中國(guó)石化參與該地區(qū)煉化工程建設(shè)的前景看好，2015~2030年預(yù)計(jì)將創(chuàng)造出6300億美元的市場(chǎng)空間，將為中國(guó)石化的石化技術(shù)、裝備及催化劑出口帶來(lái)發(fā)展良機(jī)。

從成品油市場(chǎng)來(lái)看，目前“一路一帶”沿線64個(gè)國(guó)家中的45個(gè)國(guó)家屬于成品油凈進(jìn)口國(guó)，凈進(jìn)口量超過(guò)500萬(wàn)噸的國(guó)家達(dá)到9個(gè)，依次是印度尼西亞、埃及、越南、伊拉克、巴基斯坦、菲律賓、土耳其、烏克蘭和黎巴嫩。從化工市場(chǎng)來(lái)看，目前“一帶一路”地區(qū)23個(gè)國(guó)家屬于三大合成材料凈進(jìn)口國(guó)，凈進(jìn)口量超過(guò)200萬(wàn)噸的國(guó)家有4個(gè)，依次是土耳其、越南、印度和印度尼西亞。在市場(chǎng)潛力較大的國(guó)家，通過(guò)與資源國(guó)國(guó)家石油公司、項(xiàng)目所在地國(guó)家石油公司進(jìn)行三方合資合作，建設(shè)大型的內(nèi)需型煉化生產(chǎn)裝置。

表2 2015~2020年“一帶一路”地區(qū)乙烯新增產(chǎn)能

低油價(jià)背景下創(chuàng)造較好的合作機(jī)會(huì)。在“一帶一路”沿線油氣資源豐富或開發(fā)潛力大的國(guó)家中，大部分國(guó)家對(duì)外資進(jìn)入油氣資源勘探開發(fā)領(lǐng)域持謹(jǐn)慎態(tài)度。在油價(jià)大幅下跌的背景下，為吸引外資、鼓勵(lì)增產(chǎn)，部分資源國(guó)正在和即將出臺(tái)一系列新的油氣政策，放松對(duì)油氣資源勘探開發(fā)的準(zhǔn)入管控，俄羅斯、哈薩克斯坦、伊朗、伊拉克等資源國(guó)出臺(tái)稅收優(yōu)惠政策，這為中國(guó)企業(yè)進(jìn)一步拓展國(guó)際合作創(chuàng)造了機(jī)遇。

“一帶一路”國(guó)家推進(jìn)能源合作帶來(lái)發(fā)展新格局。“一帶一路”倡議的提出，是我國(guó)改革開放向縱深推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要，也是與世界各國(guó)實(shí)現(xiàn)平等對(duì)等、雙向多邊交流互鑒的需要，“一帶一路”倡議的實(shí)施，將給沿線國(guó)家推進(jìn)能源多元化合作帶來(lái)發(fā)展新格局。

加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通合作，既可以幫助“一帶一路”沿線國(guó)家提升能源供應(yīng)能力，改善當(dāng)?shù)鼐用衲茉词褂脳l件，也可以在更大范圍內(nèi)更好地利用資源。建設(shè)煉化中心，可以進(jìn)一步拓展油氣產(chǎn)業(yè)鏈，提升各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，也是能源出口國(guó)改變單一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要途徑。“一帶一路”沿線國(guó)家能源基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，將進(jìn)一步改善煉化投資環(huán)境，帶動(dòng)中國(guó)石化企業(yè)的技術(shù)、裝備出口，帶動(dòng)工程建設(shè)隊(duì)伍“走出去”。

表3 2015~2020年“一帶一路”地區(qū)PX新增 產(chǎn)能 萬(wàn)噸/年

深化與“一帶一路”國(guó)家的合作

“一帶一路”地區(qū)石化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)潛力巨大，將為中國(guó)石化企業(yè)加強(qiáng)國(guó)際合作帶來(lái)發(fā)展良機(jī)，但該地區(qū)仍然面臨著地緣政治復(fù)雜、政治穩(wěn)定性差、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等諸多挑戰(zhàn)。作為“一帶一路”倡議的探路者與踐行者，中國(guó)石化應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理、建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，繼續(xù)深化與“一帶一路”國(guó)家的石化產(chǎn)業(yè)合作。

