王爍+李迎迎

摘 要：人文交流在“一帶一路”建設(shè)中具有重要地位，能夠?yàn)檎邷贤?、道路?lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通和民心相通奠定堅(jiān)實(shí)的民意和社會(huì)基礎(chǔ)。提升國(guó)家軟實(shí)力和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是人文交流的兩大邏輯起點(diǎn)。當(dāng)前人文交流實(shí)踐中亟須解決文化創(chuàng)新能力不強(qiáng)、國(guó)際傳播實(shí)效性不高、民間參與力度不大、國(guó)際通用型人才不足等問(wèn)題，要努力從交流機(jī)制、交流模式、交流路徑、文化基礎(chǔ)、管理方式等方面入手推進(jìn)“一帶一路”人文交流建設(shè)。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”；人文交流；人類命運(yùn)共同體

中圖分類號(hào)：G115 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1008-7168（2017）03-0049-07

引 言

“一帶一路”戰(zhàn)略是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，順應(yīng)世界和平、發(fā)展、合作、共贏新潮流，契合沿線國(guó)家與地區(qū)發(fā)展需要而提出的重大倡議和構(gòu)想。這一戰(zhàn)略不僅給新時(shí)期中外人文交流帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇，而且對(duì)其提出了更高要求，人文交流將為 “一帶一路”政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通和民心相通奠定堅(jiān)實(shí)的民意和社會(huì)基礎(chǔ)。

“人文”一詞，“舊指詩(shī)書禮樂(lè)等?！读x·賁》：‘文明以止，人文也。觀乎天文，以察時(shí)變；觀乎人文，以化成天下。今指人類社會(huì)的各種文化現(xiàn)象”[1]（p.1886）。在西方語(yǔ)境下，人文泛指“以觀察、分析和批判等方式探討人類道德、情感和理智的學(xué)科和知識(shí)的總稱，比如哲學(xué)、文學(xué)、藝術(shù)、歷史和語(yǔ)言等”[2]（p.2）。而“交流”是指人與人之間的互動(dòng)溝通。一般而言，“人文交流”涉及三個(gè)層面的交流，即人員交流、思想交流和文化交流，從而促進(jìn)不同國(guó)家與地區(qū)之間人民的相互了解與認(rèn)識(shí)，并日益走向文化認(rèn)同、價(jià)值認(rèn)同和政治互信。近年來(lái)，人文交流逐步上升為全球化時(shí)代的新外交形態(tài)，成了與安全保障、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相并行的國(guó)際關(guān)系中的“第三層面”。

自2013年“一帶一路”戰(zhàn)略提出以來(lái)，學(xué)術(shù)界對(duì)于“一帶一路”戰(zhàn)略背景下人文交流的研究主要集中于以下幾個(gè)方面。一是對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略下人文交流重要性的研究。沈永福認(rèn)為：“建設(shè)‘一帶一路，開(kāi)展文化交流和文明對(duì)話，既是各國(guó)對(duì)絲綢之路歷史文化遺產(chǎn)的重視和繼承……更是新的歷史條件下中國(guó)與世界發(fā)展的客觀要求。”[3]唐任伍指出，“一帶一路”國(guó)際化戰(zhàn)略是中華文化“軟實(shí)力”的體現(xiàn)，這一戰(zhàn)略將助力中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)[4]。二是對(duì)在“一帶一路”戰(zhàn)略背景下推進(jìn)人文交流中存在問(wèn)題的研究。楊松霖、周明偉等指出，人文交流中的主要問(wèn)題表現(xiàn)為：非政府組織和民間力量參與度不高、媒體建設(shè)與傳播方式滯后、中外意識(shí)形態(tài)沖突干擾、宗教和人權(quán)具有敏感性等[5][6]。三是對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略下構(gòu)建人文交流機(jī)制的研究。邢麗菊等認(rèn)為，中外人文交流亟須構(gòu)建雙邊合作機(jī)制、多邊合作機(jī)制和評(píng)估機(jī)制[7]。人文交流中應(yīng)以加強(qiáng)政府層面的政策溝通為主要渠道，豐富促進(jìn)人文交流的對(duì)話機(jī)制。四是對(duì)如何進(jìn)一步拓展“一帶一路”戰(zhàn)略下人文交流路徑的研究。有學(xué)者認(rèn)為進(jìn)一步推進(jìn)人文交流應(yīng)包括加強(qiáng)中外教育合作，發(fā)揮大學(xué)的優(yōu)勢(shì)作用，推動(dòng)多種文化交流形式的創(chuàng)新，充分發(fā)揮智庫(kù)作用，調(diào)動(dòng)華人華僑力量等[6]。通過(guò)以上文獻(xiàn)研究發(fā)現(xiàn)，目前就“一帶一路”戰(zhàn)略背景下人文交流的研究成果多集中于實(shí)踐層面，涉及開(kāi)展人文交流的意義、問(wèn)題、機(jī)制和路徑等，但從理論層面研究“一帶一路”人文交流的成果尚不多見(jiàn)，尤其對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略背景下開(kāi)展人文交流的邏輯起點(diǎn)究竟在哪里這一問(wèn)題，還沒(méi)有系統(tǒng)、一致性的回答。本文試圖對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略下人文交流的邏輯起點(diǎn)進(jìn)行探究，并以此為基礎(chǔ)探索人文交流的實(shí)踐路徑。

