黃麗潔+王惠霞

（1.廣東食品藥品職業(yè)學(xué)院，廣州 510520；2.廣東機電職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣州 510000）

摘要：高校學(xué)生校園自殺事故頻繁發(fā)生，但目前我國在界定高校法律責任上存在誤區(qū)，將學(xué)生死亡的責任及償付重任壓在高校獨一主體上，造成高校處理事件壓力大、處理結(jié)果卻很難令家長滿意的狀況。因此，明確高校對學(xué)生校園自殺案件的法律責任及完善賠付制度是減輕學(xué)校與家庭壓力的緊迫任務(wù)，本文從高校學(xué)生校園自殺現(xiàn)狀及其影響入手，厘清高校承擔法律責任的構(gòu)成要件，并提出了完善賠付制度的建議。

關(guān)鍵字：大學(xué)生；自殺；高校法律責任；賠付制度完善

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）26-0102-02

一、高校學(xué)生校園自殺現(xiàn)狀及其影響

近幾年，高校校園自殺事件頻發(fā)，僅在網(wǎng)上一搜，2015年天涯論壇里報道出來的大學(xué)生自殺事件就有7起。2015年3月16日下午6時10分，華南師范大學(xué)一名大三女生在宿舍樓跳樓自殺，搶救無效身亡；3月25日晚北京理工大學(xué)一名研究生墜樓身亡；4月7日一早，中國人民大學(xué)一男生從8層廁所跳下當場死亡；5月2日下午3時，中國人民大學(xué)又有一名男生自殺死亡；5月3日下午中國人民大學(xué)大二學(xué)生王堯在學(xué)校自殺離世；5月17日桂林山水職業(yè)學(xué)院學(xué)生祝某跳樓自殺死亡；5月18日，中南大學(xué)學(xué)生姜東身從學(xué)校圖書館六樓跳樓身亡……

學(xué)生在校自殺后，家長痛苦萬分，認為學(xué)生在校期間人身安全應(yīng)由學(xué)校保障，只要孩子在校期間人身受到傷害，高校就得承擔后果；小孩在學(xué)校死了，理應(yīng)找學(xué)校要賠償。家長們在獲賠未果或獲賠不滿意時在學(xué)校大鬧、拉橫幅，嚴重干擾教學(xué)秩序；學(xué)校迫于維護名譽及教學(xué)秩序付出巨額補償，使得本來就稀缺的教育資源又被迫挪出一部分。

學(xué)生在校自殺后，高校是否要對學(xué)生的死亡承擔法律責任？根據(jù)我國民法和侵權(quán)行為法理論，自殺屬于免責事由之一。2002年教育部頒布了《學(xué)生傷害事故處理辦法》，該辦法第11條第4款也對學(xué)校在學(xué)生傷害中承擔的法律責任做了規(guī)定：學(xué)生自殺、自傷的，學(xué)校免責。但現(xiàn)實中學(xué)校為大學(xué)生自殺承擔責任的是大多數(shù)，給高校帶來沉重負擔；因此，理順在校大學(xué)生自殺引發(fā)的法律責任問題，完善高校學(xué)生自殺賠付制度，已經(jīng)成為高校建設(shè)順利開展急需解決的問題。

二、明確高校法律責任之歸責原則及構(gòu)成要件

（一）明確高校法律責任的歸責原則

《高等教育法》明確指出：高等學(xué)校是一個依法享有民事權(quán)利、履行民事義務(wù)，獨立承擔民事責任的事業(yè)單位法人。高校可以通過一定的選拔方式考核公民并為錄取的公民提供高等教育服務(wù)，公民在經(jīng)過相關(guān)教育機構(gòu)考核合格的前提下可以自由選擇進入高等學(xué)校接受教育服務(wù)，雙方是在平等自愿的前提下達成了高等教育服務(wù)合同，從學(xué)生入學(xué)報到開始，雙方形成了高等教育提供者與高等教育接受者之間平等的民事合同關(guān)系。高校對學(xué)生負有教育及安全保障的義務(wù)。大學(xué)生校園自殺事件的高校歸責原則是指學(xué)生在校期間，高校的行為或物致其自殺，應(yīng)根據(jù)何種原則和標準確定高校的民事責任；歸責原則直接決定了高校、學(xué)生以及侵權(quán)第三人在學(xué)生自殺事故中的責任構(gòu)成、責任分配、舉證責任負擔、免責條件、損害賠償?shù)脑瓌t等，從而直接決定高校對學(xué)生自殺導(dǎo)致的損害后果所應(yīng)承擔的責任范圍。

根據(jù)《學(xué)生傷害事故處理辦法》第8條規(guī)定：“學(xué)生傷害事故的責任，應(yīng)當根據(jù)相關(guān)當事人的行為與損害后果之間的因果關(guān)系依法確定。因?qū)W校、學(xué)生或者其他相關(guān)當事人的過錯造成的學(xué)生傷害事故，相關(guān)當事人應(yīng)當根據(jù)其行為過錯程度的比例及其損害后果之間的因果關(guān)系承擔相應(yīng)的責任。當事人的行為是損害后果發(fā)生的主要原因，應(yīng)當承擔主要責任；當事人的行為是損害后果發(fā)生的非主要原因，應(yīng)當承擔相應(yīng)的責任?！币来艘?guī)定，筆者認為應(yīng)把過錯責任作為大學(xué)生校園自殺事件的歸責原則。此類事件中，判定高校是否要承擔學(xué)生自殺的損害后果在于高校及其管理人員在案件中是否存在過錯，是否盡到合理的安全保障義務(wù)為判斷的標準。存在過錯，未對學(xué)生盡到安全保障義務(wù)的高校自然要承擔責任；反之，不存在過錯的高校無需承擔責任。

