徐學(xué)亮

為民解憂的好代表
——記靜海區(qū)人大代表張玉忠

徐學(xué)亮

靜海區(qū)中旺鎮(zhèn)羅莊子村黨支部書記、今年53歲的張玉忠可是個(gè)大忙人。作為羅莊子村的帶頭人，他既是區(qū)鎮(zhèn)兩級人大代表，又肩挑村黨支部書記、村委會主任兩副重?fù)?dān)。上到黨委、政府安排的重點(diǎn)工作，下到父老鄉(xiāng)親衣食住行的日?，嵤?，他都要親力親為，整日忙碌，村民們都親切地稱他是愛管雞毛蒜皮的“小巷總理”。

張玉忠當(dāng)選為區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大代表以來，憑著真摯的為民情懷和擔(dān)當(dāng)精神，跑田間地頭、坐百家炕頭，圍繞群眾關(guān)心關(guān)注的社會熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，傾聽民聲，收集民意，為民代言，忠誠履行代表職責(zé)，維護(hù)村民利益，把一件件好事實(shí)事辦到群眾心坎上，使一個(gè)個(gè)矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，他用自己的實(shí)際行動，把和諧的種子播進(jìn)了村民的心田，增添著村民的幸福指數(shù)。

當(dāng)好“當(dāng)家人”，服務(wù)群眾干勁足

中旺鎮(zhèn)羅莊子村是靜海區(qū)最偏遠(yuǎn)的一個(gè)自然村，全村450戶村民，常住人口1300人，生活方式傳統(tǒng)，民風(fēng)樸實(shí)。由于交通不便，對外聯(lián)絡(luò)少，村民們長期以來觀念落后，生活并不富裕。面對村民們思變求富的愿望，張玉忠任支部書記、村主任20多年間，憑著與生俱來的敏銳，不僅自家干起了企業(yè)，還帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們辦起了村集體企業(yè)——凱泰勝金屬制品廠。2008年成立農(nóng)機(jī)合作社，逐漸地改變了羅莊子村的落后面貌，讓鄉(xiāng)親們有文化懂技術(shù)，帶領(lǐng)大伙兒走上致富路。

張玉忠任鎮(zhèn)代表15年來，始終把興村富民的擔(dān)子抓在手上、扛在肩上，組織全村黨員骨干成立了為民服務(wù)先鋒隊(duì)，從村民最關(guān)注的改善村莊落后基礎(chǔ)設(shè)施抓起，多方籌措資金，硬化村內(nèi)道路3公里，建橋梁1座，安裝太陽能路燈40盞，極大改善了村民的生產(chǎn)生活條件。針對本村沒有幼兒園，孩子們要到外村入園的不便，張玉忠積極協(xié)調(diào)教育主管部門和鎮(zhèn)政府支持，于去年建成羅莊子幼兒園并投入使用。為了讓村民辦事不出村，他建立了羅莊子村便民服務(wù)站，嚴(yán)格按照鎮(zhèn)黨委要求，帶頭落實(shí)坐班值班制度，為民服務(wù)事項(xiàng)全程代理，為村民代辦各項(xiàng)事務(wù)上千件。在便民服務(wù)站，村民推門就進(jìn)有事直說，儼然把這里當(dāng)成了家。

世間事，做于細(xì)，成于嚴(yán)。經(jīng)過張玉忠和村“兩委”干部的數(shù)年努力，羅莊子村欣欣向榮、舊貌換新顏，許多看得見、摸得著的變化悄然發(fā)生，贏得了村民點(diǎn)贊，大伙兒都說張玉忠是個(gè)實(shí)干家。

當(dāng)好“貼心人” 調(diào)解能手解民憂

從當(dāng)上羅莊子村黨支部書記那天起，張玉忠就有一個(gè)夢想：在村子不斷發(fā)展的道路上，村民們尊老愛幼、鄰里相親、幸福和諧，一個(gè)村就像一個(gè)大家庭。這彩虹般的夢想，激勵著他時(shí)刻關(guān)注民生，把村民的事當(dāng)自己事辦，認(rèn)真細(xì)致處理村民雞毛蒜皮小事，用情化解各種矛盾糾紛，實(shí)現(xiàn)了“小事不出戶，大事不出村”，把村民間的矛盾消除在萌芽狀態(tài)。這其間的一幕幕感人場景，在村里被傳為美談。

