□秦明瑛

（中國地市報人雜志社，湖北宜昌443000）

全國地市報精準(zhǔn)扶貧報道效果調(diào)查與分析

□秦明瑛

（中國地市報人雜志社，湖北宜昌443000）

地市級黨報作為我國三級黨報的一個層級，最接近農(nóng)村。從2015年11月中共中央宣布在全國實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工程以來，精準(zhǔn)扶貧不僅成為地市級黨報重要的報道內(nèi)容，而且地市級新聞工作者也加入到了扶貧攻堅(jiān)的隊(duì)伍。怎樣在利用紙質(zhì)媒體優(yōu)勢的同時與新媒體融合創(chuàng)新搞好精準(zhǔn)扶貧報道，是一個重要課題。一年多來，全國地市報報道精準(zhǔn)扶貧的情況如何、效果怎樣？還有哪些值得改進(jìn)的地方？文章通過對58家媒體調(diào)查后進(jìn)行了分析。主要觀點(diǎn)包括：全國地市報報道精準(zhǔn)扶貧報紙發(fā)表依然是主要傳播方式，網(wǎng)絡(luò)、兩微一端也得到較大程度的運(yùn)用，全媒體融合創(chuàng)新理念正在構(gòu)建；開辟專欄、設(shè)專版成為報道主要方式，通訊成為發(fā)稿的重要體裁，各種體裁類型兼用是大多數(shù)媒體的做法；把精準(zhǔn)扶貧報道與創(chuàng)新聞精品結(jié)合成為一種自覺；在學(xué)習(xí)借鑒其他媒體、強(qiáng)化策劃力度、以問題為導(dǎo)向加強(qiáng)深度報道、深化媒體融合創(chuàng)新等方面還需要進(jìn)一步探索。

地市報 精準(zhǔn)扶貧 效果分析

中共中央2015年11月23日召開政治局會議，審議通過《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，中央鄭重承諾：到2020年確保我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口7017萬人實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。于是，一場向貧困開展的戰(zhàn)斗在全國打響。從此，精準(zhǔn)扶貧不僅成為全國地市級媒體報道的重要內(nèi)容，也成為全國地市報新聞工作者踴躍參與、身體力行的一項(xiàng)工作內(nèi)容和政治任務(wù)。目前，經(jīng)國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組評估，全國已有江西井岡山市、河南蘭考縣等地正式宣布退出貧困縣序列。如今，中國革命的搖籃井岡山從此踏上全面建設(shè)小康社會的寬廣大道，焦裕祿為之奉獻(xiàn)全部身心的蘭考也終于擺脫貧困。這些重大事件在國家精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略中具有標(biāo)志性意義。作為地方黨委和政府喉舌、以反映和關(guān)注民生為己任、以本地廣大干部群眾為讀者對象和服務(wù)對象、長期根植于基層的地市黨報，一年多來，她們不僅用自己手中的筆、用鏡頭、用媒體融合的各種手段，在反映這場如火如荼、非同尋常的精準(zhǔn)扶貧大戰(zhàn)役，還直接親身參與精準(zhǔn)扶貧工作，駐村扶貧。不僅是國家精準(zhǔn)扶貧歷程的記錄者，也是精準(zhǔn)扶貧的實(shí)際參與者。

文章以上述問題為研究導(dǎo)向，選取全國21個省市自治區(qū)的58家媒體作為研究對象，以精準(zhǔn)扶貧報道效果為切入點(diǎn)，關(guān)注全國地市報報道精準(zhǔn)扶貧的特點(diǎn)。在此語境下，該研究課題著力探討的問題包括：全國地市報參與或報道精準(zhǔn)扶貧的方式方法具有怎樣的特征；參與或報道的效果如何；現(xiàn)在離中央承諾的2020年只剩三年多時間了，脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時期，根據(jù)分析，對下一步地市報深化“走轉(zhuǎn)改”強(qiáng)化扶貧工作，進(jìn)一步創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧報道的方式方法有何啟發(fā)與借鑒。