一、“一帶一路”戰(zhàn)略下開(kāi)展人文交流的邏輯起點(diǎn)

什么是邏輯起點(diǎn)？“邏輯”一詞源于希臘語(yǔ)Logos，有 “思想”、“思維”、“理性”等涵義。1902年嚴(yán)復(fù)譯《穆勒名學(xué)》，將Logos音譯為“邏輯”，在現(xiàn)代漢語(yǔ)中，邏輯即為思維和認(rèn)識(shí)的規(guī)律性。對(duì)于邏輯起點(diǎn)的闡釋，在馬克思（Karl Heinrich Marx）、恩格斯（Friedrich Von Engels）和黑格爾（ Georg Wilhelm Friedrich Hegel）等的經(jīng)典論述中均可見(jiàn)一斑。比如，恩格斯指出：“歷史進(jìn)程是受內(nèi)在的一般規(guī)律支配的。”“歷史事件似乎總是說(shuō)來(lái)同樣是由偶然性支配的。但是，在表面上是偶然性在起作用的地方，這種偶然性始終是受內(nèi)部的隱蔽著規(guī)律支配的，而問(wèn)題只是在于發(fā)現(xiàn)這些規(guī)律。”[8]（p.247）“自由不在于幻想擺脫自然規(guī)律而獨(dú)立，而在于認(rèn)識(shí)這些規(guī)律，從而能夠有計(jì)劃地使自然規(guī)律為一定的目的服務(wù)?！盵9]（p.455）黑格爾認(rèn)為：“邏輯起點(diǎn)是一門科學(xué)中最簡(jiǎn)單、最抽象的范疇”。對(duì)經(jīng)典著作觀點(diǎn)進(jìn)行歸納，可得出邏輯起點(diǎn)是貫穿理論體系始終、內(nèi)涵最為簡(jiǎn)化并高度抽象的概念，能夠揭示研究對(duì)象的最本質(zhì)規(guī)定性。在此基礎(chǔ)上，近年來(lái)國(guó)內(nèi)理論工作者則大多認(rèn)為，邏輯起點(diǎn)是推進(jìn)一種科學(xué)認(rèn)識(shí)或科學(xué)理論形成與發(fā)展的規(guī)律性的社會(huì)實(shí)踐[10]。

“無(wú)數(shù)鈴聲遙過(guò)磧，應(yīng)馱白練到安西”，這是晚唐詩(shī)人張籍對(duì)古絲綢之路輝煌的真實(shí)寫照，折射出古“絲綢之路”已經(jīng)超越了中外“絲綢貿(mào)易” 和“陸海商路”的局限，凸顯出世界文明溝通和交流的精神氣質(zhì)。在新的時(shí)期，“一帶一路”建設(shè)的重點(diǎn)和核心不僅是經(jīng)濟(jì)合作與貿(mào)易往來(lái)，更是一條增強(qiáng)沿線國(guó)家、地區(qū)和人民間友好互信的道路，而人文交流將在推進(jìn)“一帶一路”中發(fā)揮舉足輕重的作用，提升國(guó)家軟實(shí)力是開(kāi)展人文交流的理論發(fā)展邏輯，打造命運(yùn)共同體則是開(kāi)展人文交流的實(shí)踐發(fā)展邏輯。