（二）高校承擔法律責任的構(gòu)成要件

綜合《學(xué)生傷害事故處理辦法》第8條、第9條的規(guī)定，高校承擔法律責任應(yīng)具備以下四個缺一不可的要件：

1.學(xué)校實施了未合理保障學(xué)生安全的行為。行為可以是作為與不作為；常見的情況是：自殺行為是由高校教育管理職責相關(guān)聯(lián)的事項導(dǎo)致或因高校未履行教育、管理職責或采取的教育、管理行為不當造成的，如因教師體罰學(xué)生或者語言上責罵學(xué)生等引發(fā)學(xué)生實施自殺行為，高校應(yīng)當根據(jù)過錯責任原則承擔相應(yīng)法律責任。

2.學(xué)校主觀上有過錯，主觀上的過錯有故意和過失兩種。學(xué)生校園自殺事件，不論學(xué)校是故意還是過失均可構(gòu)成責任的承擔，如學(xué)生在校期間突發(fā)疾病有自殺傾向（特別是心理疾?。┗蛘邔W(xué)生受到傷害后有自殺情緒，學(xué)校發(fā)現(xiàn)了，但未根據(jù)實際情況及時采取防范措施，導(dǎo)致學(xué)生在校自殺的嚴重后果，可認定高校在主觀上存在過錯。

3.客觀上存在損害事實。損害事實是指出現(xiàn)學(xué)生生命權(quán)受到損害的事實，這是大學(xué)生校園自殺事件中學(xué)校承擔法律責任的前提。

4.高校的實施行為與損害事實之間具有因果關(guān)系。因果關(guān)系指的是前一行為是后一結(jié)果的直接原因；此類事件中，如學(xué)生自殺結(jié)果與高校疏于安全保障義務(wù)存在因果關(guān)系，高校則應(yīng)承擔責任，反之則學(xué)校不承擔責任務(wù)，這是認定高校承擔侵權(quán)責任以及責任范圍的關(guān)鍵要件。

三、高校法律責任之賠付制度的完善

學(xué)生在校自殺事件高校需承擔法律責任時，根據(jù)最高院《人身損害賠償司法解釋》第17條規(guī)定，由高校作為單一主體賠付，賠付的范圍包括：學(xué)生實施自殺行為后搶救的相關(guān)費用、學(xué)生的喪葬費、被撫養(yǎng)人生活費、死亡補償費、受害人家屬辦理喪葬事宜支付的交通費、住宿費、誤工費等。往往一個賠償費用下來需要上百萬。如何拓寬賠付渠道以解決學(xué)校沉重負擔及減少學(xué)生家庭損失？筆者認為可從兩個方面進行完善。

（一）建立及完善教育行政國家賠償制度

建立及完善教育行政國家賠償制度，將高校對校園學(xué)生自殺案件中承擔的賠付金額列入到《國家賠償法》的范疇，并將賠償責任定位為一種特殊的國家賠償種類。當前我國的教育體制下，大多數(shù)的高校是公立學(xué)校，公立高校辦學(xué)經(jīng)費主要來源于政府財政投入，公立高校共同面臨著教育建設(shè)經(jīng)費不足的壓力。因此，建議將高校侵權(quán)損害賠償資金列入國家財政教育經(jīng)費專項預(yù)算，專款專用，對于大學(xué)的侵權(quán)損害賠償金實行實報實銷。

（二）建立高校校園自殺事件賠付的社會化分擔機制

高?？梢酝ㄟ^法律責任保險制度來建立校園自殺事件賠付的社會化分擔機制。法律責任保險制度指在高校學(xué)生自殺事件中，以學(xué)生或其家長等相關(guān)主體的民事賠償責任為保險標的，以高校為投保人和被保險人的一種學(xué)校責任保險。當前高校法律責任險覆蓋面窄，原因是多方面的：教育經(jīng)費不足、高校風(fēng)險防范意識不強、保險機構(gòu)對此類保險的配套政策不到位等等。解決此問題，可借鑒機動車強制險的做法，通過立法的方式強制推行此類保險，對保險責任范圍、保險期間、保險責任限額、保險費率及保費來源等統(tǒng)一立法，提高適用性，增強實施力度；這樣，自殺大學(xué)生的損失，可以由保險公司支付相應(yīng)的賠償金。

參考文獻：

[1]韓玉亭.論美國大學(xué)在校園學(xué)生自殺案件中的法律責任[J].中國高教研究，2012，（11）.

[2]董慧娟.我國高校法律責任保險制度的現(xiàn)狀及完善[J].載湖北財經(jīng)高等?？茖W(xué)校學(xué)報，2008，（5）.