陳湘平

摘要：建筑工程成本管理對(duì)建筑工程的成本控制具有重要影響，隨著近年來我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑行業(yè)的發(fā)展越來越快。在工程項(xiàng)目施工過程中必須加強(qiáng)成本管理，建筑招投標(biāo)過程中的成本管理是建筑成本管理的重要環(huán)節(jié)。文章對(duì)建筑工程招標(biāo)過程中的成本控制策略進(jìn)行了分析，旨在提高工程項(xiàng)目的成本管理水平，對(duì)工程項(xiàng)目成本進(jìn)行有效控制。

關(guān)鍵詞：建筑工程；招標(biāo)管理；成本管理；工程項(xiàng)目施工；成本控制策略 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號(hào)：TU723 文章編號(hào)：1009-2374（2017）10-0264-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2017.10.133

招投標(biāo)是建筑工程施工過程中的重要過程，招標(biāo)是工程發(fā)包方按照項(xiàng)目情況對(duì)建筑施工企業(yè)進(jìn)行選擇的過程，在招標(biāo)過程中對(duì)成本進(jìn)行控制，是提高整個(gè)工程項(xiàng)目成本控制水平的重要途徑。成本管理是成本控制的重要環(huán)節(jié)，隨著我國(guó)工程項(xiàng)目越來越多，在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中的成本費(fèi)用也逐漸升高，對(duì)工程項(xiàng)目的成本進(jìn)行控制，是貫穿于工程項(xiàng)目施工全過程的，當(dāng)前很多工程項(xiàng)目都是發(fā)包完成，由招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)形式、招標(biāo)流程等進(jìn)行控制，從而對(duì)優(yōu)秀的投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行選擇，完成工程項(xiàng)目的施工任務(wù)。在招標(biāo)過程中，對(duì)成本進(jìn)行管理有助于對(duì)整體成本進(jìn)行控制，是一種前期管理，在工程建設(shè)過程中具有十分重要的意義，必須要積極加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)過程的成本管理。

1 建筑招標(biāo)成本管理概述

近年來，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)的建筑行業(yè)發(fā)展也十分迅速，我國(guó)的建筑企業(yè)變得越來越多，建筑工程的預(yù)算管理對(duì)于工程的順利施工有十分重要的意義，建筑工程成本管理指的是對(duì)工程施工過程中的成本進(jìn)行控制和管理的過程，從而使得工程項(xiàng)目的成本與收益之間可以保持平衡關(guān)系。建筑工程的成本有直接成本和間接成本兩種，其中直接成本指的是人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)以及其他直接費(fèi)；間接成本指的是在施工過程中對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管理和監(jiān)督而支出的費(fèi)用。在具體的工程管理過程中，成本管理的內(nèi)容有很多，成本管理也是貫穿于工程項(xiàng)目施工全過程的內(nèi)容，從工程項(xiàng)目招標(biāo)到工程項(xiàng)目施工結(jié)束，都要加強(qiáng)成本控制管理，對(duì)工程項(xiàng)目施工過程中的各項(xiàng)成本都進(jìn)行積極控制。比如物資采購成本、人力成本、機(jī)械成本、應(yīng)急成本等，都是工程項(xiàng)目施工過程中的主要成本項(xiàng)目。當(dāng)前工程項(xiàng)目施工一般都采用承包與發(fā)包方式，發(fā)包方進(jìn)行招標(biāo)，擬定標(biāo)書，承包商進(jìn)行競(jìng)標(biāo)，爭(zhēng)取項(xiàng)目，招投標(biāo)是工程項(xiàng)目建設(shè)過程中的必經(jīng)環(huán)節(jié)，對(duì)于招標(biāo)人而言，招標(biāo)過程中的成本管理是十分重要的步驟，可以對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的成本進(jìn)行控制，在招標(biāo)過程中就應(yīng)該要加強(qiáng)對(duì)成本的控制和管理，對(duì)工程項(xiàng)目所需要的預(yù)算進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計(jì)。在工程項(xiàng)目招標(biāo)階段加強(qiáng)成本管理具有十分重要的作用：第一，有效控制成本。在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，招標(biāo)過程的成本控制是對(duì)整個(gè)項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行設(shè)計(jì)的過程，招標(biāo)人可以根據(jù)項(xiàng)目情況擬定相應(yīng)的成本控制計(jì)劃，再根據(jù)投標(biāo)人的實(shí)際情況對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行選擇，結(jié)合自身的成本控制目標(biāo)，對(duì)成本進(jìn)行控制；第二，促進(jìn)建筑行業(yè)的健康發(fā)展。目前中國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)強(qiáng)勁，但是有的房地產(chǎn)開發(fā)商不注重對(duì)成本的控制，因此導(dǎo)致成本過高。在招標(biāo)過程中加強(qiáng)成本控制管理，有助于引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體制，使得整個(gè)招投標(biāo)過程變得更加公平、公正、公開，良好的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制有助于建筑行業(yè)的快速發(fā)展。