（一）提升國(guó)家軟實(shí)力是開(kāi)展“一帶一路”人文交流的理論發(fā)展邏輯

在20世紀(jì)80年代，美國(guó)約瑟夫·奈最早提出了“軟力量”（Soft Power）這一概念，之后，國(guó)內(nèi)較多使用“軟實(shí)力”一詞。約瑟夫·奈將一國(guó)的綜合國(guó)力劃分為硬實(shí)力與軟實(shí)力兩種形態(tài)[11]（p.8）：硬實(shí)力包括人口、自然資源、軍事力量、科技力量和經(jīng)濟(jì)實(shí)力等；而國(guó)家軟實(shí)力是一國(guó)通過(guò)吸引和說(shuō)服別國(guó)服從本國(guó)目標(biāo)從而使本國(guó)得到自己想要東西的能力，是一種無(wú)形的影響力，構(gòu)成國(guó)家軟實(shí)力的主要因素有文化感染力、意識(shí)形態(tài)的吸引力、發(fā)展道路的吸引力、外交政策的正當(dāng)性、處理國(guó)際關(guān)系的親和力，對(duì)國(guó)際規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制的影響力以及國(guó)際形象認(rèn)可程度等。軟實(shí)力概念一經(jīng)提出，便在全球范圍引起強(qiáng)烈共鳴，世界各國(guó)紛紛研究并認(rèn)真謀劃提升自己的軟實(shí)力。正如約瑟夫·奈所言，“ 硬實(shí)力和軟實(shí)力同樣重要，但是在信息時(shí)代，軟實(shí)力正變得比以往更為突出”[11]（p.13）。

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平大幅提高，在努力發(fā)展硬實(shí)力的同時(shí)，提升國(guó)家軟實(shí)力日益被置于重要位置。黨的十八大報(bào)告更進(jìn)一步將“提高國(guó)家文化軟實(shí)力”落實(shí)為“全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興”。當(dāng)前，“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想本身就是中國(guó)文化軟實(shí)力的體現(xiàn)，同時(shí)，也只有當(dāng)文化軟實(shí)力得到其他國(guó)家認(rèn)可時(shí)，“一帶一路”戰(zhàn)略才能越來(lái)越受到沿線各國(guó)的認(rèn)可和歡迎。

一方面，“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想是中國(guó)文化軟實(shí)力的集中體現(xiàn)。“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21 世紀(jì)海上絲綢之路”戰(zhàn)略的提出，繼承和發(fā)揚(yáng)了古代“絲綢之路”的文化遺產(chǎn)和歷史符號(hào)，并以此作為促成沿線國(guó)家合作共贏的重要情感紐帶，這也是“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想一經(jīng)提出便引起如此眾多國(guó)家和地區(qū)強(qiáng)烈共鳴的重要原因?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略構(gòu)想正是基于古代“絲綢之路”的歷史文化積淀，并重新使這一文化價(jià)值觀在中國(guó)新一輪改革開(kāi)放浪潮中煥發(fā)生機(jī)。另一方面，中國(guó)文化軟實(shí)力被廣泛認(rèn)可是“一帶一路”戰(zhàn)略順利推進(jìn)的基礎(chǔ)。“一帶一路”沿線有 65 個(gè)國(guó)家，人口約 44 億，這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)落差大，文化、宗教迥異，大國(guó)之間持續(xù)進(jìn)行政治博弈，部分國(guó)家政局不穩(wěn)，社會(huì)持續(xù)動(dòng)蕩，恐怖主義、極端主義時(shí)有發(fā)生。甚至部分沿線國(guó)家在搭乘中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展便車的同時(shí)，卻與我國(guó)缺乏政治互信，對(duì)共建“一帶一路”心存疑慮。美蘇等國(guó)的歷史教訓(xùn)已經(jīng)表明，僅僅依靠國(guó)家經(jīng)濟(jì)、軍事等硬實(shí)力來(lái)推進(jìn)“一帶一路”是行不通的，只有當(dāng)中國(guó)文化和價(jià)值觀具有強(qiáng)大魅力并被國(guó)際社會(huì)廣泛認(rèn)同和接受時(shí)，“一帶一路”訴求才能更好地實(shí)現(xiàn)國(guó)際化。

人文交流是“一帶一路”戰(zhàn)略背景下促進(jìn)國(guó)家軟實(shí)力提升的基本方式。通過(guò)人文交流，推動(dòng)中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家的政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通和民心相通。通過(guò)開(kāi)展人文交流，中國(guó)可以全方位向世界展現(xiàn)中華文明的博大精深，讓世界人民了解中華優(yōu)秀文化的深邃偉大，使各國(guó)人民認(rèn)可中華文明對(duì)構(gòu)建國(guó)際新秩序以及和諧世界的巨大貢獻(xiàn)。通過(guò)人文交流，中國(guó)將越來(lái)越走向講述好中國(guó)故事、傳播好中國(guó)聲音、闡釋好中國(guó)特色的戰(zhàn)略引領(lǐng)，中國(guó)的軟實(shí)力將日益提升，“一帶一路”也將走得更快更遠(yuǎn)。