優(yōu)化油氣全產(chǎn)業(yè)鏈布局?！耙粠б宦贰钡貐^(qū)的部分國(guó)家油氣資源優(yōu)勢(shì)明顯，部分國(guó)家油氣產(chǎn)業(yè)鏈工程技術(shù)服務(wù)及產(chǎn)品市場(chǎng)的發(fā)展?jié)摿^大，在風(fēng)險(xiǎn)可控的條件下，加大國(guó)際化經(jīng)營(yíng)力度，對(duì)優(yōu)化中國(guó)石化油氣全產(chǎn)業(yè)鏈布局具有重大戰(zhàn)略意義。發(fā)揮中國(guó)石化的比較優(yōu)勢(shì)及“一帶一路”沿線國(guó)家的資源或市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，可以按照“資源、工程、融資”或“資源、加工、銷售”等一體化模式，重點(diǎn)推進(jìn)油氣資源合作區(qū)的建設(shè)；統(tǒng)籌考慮“一帶一路”油氣資源的供應(yīng)渠道，在資源供應(yīng)優(yōu)勢(shì)明顯或市場(chǎng)潛力較好的國(guó)家建設(shè)煉化工業(yè)園區(qū)；在石油石化貿(mào)易量大或貿(mào)易樞紐地區(qū)建設(shè)貿(mào)易倉(cāng)儲(chǔ)基地；在未來(lái)石油石化新增能力大、擴(kuò)能改造需求較多的國(guó)家建設(shè)工程技術(shù)服務(wù)基地。

強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控。 “一帶一路”地區(qū)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)面臨著地緣政治、資源、市場(chǎng)、安全、法律等多種風(fēng)險(xiǎn)，因此應(yīng)把風(fēng)險(xiǎn)控制放在第一位，需建立切實(shí)有效的境外業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控體系。加強(qiáng)自我管理、建立戰(zhàn)略聯(lián)盟、發(fā)展合資合作是有效控制和分散風(fēng)險(xiǎn)的重要方式。加強(qiáng)與國(guó)際石油公司、國(guó)家石油公司的合資合作，嚴(yán)格以合資公司的模式開展業(yè)務(wù)，嚴(yán)格按照股東程序來(lái)決策，兼顧各方利益，發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)，有效控制風(fēng)險(xiǎn)。

一體化推進(jìn)，提升綜合效益。在“一帶一路”地區(qū)開拓油氣勘探、煉油化工、工程建設(shè)和貿(mào)易銷售等業(yè)務(wù)，完整的產(chǎn)業(yè)鏈能使中國(guó)石化發(fā)揮出上中下游一體化的協(xié)同效應(yīng)，不僅可以降低成本，更有利于集中調(diào)配力量，提供一體化的全方位綜合服務(wù)，在競(jìng)標(biāo)中凸顯優(yōu)勢(shì)。為有效提升境外合作項(xiàng)目的綜合效益，一要堅(jiān)持一體化“走出去”，發(fā)揮中國(guó)石化上中下游一體化優(yōu)勢(shì)，特別是在油氣產(chǎn)業(yè)鏈同步發(fā)展的國(guó)家/地區(qū)，統(tǒng)籌投資項(xiàng)目的資源、市場(chǎng)等因素，全面評(píng)估投資項(xiàng)目的綜合效益；二要帶領(lǐng)工程建設(shè)技術(shù)“走出去”，即實(shí)現(xiàn)與工程建設(shè)技術(shù)的一體化，投資項(xiàng)目與石油石化技術(shù)、工程建設(shè)、運(yùn)行管理一體化“走出去”，發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì)，形成最佳戰(zhàn)略方案；三要帶領(lǐng)貿(mào)易營(yíng)銷“走出去”，即實(shí)現(xiàn)與貿(mào)易營(yíng)銷的一體化，統(tǒng)籌考慮投資項(xiàng)目與石油產(chǎn)品的貿(mào)易、營(yíng)銷關(guān)系，進(jìn)一步提升中國(guó)石化的市場(chǎng)運(yùn)作能力、國(guó)際石油市場(chǎng)影響力和平抑國(guó)際石油價(jià)格劇烈波動(dòng)的能力等。

加強(qiáng)產(chǎn)融合作，建設(shè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。有效的投資管理、暢通的融資渠道，是實(shí)現(xiàn)國(guó)際化高效可持續(xù)發(fā)展的重要保障。一是堅(jiān)持多元化合資合作思路，與亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、亞洲開發(fā)銀行、世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織等機(jī)構(gòu)進(jìn)行深度合作，尋求資金支持和金融風(fēng)險(xiǎn)保障，建立產(chǎn)融資本結(jié)合模式，以多種方式籌集低成本資金，與不同的產(chǎn)業(yè)資本開展合作，實(shí)現(xiàn)資金的高效利用。二是鞏固和加強(qiáng)戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，積極穩(wěn)妥推進(jìn)與國(guó)際金融機(jī)構(gòu)、投資基金的戰(zhàn)略合作，加強(qiáng)與國(guó)家政策銀行及商業(yè)銀行等戰(zhàn)略伙伴之間的合作關(guān)系，穩(wěn)固資金來(lái)源。應(yīng)發(fā)揮石油石化投資項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，在具有資源優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿Υ?、投資環(huán)境較好的“一帶一路”沿線國(guó)家建設(shè)石油石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)上下游相關(guān)企業(yè)“抱團(tuán)出?！?，積極帶動(dòng)成套裝備、材料、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)等“走出去”，打造“中國(guó)品牌”，推動(dòng)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)向中高端發(fā)展。

（作者單位：經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院）