值得一提的是，由于張玉忠為人公道正直，有一套獨(dú)特的調(diào)解方法，村民都信任這位靜海區(qū)優(yōu)秀人民調(diào)解員，有個(gè)大事小情都愿意找他商量，請他調(diào)解。多年來，張玉忠針對村民糾紛矛盾多的特性和所帶來的壓力，秉承“凡事都要有章可循”的原則，采取了一系列措施，增進(jìn)調(diào)解工作互通、互融、共抓、共管。他先后在該村建立人民調(diào)解組織、治保組織、聯(lián)防組織，并借鑒其他地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，制定了羅莊子村綜治維穩(wěn)工作中心建設(shè)方案，投入8萬多元，建立村綜治維穩(wěn)中心，實(shí)行“矛盾聯(lián)調(diào)、治安聯(lián)防、問題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)”的四聯(lián)機(jī)制以及矛盾糾紛、治安問題、不穩(wěn)定因素不間斷滾動排查的“三排查機(jī)制”，并實(shí)行對調(diào)解成功的糾紛15日內(nèi)回訪機(jī)制，確保有始有終。他還組織村委會制作張貼了相關(guān)法律法規(guī)示意圖，使一些調(diào)解常用法律法規(guī)通俗易懂，達(dá)到一目了然的宣傳效果。每當(dāng)看到一個(gè)個(gè)矛盾糾紛化干戈為玉帛時(shí)，張玉忠感到那一刻，再多的辛苦付出、緊張忙碌，似乎都是值得了；看到村民們和諧相處，他的心才是最踏實(shí)、最溫暖、最幸福的。幾年來，該村集體上訪和治安、刑事犯罪案件保持零記錄，成為靜海區(qū)民主法治村，張玉忠也多次被評為市、區(qū)“優(yōu)秀人民調(diào)解員”。

當(dāng)好“代言人” 履職盡責(zé)有擔(dān)當(dāng)

“當(dāng)選人大代表是一份職責(zé)，也是一份力量，目的是更好地奉獻(xiàn)和服務(wù)于人民群眾。”張玉忠自當(dāng)選區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大代表以來，神圣的使命感和責(zé)任感激發(fā)著他履職的動力，他給自己確定了努力方向：要做人民意愿的代言人、做履行職責(zé)的明白人、做經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶頭人、做公益事業(yè)的熱心人。多年來，他是這樣說的也是這樣做的。從加快村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展到村路建設(shè)，從社區(qū)服務(wù)到重點(diǎn)項(xiàng)目，張玉忠從不含糊，各項(xiàng)工作立竿見影，履職身影無處不在，贏得村民挑指交口稱贊。

為了更好履行代表職責(zé)，張玉忠把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)擺在首位，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，加深對人民代表大會制度、憲法、地方組織法、代表法等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步堅(jiān)定自身政治定力和思想自覺。他常說：“人大代表就要一心一意為群眾服好務(wù)。代表的優(yōu)良作風(fēng)具有無聲的力量，可以讓代表和群眾心貼心。”一有時(shí)間，張玉忠就和村民坐在一起，有話當(dāng)面說，有事大家議，集聚智慧，及時(shí)收集社情民意，聽取群眾意愿呼聲。對于基層群眾的所思、所想、所盼和社會熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，他及時(shí)匯總，利用參加人代會、人大代表視察等形式提出議案建議。他關(guān)心民計(jì)民生，關(guān)心群眾的日常生活，切實(shí)體現(xiàn)出了“人大代表為人民”。在走訪調(diào)研期間，他耐心聽取群眾的意見，有群眾向他反映在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)辦事、趕集時(shí)入廁難問題，經(jīng)過實(shí)地考察后發(fā)現(xiàn)中心街上確實(shí)沒有一座公廁。于是在去年鎮(zhèn)人大會議上提出了關(guān)于解決鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)流動人口入廁難問題的建議，建議在中心街修建公廁。該項(xiàng)建議得到了鎮(zhèn)人大以及黨委政府的重視，鎮(zhèn)人大答復(fù)將于今年在中心街修建2座公廁，并將該項(xiàng)工作列入今年鎮(zhèn)政府工作計(jì)劃，將徹底解決鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)流動人口如廁難的問題。

涓流匯海，聚沙成塔。在新農(nóng)村建設(shè)的征程上，張玉忠不忘初心，以民樂為己樂，以民憂為己憂，帶領(lǐng)村民共建美好家園，用實(shí)際行動書寫著一名人大代表履職為民的高尚情懷。

張玉忠代表在給村民講解政策法規(guī)。