（二）打造人類命運(yùn)共同體是開(kāi)展“一帶一路”人文交流的實(shí)踐發(fā)展邏輯

當(dāng)今世界，各國(guó)相互依存、休戚與共，和平、發(fā)展、合作、共贏是時(shí)代潮流。在此大背景下，2011年9月《中國(guó)的和平發(fā)展》白皮書首次提出“人類命運(yùn)共同體”這一概念。2012 年 11 月， 該理念被正式寫入黨的十八大報(bào)告。近年來(lái)，習(xí)近平先后數(shù)十次倡導(dǎo)打造“人類命運(yùn)共同體”，充分表達(dá)了中國(guó)追求和平發(fā)展的愿望。“獨(dú)行快，眾行遠(yuǎn)”，從“東亞命運(yùn)共同體”到“人類命運(yùn)共同體”再到“網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”[12]，以及參加上合組織峰會(huì)、亞信峰會(huì)、中阿合作論壇、博鰲亞洲論壇等，“人類命運(yùn)共同體”已經(jīng)成了習(xí)近平外交戰(zhàn)略的象征符號(hào)。這也標(biāo)志著中國(guó)外交進(jìn)入了一個(gè)嶄新時(shí)期，中國(guó)正在以 “大國(guó)”的身份，構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”這一新國(guó)際秩序[13]。在實(shí)踐中，“一帶一路”是中國(guó)打造人類命運(yùn)共同體的現(xiàn)實(shí)載體。

在黨的十八大報(bào)告中，人類命運(yùn)共同體被界定為：“在追求本國(guó)利益時(shí)兼顧他國(guó)合理關(guān)切，在謀求本國(guó)發(fā)展中促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展?！痹摾砟畋磉_(dá)出當(dāng)今中國(guó)“立足國(guó)內(nèi)，放眼世界”的戰(zhàn)略思維。2014 年 3 月，習(xí)近平在聯(lián)合國(guó)教科文組織總部發(fā)表演講，進(jìn)一步闡明人類命運(yùn)共同體是存在著諸多差異的國(guó)家、民族所組成的命運(yùn)攸關(guān)、利益相連、相互依存的國(guó)家集合體。這既指明了當(dāng)今世界的差異性，也看到了世界各國(guó)的相互依存性。

如何打造人類命運(yùn)共同體？人文交流肩負(fù)著重要責(zé)任。在2015 年博鰲亞洲論壇年會(huì)開(kāi)幕式上，習(xí)近平以“四個(gè)堅(jiān)持”為實(shí)現(xiàn)人類命運(yùn)共同體指明了現(xiàn)實(shí)路徑。一是堅(jiān)持各國(guó)相互尊重、平等相待[14]；二是堅(jiān)持合作共贏、共同發(fā)展；三是堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全；四是堅(jiān)持不同文明兼容并蓄、交流互鑒……實(shí)踐中，做到四個(gè)堅(jiān)持并進(jìn)而打造人類命運(yùn)共同體離不開(kāi)人文交流。人文交流最大的作用是“獲得認(rèn)同”。歷史教訓(xùn)表明，過(guò)去正是由于國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)缺乏認(rèn)同，才會(huì)導(dǎo)致周邊國(guó)家一方面從中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中分享紅利，另一方面卻大肆發(fā)出“中國(guó)威脅論”；中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)雖廣受周邊國(guó)家歡迎，但周邊國(guó)家民眾與中國(guó)“近而不親”；國(guó)際社會(huì)雖然驚嘆于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，卻對(duì)“中國(guó)道路”充滿質(zhì)疑；也正是由于周邊國(guó)家對(duì)中國(guó)缺乏“認(rèn)同”，才使得“不信任”與領(lǐng)土爭(zhēng)端等矛盾互相激化，為美國(guó)“重返”亞太提供了空間。為此，在推進(jìn)“一帶一路”的過(guò)程中，加強(qiáng)人文交流至關(guān)重要，人文交流是促進(jìn)中外文化與思想交融、傳播中國(guó)理念的重要途徑，人文交流必將為中國(guó)與世界共同打造“人類命運(yùn)共同體”奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、對(duì)“一帶一路”人文交流實(shí)踐的審視：以天津?yàn)槔?/p>