2 招標(biāo)過程中的成本管理

現(xiàn)階段我國(guó)的招標(biāo)階段的管理工作的精細(xì)化管理程度不夠，導(dǎo)致招標(biāo)階段的成本管理過程比較粗放，對(duì)招標(biāo)過程中的各種詳細(xì)事宜沒有進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，因此在招標(biāo)階段的成本管理過程中很容易出現(xiàn)一些不規(guī)范的行為，導(dǎo)致工程項(xiàng)目成本過高。隨著我國(guó)建筑行業(yè)的快速發(fā)展，必須要積極加強(qiáng)對(duì)成本的控制，加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目開展過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)的成本控制，從而不斷提高工程項(xiàng)目的成本控制水平?？梢詮囊韵滤膫€(gè)方面著手進(jìn)行成本管理：

2.1 加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)企業(yè)的審查

在建筑工程招標(biāo)過程中，有很多企業(yè)會(huì)參與投標(biāo)，如何在眾多企業(yè)中選擇規(guī)范的、合格的企業(yè)，是招標(biāo)人應(yīng)該要考慮的重點(diǎn)問題。根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》：施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上并且工程項(xiàng)目的總投資在3000萬人民幣以上，則是屬于必須招標(biāo)的項(xiàng)目。招標(biāo)人要設(shè)定標(biāo)書，并且要從眾多的投標(biāo)人中選擇最合適的企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行施工管理。在招標(biāo)過程中，通過對(duì)投標(biāo)企業(yè)的科學(xué)、規(guī)范管理，對(duì)他們的資質(zhì)進(jìn)行審查，可以對(duì)成本進(jìn)行有效控制，尤其是能夠避免選擇一些不規(guī)范的企業(yè)，減少施工過程中的風(fēng)險(xiǎn)，從而提高成本控制水平。在建筑工程招標(biāo)過程中要積極加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)企業(yè)的預(yù)審，通過資格預(yù)審方式可以有效地簡(jiǎn)化招投標(biāo)流程，并且對(duì)工作程序量進(jìn)行控制，使得工程項(xiàng)目的招標(biāo)過程可以更加順利、及時(shí)地完成，減少招標(biāo)人在招標(biāo)過程中的資源浪費(fèi)，對(duì)于招投標(biāo)活動(dòng)本身的成本進(jìn)行控制和優(yōu)化具有十分重要的意義。在審查過程中，招標(biāo)人應(yīng)該要按照建筑行業(yè)的發(fā)展要求以及工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，制定審查規(guī)范，按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行依法審查即可。

