田桂生

摘 要 不斷推進服務型基層黨組織建設，是企業(yè)當前和今后一個時期的重要政治任務，是現(xiàn)階段企業(yè)基層黨建工作的重點。本文首先分析了企業(yè)基層黨組織向服務型轉(zhuǎn)變的重要意義；接著從四個方面闡述了加強服務型黨組織建設的途徑和方法，從強化服務意識、拓展服務方式、優(yōu)化服務內(nèi)容、健全服務機制等方面做了有效論述；最后對企業(yè)大力加強基層組織向服務型轉(zhuǎn)變提出了期望。

關(guān)鍵詞 基層黨組織 服務型 轉(zhuǎn)變 途徑和方法

黨的十八大報告指出：要“以服務群眾、做群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設”。這是黨對執(zhí)政規(guī)律的深刻認識和把握，不斷推進服務型基層黨組織建設，是企業(yè)當前和今后一個時期的重要政治任務。

1加強基層服務型黨組織建設的重大意義

（1）是發(fā)揮好黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用的實踐需要。

（2）是夯實黨的執(zhí)政基礎，鞏固黨的執(zhí)政地位的題中之義。

（3）是積極應對企業(yè)經(jīng)營面臨的新情況新問題，促進企業(yè)現(xiàn)代管理的需要。

因此，面對這樣一個迅速變化的時代，職工的訴求、興趣、心理、參與等變化越來越快，基層黨組織就要主動變革，自覺調(diào)整，寓領(lǐng)導和管理于服務中，加快由行政型向服務型轉(zhuǎn)變，提高服務能力，通過服務化解矛盾，凝聚人心，密切黨群關(guān)系。

2加強服務型黨組織建設的途徑和方法

把企業(yè)基層黨組織建設成以服務為導向，寓管理于服務中，這就要求我們的基層黨組織在思想上、工作方法內(nèi)容上、制度設計上都應緊跟形勢的發(fā)展不斷創(chuàng)新。

2.1提高黨員素質(zhì)，強化服務意識

2.2提升服務能力，拓展服務方式

基層黨組織在服務群眾的過程中，還需要根據(jù)不斷變化的新形勢、新情況和新挑戰(zhàn)，進一步創(chuàng)新服務方式。

（1）要提供針對性服務。新型的基層服務性黨組織和職工之間是深度融合的關(guān)系，黨組織參與職工的生產(chǎn)經(jīng)營管理，黨員干部成為群眾的骨干，不但能有效調(diào)配資源，還可以有效激發(fā)各種潛能，提供最優(yōu)質(zhì)的服務，從而把黨和職工群眾的關(guān)系拉得更近。

（2）要加強隊伍建設。要創(chuàng)新選人用人機制，采取公開選拔、擇優(yōu)錄用等方式，努力把服務能力強、服務業(yè)績突出的優(yōu)秀人才選拔進基層黨組織領(lǐng)導班子；切實加強對基層黨組織班子成員的培訓，努力培養(yǎng)服務型干部，建設服務型班子，提高基層黨組織服務中心、服務群眾的水平。

（3）要注重能力提高。基層黨組織要發(fā)揮好服務的功能，需要提高以下五大能力：

一是科學決策能力。要堅持民本決策，在決策過程中充分聽取職工群眾的決策意愿，不斷推進決策的科學化、民主化。要根據(jù)黨組織的實際情況，建立民意反映制度、與職工利益密切相關(guān)的重大事項的公示制度，切實防止決策的隨意性對職工利益帶來的損害。

二是履職盡責能力。必須培育創(chuàng)造性、靈活性的盡職履責能力，以做到因地制宜結(jié)合自身實際找到黨的路線方針政策與自身工作的結(jié)合點，有的放矢地抓好政策執(zhí)行。

三是選人用人能力。加強選人用人能力的培育，重點要定位在領(lǐng)導班子的組建上。

四是凝心聚力能力。通過強化培訓，促進廣大基層黨員干部改善知識結(jié)構(gòu)；通過作風整頓，著力糾正不履行黨員義務、不維護黨的形象、不聯(lián)系服務職工的黨員行為；通過規(guī)范黨員教育管理，大力整頓軟弱渙散的黨組織，樹立黨組織在職工心目中的威信，增強黨組織的政治功能。

五是勇于創(chuàng)新能力。在基層生產(chǎn)經(jīng)營、改革穩(wěn)定、黨建工作、弱勢群體扶持照顧上積極探索更為科學的機制與載體。

2.3立足群眾需求，優(yōu)化服務內(nèi)容

基層黨組織在服務群眾的過程中，必須不斷拓展和深化服務內(nèi)容，努力為職工提供更多更好的、有針對性的、多層次性的服務。

（1）服務群眾的實際需求。一是為職工群眾的合法維權(quán)提供法律和政策服務；二是為職工群眾提供健康的精神文化服務；三是為職工群眾提供優(yōu)良的生產(chǎn)環(huán)境服務；四是為基層群眾提供及時的心理疏導服務，充分發(fā)揮思想引導和組織關(guān)懷作用。

（2）推進基層黨組織工作優(yōu)化創(chuàng)新。主動適應新形勢新任務的要求，創(chuàng)新活動內(nèi)容方式找準開展活動、發(fā)揮作用的著力點，要通過實實在在的工作創(chuàng)新，形成“百花齊放，百舸爭流”的工作新局面。

2.4抓住工作重點，健全服務機制

（1）完善組織領(lǐng)導機制。進一步完善和落實基層黨建工作責任制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、齊抓共管的基層黨建工作格局。

（2）健全經(jīng)費保障機制。推動人財物資源進一步向基層傾斜，完善基層組織激勵保障機制，加大從基層一線選拔干部的力度，構(gòu)建堅實有力的基層保障體系。

（3）健全服務職工的制度體系。一是完善上下級黨組織聯(lián)系機制。加強對下級黨組織建設的指導和管理，健全落實黨建工作責任制，實現(xiàn)黨組織之間黨建資源的互通共享；二是建立互幫互助的黨組織聯(lián)系服務黨員的機制。切實保障黨員的各項權(quán)利，建立幫扶臺賬，有針對性地選擇幫扶方式，建立幫扶長效機制。用切實可行的制度幫助基層尤其是困難黨員解決實際困難；三是建立和完善黨組織服務職工的機制。組建黨員干部志愿者服務隊，經(jīng)常性組織開展貼近基層、貼近職工的服務活動，實現(xiàn)服務職工零距離。

（4）優(yōu)化考評考核機制。把基層黨組織建設和基層政權(quán)建設情況作為干部考核的重要內(nèi)容，加大在實績考核、年度考核、任職考核中的權(quán)重。

企業(yè)發(fā)展，重在基層；管黨治黨，重在基礎?；鶎狱h組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎?！盎A不牢，地動山搖。”當前要全面貫徹黨的十八屆四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神，在全黨深入開展“兩學一做”學習教育，教育引導基層黨組織和黨員干部把服務群眾作為基層黨組織建設的根本價值取向，牢固樹立“服務能力就是執(zhí)政能力、服務水平就是執(zhí)政水平”的理念，盡快實現(xiàn)從重管理向重服務的職能轉(zhuǎn)變、從管理者向服務者的角色轉(zhuǎn)變，尊重群眾主體地位，把政治智慧的增長、執(zhí)政本領(lǐng)的增強深深扎根于群眾的創(chuàng)造性實踐之中，切實做好各項工作。