天津是中國(guó)北方沿海重要的經(jīng)濟(jì)城市。自近代以來(lái)，天津便成為北方最大的貿(mào)易口岸，在中外經(jīng)濟(jì)往來(lái)和人文交流中具有重要地位。改革開(kāi)放以來(lái)，天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全國(guó)名列前茅。自2013年“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，天津充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，與沿線國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作和人文交流日益深化。

（一）天津開(kāi)展“一帶一路”人文交流的優(yōu)勢(shì)條件

1.得天獨(dú)厚的區(qū)位和交通條件。天津地處華北平原東北部，東臨渤海，北依燕山，對(duì)內(nèi)面向東北、西北和華北，對(duì)外面向東北亞。在“一帶一路”戰(zhàn)略下，天津是中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊的主要節(jié)點(diǎn)、海上絲綢之路的戰(zhàn)略要地、亞歐大陸橋東部最近的起點(diǎn)，“一帶”和“一路”在此交匯。得天獨(dú)厚的區(qū)位條件使天津在“一帶一路”人文交流中居于前沿位置。同時(shí)，天津交通便捷，陸?？占柽\(yùn)體系發(fā)達(dá)，尤其天津港不僅是中國(guó)新亞歐大陸橋的主要通道，更是中國(guó)大陸唯一具備三條連接境外通道的大陸橋港口，分別通往滿洲里、阿拉山口和二連浩特，通達(dá)的交通條件將有力助推天津?qū)ρ鼐€國(guó)際開(kāi)展人文交流。

2.雄厚的經(jīng)濟(jì)物質(zhì)基礎(chǔ)。天津是中國(guó)北方重要的經(jīng)濟(jì)城市，改革開(kāi)放后，經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚。2016年，全市生產(chǎn)總值達(dá)到近1.8萬(wàn)億元，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度9%。天津工業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛， 2016年工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.3%，其中規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)8.4%。裝備制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的36.1%，形成了汽車制造、航空航天、電氣機(jī)械、專用設(shè)備、新材料以及生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)群。服務(wù)業(yè)支撐作用強(qiáng)勁，服務(wù)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重為54.0%，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到57.9%[15]。新經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，節(jié)能與新能源汽車制造、太陽(yáng)能電池“互聯(lián)網(wǎng)+”相關(guān)行業(yè)快速發(fā)展。強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力為天津開(kāi)展與“一帶一路”沿線國(guó)家的人文交流活動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.突出的對(duì)外開(kāi)放優(yōu)勢(shì)。天津具有開(kāi)放的傳統(tǒng)。自近代以來(lái)，天津就是中國(guó)連通世界的前沿。1860年天津被開(kāi)辟為通商口岸，西方列強(qiáng)紛紛在天津設(shè)立租界，天津成為中國(guó)北方開(kāi)放的前沿和近代中國(guó)“洋務(wù)”運(yùn)動(dòng)的基地，近代資本主義思潮率先進(jìn)入天津，天津也成了中國(guó)走向世界的前沿通道。天津港發(fā)揮著北方最大貿(mào)易口岸的強(qiáng)大功能，到20世紀(jì)30年代，天津已發(fā)展成為北方經(jīng)濟(jì)中心，這里成為西方投資的集中地和中外思想、文化碰撞的場(chǎng)所。改革開(kāi)放以來(lái)，天津發(fā)揮地處沿海的優(yōu)勢(shì)，不僅被納入十四個(gè)沿海開(kāi)放城市，興建了國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)，而且在中國(guó)新一輪改革開(kāi)放中成了先行區(qū)、排頭兵，也成了全面與國(guó)際接軌的沿海四大自貿(mào)區(qū)之一。突出的對(duì)外開(kāi)放基礎(chǔ)使天津有條件在“一帶一路”人文交流中走在前列。

4.豐厚的科技文化資源。天津的歷史文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。在新石器晚期，這里就有了人類活動(dòng)，天津作為一座真正意義上的城市已經(jīng)有六百多年歷史，積累了豐富的歷史文化資源。近年來(lái)，天津的科技、教育、藝術(shù)等事業(yè)走在全國(guó)前列。天津是國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，2017年，全市科技型企業(yè)達(dá)到9.6萬(wàn)家、國(guó)家高新技術(shù)企也達(dá)到3900家[16]。科技資源和人才匯集，擁有各類普通高校55所，中等職業(yè)教育學(xué)校104所。全市共有藝術(shù)表演團(tuán)體86個(gè)，文化館19個(gè)，博物館22個(gè)，公共圖書館31個(gè)，街鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站236個(gè)[15]。近年來(lái)新建、更新體育健身園九百多個(gè)，創(chuàng)建“綠色健身站”500個(gè)[17]。人文交流離不開(kāi)科技、教育、文化等資源載體，而天津豐厚的科技文化教育資源為其開(kāi)展“一帶一路”人文交流創(chuàng)造了條件。