2.2 通過承發(fā)包模式提高成本控制水平

建筑工程招投標(biāo)是通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與交易形成工程合同過程，在招投標(biāo)過程中，招標(biāo)方式與承包發(fā)包模式有十分緊密的聯(lián)系，不同的招標(biāo)方式可能會(huì)對(duì)招標(biāo)流程產(chǎn)生影響，從而對(duì)整個(gè)建筑工程的招標(biāo)成本產(chǎn)生影響，可能會(huì)導(dǎo)致成本上升。因此在建筑工程招標(biāo)過程中，招投標(biāo)雙方要根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況選擇標(biāo)準(zhǔn)的合同文件，減少起草合同文件以及由于合同不規(guī)范導(dǎo)致的后期違約風(fēng)險(xiǎn)，減少風(fēng)險(xiǎn)成本。具體來說，在建筑工程招標(biāo)過程中，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行承包一般可以采用平行承包發(fā)包模式，有助于招標(biāo)人在對(duì)具體的施工單位進(jìn)行選擇的時(shí)候有更多的選擇權(quán)，而且有助于對(duì)招投標(biāo)人之間進(jìn)行良性競(jìng)爭(zhēng)，提高建筑工程招標(biāo)過程中的成本控制水平。

2.3 通過合同計(jì)價(jià)方式進(jìn)行成本控制

建設(shè)工程承包合同計(jì)價(jià)方式在建筑工程招標(biāo)成本控制過程中也有十分重要的意義，主要分為總價(jià)合同、單價(jià)合同和成本加酬金合同三種形式，一般對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)價(jià)的時(shí)候也有三種方式。在建筑工程招投標(biāo)過程中，招標(biāo)人一般都會(huì)根據(jù)實(shí)際情況制定工程量清單，工程量清單也是投標(biāo)人進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)，是招標(biāo)文件重要組成部分，在制定清單的時(shí)候就要對(duì)各個(gè)部分的成本進(jìn)行計(jì)算，從而對(duì)總的成本量進(jìn)行核算，便于投標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目情況以及企業(yè)自身情況選擇是否進(jìn)行投標(biāo)。在建筑工程招標(biāo)過程中，工程量清單的編制必須要符合招標(biāo)文件要求，將各種項(xiàng)目都要考慮在內(nèi)，防止在施工過程中出現(xiàn)臨時(shí)增項(xiàng)的過程，減少工程施工過程中的各種突發(fā)狀況產(chǎn)生的成本。

2.4 標(biāo)底編制及標(biāo)底價(jià)格審查

標(biāo)底是建筑工程招標(biāo)過程中的重要文件，是招標(biāo)人委托具有一定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，根據(jù)工程項(xiàng)目的時(shí)間情況以及國(guó)家的計(jì)價(jià)規(guī)則，對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行預(yù)算的過程，體現(xiàn)出招標(biāo)人對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的期望價(jià)格。標(biāo)底價(jià)格控制也是建筑工程招標(biāo)成本控制過程中的重要內(nèi)容，一般標(biāo)底價(jià)格包括成本、利潤(rùn)、稅金等部分，標(biāo)底價(jià)格是招標(biāo)人確定合同價(jià)格以及對(duì)工程投資進(jìn)行控制的重要依據(jù)，在制定標(biāo)底價(jià)格的時(shí)候，必須要選擇具有資質(zhì)的企業(yè)，要對(duì)機(jī)構(gòu)制定的標(biāo)底價(jià)格進(jìn)行審核，標(biāo)底必須滿足招標(biāo)方要求，而且要反映出社會(huì)的價(jià)格需求以及價(jià)格變化趨勢(shì)，從而使得標(biāo)底文件能夠更契合實(shí)際的工程

情況。

3 結(jié)語

綜上所述，建筑工程招標(biāo)是工程管理過程中的重要內(nèi)容，一方面可以對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃；另一方面能夠加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的成本控制。在建筑工程招標(biāo)過程中要加強(qiáng)對(duì)成本控制的重視，對(duì)建筑工程招標(biāo)過程中的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范化管理，對(duì)價(jià)格成本進(jìn)行控制，減少建筑工程招標(biāo)過程中的資源浪費(fèi)。

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（責(zé)任編輯：周 瓊）