研究方法

該課題由作者自行設(shè)計《全國地市級媒體精準(zhǔn)扶貧報道情況調(diào)查問卷》，問卷包括11個方面的內(nèi)容：媒體所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、媒體有無精準(zhǔn)扶貧聯(lián)系點(diǎn)、建立聯(lián)系點(diǎn)時間、報道載體、報道方式、報道發(fā)布頻率、報道稿件類型、參與扶貧和報道自我效果評價、是否關(guān)注精準(zhǔn)扶貧方面的報道、你認(rèn)為本單位參與扶貧和報道扶貧最成功的是什么、你認(rèn)為哪些媒體關(guān)于精準(zhǔn)扶貧報道做的好，等等。問題類型包括單選題4個、多選題4個、開放式簡答題3個。發(fā)放問卷58份，回收58份，全部為有效問卷。

作者采用社交工具QQ為平臺，在2017年3月16日至4 月18日期間，對58家地市級媒體進(jìn)行了調(diào)查，歷時一個多月。訪問人數(shù)58人次，來自全國21個省市自治區(qū)的58家媒體。受訪媒體分布為，河北：秦皇島日報、張家口日報；河南：許昌日報、天中晚報；山西：忻州日報；內(nèi)蒙古：鄂爾多斯日報、錫林郭勒日報；吉林：江城日報社（日報、晚報）、白城日報；黑龍江：伊春日報；江西：井岡山報、上饒日報；山東：濱州日報、煙臺日報傳媒集團(tuán)、東營日報；福建：三明日報；江蘇：泰州報業(yè)傳媒集團(tuán)、姑蘇晚報、鹽阜大眾報業(yè)傳媒集團(tuán)；浙江：嘉興日報、南湖晚報、湖州日報；湖北：三峽日報、三峽商報、隨州日報、鄂州日報；湖南：衡陽日報、團(tuán)結(jié)報、郴州日報；云南：大理日報、德宏團(tuán)結(jié)報、曲靖日報、西雙版納報、玉溪日報；貴州：畢節(jié)日報、銅仁日報、黔西南日報；重慶：三峽都市報、彭水日報、忠州日報；廣東：江門日報、陽江日報、東莞日報、東莞時報、云浮日報、湛江日報社（日報、晚報）；廣西：柳州日報、玉林日報、貴港日報；甘肅：隴南日報、張掖日報；寧夏：吳忠日報；新疆：伊犁日報、新疆北屯報、克孜勒蘇日報。受訪人員有報社社長、總編輯、副總編輯或副社長、編委、辦公室（編委辦、總編室）主任或副主任、編輯或記者、辦公室文秘人員等。

表一 受訪媒體所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

由于我國貧困人口大多處于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧窮地區(qū)，本調(diào)查所訪問的媒體在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)選擇了14家、老少邊窮地區(qū)選擇了19家，在受訪媒體中合計占57%。為了盡可能比較全面了解情況，做到結(jié)論客觀真實(shí)，也在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和處于發(fā)展中地區(qū)的媒體中分別選擇了7家和18家，占比分別為12%和31%。

調(diào)查結(jié)果

根據(jù)對58家媒體的訪問調(diào)查，可得出以下結(jié)論：

報紙成為主力傳播方式，網(wǎng)絡(luò)、兩微一端也得到較大程度的運(yùn)用，開辟專欄、設(shè)專版成為報道主要方式，通訊成為發(fā)稿的重要體裁，各種體裁類型組合是大多數(shù)媒體的做法。

表二 地市報精準(zhǔn)扶貧報道宣傳載體

1.全媒體報道理念正在構(gòu)建

由表二可見，58家媒體中，報紙全部報道，同時采用網(wǎng)站、微信、微博、客戶端進(jìn)行報道的家數(shù)分別是51家、50家、29家、36家，分別占比87%、86%、50%、62%。有50%的媒體達(dá)到全媒體進(jìn)行報道。

表三 地市報精準(zhǔn)扶貧報道方式

表四 地市報精準(zhǔn)扶貧發(fā)稿類型

2.開專欄是地市報對重大主題報道的殺手锏

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，58家受訪媒體中47家開辟了精準(zhǔn)扶貧方面的專欄，占比81%。比如《鄂爾多斯日報》的欄目“扶貧攻堅(jiān)進(jìn)行時”，《畢節(jié)日報》的“聚焦同步小康工作”，《鄂州日報》的“記者走基層扶貧攻堅(jiān)看變化”“脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)小康”，《曲靖日報》的“打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”“最美扶貧人”，《三峽日報》《三峽商報》的“百名記者走進(jìn)貧困村”，《井岡山報》的“脫貧故事”，《郴州日報》的“在希望的田野上”，等等，都很有特色。《大理日報》《東營日報》等還聯(lián)合當(dāng)?shù)卣鲐氜k開設(shè)專欄、推出了專題報道。