（二）天津推進(jìn)“一帶一路”人文交流中存在的主要問(wèn)題

自2013年提出“一帶一路”倡議以來(lái)，天津市政府、企業(yè)及社會(huì)力量廣泛展開(kāi)了與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的交流合作，以多種形式展開(kāi)人員交流、思想交流和文化交流，在人文交流方面積累了豐厚成果。一是廣泛開(kāi)展對(duì)外宣傳。2008年天津成了夏季達(dá)沃斯論壇的舉辦地，目前天津夏季達(dá)沃斯論壇已成功舉辦五屆，達(dá)沃斯論壇是一個(gè)全球?qū)W者、商界精英及國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)云集的論壇，這拉近了天津與世界的距離，天津在吸取外部資源的同時(shí)，也在強(qiáng)有力地向外傳遞中國(guó)聲音、天津聲音。同時(shí)，天津還通過(guò)宣講的形式加強(qiáng)對(duì)外宣傳，如2016年曾連續(xù)兩期舉辦“天津國(guó)際大講堂”活動(dòng)。二是深入開(kāi)展對(duì)外合作。天津中新生態(tài)城項(xiàng)目是中國(guó)與新加坡政府合作的典型項(xiàng)目，該項(xiàng)目彰顯了兩國(guó)政府在應(yīng)對(duì)全球氣候變化、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、節(jié)約資源和能源等方面進(jìn)行較為深度的合作與交流。三是拓展對(duì)外交往的多種形式。天津在積極探索與“一帶一路”沿線國(guó)家的友好建設(shè)，分別通過(guò)建立友好城市、交流與合作關(guān)系的城市、簽訂友好交流與合作意向書的城市等多種方式展開(kāi)廣泛對(duì)外溝通。目前，天津已經(jīng)在亞洲、歐洲和非洲建立友好城市20座，建立交流與合作關(guān)系的城市22座，建立簽訂友好交流與合作意向書的城市15座①。

作為符合沿線各國(guó)共同利益的重大倡議，“一帶一路”雖然得到了國(guó)際社會(huì)的廣泛贊譽(yù)，但是由于西方國(guó)家的干擾、沿線國(guó)家國(guó)情復(fù)雜，加之天津自身能力有限，在推進(jìn)“一帶一路”人文交流進(jìn)程中，目前也面臨諸多問(wèn)題與挑戰(zhàn)。

1.文化創(chuàng)新能力不強(qiáng)。中國(guó)博大精深的文化曾遠(yuǎn)播世界，鄭和七下西洋，在東南亞留下了深遠(yuǎn)影響；中國(guó)古代四大發(fā)明加快了歐洲近代文明的步伐……但是，長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)始終存在重傳統(tǒng)文化弘揚(yáng)而輕現(xiàn)代文化創(chuàng)新的問(wèn)題，時(shí)至今日，中國(guó)能夠提供給世界的文化產(chǎn)品仍然局限于中醫(yī)中藥、中餐館、武術(shù)、京劇等，未能開(kāi)創(chuàng)出好萊塢大片、韓劇等引領(lǐng)現(xiàn)代潮流的時(shí)尚文化產(chǎn)品。天津?qū)ν庑麄鞯奈幕?hào)也仍然局限于20世紀(jì)留下的狗不理包子、十八街麻花等，而展現(xiàn)天津21世紀(jì)開(kāi)放、創(chuàng)新、包容氣質(zhì)的文化產(chǎn)品還不夠多。

2.國(guó)際傳播實(shí)效性不高。天津近年來(lái)不斷擴(kuò)大與“一帶一路”沿線國(guó)家的人文交流與合作，但總體實(shí)效性還不盡人意。這具體表現(xiàn)為對(duì)沿線國(guó)家硬件投入大，而在軟環(huán)境建設(shè)上投入不足。近年來(lái)天津分別針對(duì)部分沿線國(guó)家的文化館、博物館等大型文化設(shè)施予以投入，但是對(duì)于建成后的場(chǎng)館運(yùn)行參與度不高，對(duì)如何更好地利用這些設(shè)施開(kāi)展中外人文交流少有問(wèn)津；同時(shí)，與沿線國(guó)家的人文交流還存在追求速度和數(shù)量、忽略質(zhì)量與效益的現(xiàn)象；另外，目前政府開(kāi)展人文交流的對(duì)象大多集中于國(guó)外上層社會(huì)，而與中下層人民的交流不夠。

3.民間參與力度不大。在“一帶一路”人文交流方面，多是由政府投入和政府主導(dǎo)，近年來(lái)天津開(kāi)展的較具影響的交流活動(dòng)多是以政府為主。如每?jī)赡暾匍_(kāi)的天津夏季達(dá)沃斯論壇得益于市政府和中央政府的全力支持；天津已經(jīng)在日本、泰國(guó)、韓國(guó)、法國(guó)、波蘭、葡萄牙、肯尼亞等多個(gè)國(guó)家建立了孔子學(xué)院和孔子課堂，這也來(lái)源于政府力量。另外還有大量的天津城市形象宣傳片、對(duì)外援助等，幾乎都由政府包攬。與此同時(shí)，社會(huì)組織、企業(yè)和公眾的參與度不高，以政府為主導(dǎo)、社會(huì)各界多元參與的人文交流格局遠(yuǎn)未形成。人文交流中以政府單一力量來(lái)面對(duì)國(guó)外多元的社會(huì)，其效果勢(shì)必不盡如人意。

4.國(guó)際通用型人才不足。語(yǔ)言是人類溝通的橋梁，不同國(guó)家間語(yǔ)言相通，可以增進(jìn)相互理解與信任、消除誤解與分歧、化解矛盾和糾紛并生發(fā)出友誼。而由于我國(guó)在語(yǔ)言文化等方面的劣勢(shì)，導(dǎo)致國(guó)際通用型人才嚴(yán)重不足。雖然隨著改革開(kāi)放的不斷深入，天津的國(guó)際語(yǔ)言人才和外交人才數(shù)量大幅增加，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足天津與“一帶一路”眾多沿線國(guó)家和地區(qū)交往的需要，尤其在中亞、南亞、東歐語(yǔ)言方面，人才缺口量較大。例如在與一些獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的交往中，我們至今大多依靠俄語(yǔ)教育基礎(chǔ)來(lái)進(jìn)行，而這與對(duì)方的官方語(yǔ)言和文化傳統(tǒng)往往存在出入，甚至格格不入。

三、推進(jìn)“一帶一路”人文交流發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑

（一）完善人文交流機(jī)制

在原有人文交流機(jī)制基礎(chǔ)上，進(jìn)一步利用好現(xiàn)有資源平臺(tái)，加強(qiáng)與沿線國(guó)家交流機(jī)制的對(duì)接聯(lián)通，重點(diǎn)做好與鄰近國(guó)家的交流溝通。如針對(duì)蒙古和俄羅斯，可積極推動(dòng)“一帶一路”戰(zhàn)略與俄羅斯國(guó)家復(fù)興戰(zhàn)略、蒙古“草原絲綢之路”等的對(duì)接，從而為國(guó)家間互動(dòng)合作奠定堅(jiān)實(shí)的政策基礎(chǔ)。同時(shí)，北方沿海城市可與韓國(guó)、日本等東北亞國(guó)家攜手開(kāi)展“教育交流年”、“旅游交流年”、“文化交流年”等活動(dòng)，建設(shè)好軟環(huán)境平臺(tái)，建立起長(zhǎng)期穩(wěn)定的人文交流合作機(jī)制。

（二） 創(chuàng)新人文交流模式

推進(jìn)“一帶一路”人文交流，要妥善處理政府和民眾的角色分工，突破政府主導(dǎo)人文交流的單一模式，在人文交流的不同發(fā)展階段適時(shí)創(chuàng)新交流模式。在人文交流的開(kāi)啟階段，需要充分發(fā)揮政府引領(lǐng)和推動(dòng)作用；隨著人文交流向縱深發(fā)展，人文交流模式則需要“重心下移”，要更多地發(fā)揮社會(huì)基層民眾和草根團(tuán)體的力量，使廣大民眾成為支持人文交流的重要力量。同時(shí)，要讓更多的專業(yè)智庫(kù)和高校研究機(jī)構(gòu)擔(dān)當(dāng)起重任，主動(dòng)與“一帶一路”相關(guān)國(guó)家的重要智庫(kù)進(jìn)行合作，以推動(dòng)人文交流、形成互利共贏的思想共識(shí)。

（三）拓寬人文交流路徑

立足于教育、旅游等人文交流的傳統(tǒng)路徑，一方面要深入挖掘傳統(tǒng)路徑的潛力，另一方面是積極拓展新路徑。例如，針對(duì)中國(guó)與沿線國(guó)家的教育交流，以往多采用雙方互派留學(xué)生的形式，目前在此基礎(chǔ)上，有必要進(jìn)一步挖掘新方式。只有多途徑創(chuàng)新學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，通過(guò)夏令營(yíng)、節(jié)慶聯(lián)歡等活動(dòng)形式，才能擴(kuò)大中外青少年之間的學(xué)習(xí)交流深度和交流規(guī)模。只有充分發(fā)揮中國(guó)歷史文化優(yōu)勢(shì)，才能廣泛開(kāi)展中國(guó)歷史文化教育展示活動(dòng)。因此，在傳統(tǒng)路徑基礎(chǔ)上，要拓展新媒體合作交流、智庫(kù)交流等新型人文交流路徑，充分利用互聯(lián)網(wǎng)等科技手段，推動(dòng)中國(guó)與沿線國(guó)家的思想和文化溝通。

（四）夯實(shí)人文交流的文化基礎(chǔ)

在“一帶一路”人文交流中，文化是心靈溝通的最好媒介，要充分發(fā)揮好文化的作用。一是推進(jìn)文化創(chuàng)新，立足于天津傳統(tǒng)文化，打造現(xiàn)代文化符號(hào)，講好天津故事。二是借助大數(shù)據(jù)、 云計(jì)算、 物聯(lián)網(wǎng)等高科技手段， 提升文化產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化、 集約化和規(guī)?；剑岣呶幕白叱鋈ァ钡哪芰?。三是以“一帶一路”人才建設(shè)為重點(diǎn)，大力培養(yǎng)語(yǔ)言人才和文化使者，加大力度在高校和研究機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)“一帶一路”沿線國(guó)家的語(yǔ)言與文化專業(yè)，編纂各國(guó)語(yǔ)言志和詞典，從戰(zhàn)略高度發(fā)展小語(yǔ)種教育，為文化交流培養(yǎng)一批既精通對(duì)方語(yǔ)言又熟悉當(dāng)?shù)亓?xí)俗、宗教與法律的人才。

（五）創(chuàng)新人文交流管理方式

對(duì)人文交流也需要進(jìn)行科學(xué)化管理。一是建立人文交流績(jī)效評(píng)估體系。為防止人文交流只講形式不求實(shí)效、保證人文交流的可持續(xù)發(fā)展，政府可有意識(shí)地建立相應(yīng)的科學(xué)評(píng)估體系，對(duì)人文交流的過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行綜合性評(píng)價(jià)。二是建立人文交流信息數(shù)據(jù)庫(kù)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)。將以往開(kāi)展人文交流的信息因國(guó)家、內(nèi)容、形式等不同分門別類納入數(shù)據(jù)庫(kù)，從景氣到危機(jī)用不同顏色加以顯示，以進(jìn)行人文交流狀態(tài)及效果的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，并對(duì)可能會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行危機(jī)預(yù)警。

結(jié) 論

人文交流在“一帶一路”建設(shè)中具有舉足輕重的地位。人文交流的邏輯起點(diǎn)來(lái)自兩個(gè)方面：其一，提升國(guó)家軟實(shí)力是開(kāi)展“一帶一路”人文交流的理論發(fā)展邏輯；其二，打造人類命運(yùn)共同體是開(kāi)展“一帶一路”人文交流的實(shí)踐發(fā)展邏輯。在該邏輯起點(diǎn)之下，“一帶一路”戰(zhàn)略背景下的人文交流合作實(shí)踐應(yīng)進(jìn)一步致力于完善多元交流機(jī)制，不斷創(chuàng)新人文交流新模式，拓寬人文交流新路徑，探索人文交流新的管理方式，并進(jìn)一步夯實(shí)人文交流的文化基礎(chǔ)。

注釋：

①參見(jiàn)天津市人民政府外事辦公室：《友好城市統(tǒng)計(jì)》，http：∥www.tjfao.gov.cn/friend_city.jsp，訪問(wèn)日期：2017年4月11日。

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[責(zé)任編輯：劉瓊蓮]