3.辦專版依然被眾多媒體所青睞

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，58家受訪媒體中32家開辟了精準(zhǔn)扶貧方面的專版，占比55%。比如《衡陽日報》曾做過14個專版的集中報道，《白城日報》對全省脫貧攻堅(jiān)白城現(xiàn)場會的專版報道，《伊犁日報》《三峽商報》的精準(zhǔn)扶貧專版，《張掖日報》《錫林郭勒日報》的精準(zhǔn)扶貧特刊，《忠州日報》的扶貧圖文專版，等等，各自都有自己的特點(diǎn)。

4.運(yùn)用多種報道方法，巧妙結(jié)合各種新聞體裁，把精準(zhǔn)扶貧報道與創(chuàng)新聞精品結(jié)合成為一種自覺

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，58家受訪媒體中有47家采取了各類型體裁相結(jié)合的方式，占比81%，可謂調(diào)動一切手段，使出新聞的十八般武藝。比如《團(tuán)結(jié)報》關(guān)于湖南花垣縣十八洞村的精準(zhǔn)扶貧系列報道、吉首市榔木村休閑生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展報道等，《陽江日報》《上饒日報》《井岡山報》的扶貧典型報道，《江門日報》有關(guān)廣東江門“扶貧玉米”搭上全媒體快車道的報道，《張家口日報》對脫貧農(nóng)民練瑜伽的報道，以及煙臺日報傳媒集團(tuán)對“愛心蘋果”義賣的全媒體報道，《隨州日報》對湖北隨州“光伏扶貧”模式的報道,《柳州日報》對全媒體第一書記“鄉(xiāng)村聚力”大型報道，等等，都產(chǎn)生了很大影響?！度龒{日報》推出的扶貧典型人物湖北五峰退休縣官羅官章受到了習(xí)近平總書記接見，該人物獲“全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“全國扶貧攻堅(jiān)獎”等榮譽(yù)。《湖州日報》報道浙江長興縣通過黨群互助會的形式，黨員帶領(lǐng)3萬多低收入家庭脫貧的典型報道，獲浙江新聞獎。《三峽都市報》關(guān)于重慶萬州區(qū)天城鎮(zhèn)345戶貧困戶主動申請“摘帽”的報道，獲重慶新聞獎一等獎。

分析討論

從2015年11月中央宣布實(shí)施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略開始，全國地市報作為當(dāng)?shù)鼐珳?zhǔn)扶貧歷程的記錄者和扶貧攻堅(jiān)實(shí)踐的積極參與者，一年多來，在扶貧攻堅(jiān)的進(jìn)程中所營造的輿論氛圍和積極推動作用是巨大的，有目共睹的，也取得了良好的報道效果，但在報道的組織和策劃上需要進(jìn)一步改進(jìn)和創(chuàng)新，不斷提升黨媒輿論引導(dǎo)力、公信力、傳播力、影響力。

在本次調(diào)查“對本媒體扶貧報道的評價”選項(xiàng)中，25人認(rèn)為“很成功”，占比43%，26人認(rèn)為“較成功”，占比45%，5人認(rèn)為“一般”，占比9%，2人認(rèn)為“不好評價”，占比3%。“很成功”、“較成功”均不到一半。筆者認(rèn)為報道的不足主要表現(xiàn)在：關(guān)注與思考不夠，策劃力度不夠，深度報道抓問題不夠，媒體融合創(chuàng)新報道的力度不夠，等等。因此，如何改進(jìn)和創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧報道，是下一步需要深入研究的課題。

1.有關(guān)注才會有思考，關(guān)注扶貧報道并學(xué)習(xí)借鑒其他媒體

在本次調(diào)查中，“你關(guān)注扶貧報道嗎？”的問題中，46人回答“經(jīng)常關(guān)注”，占比79%，11人回答“偶爾關(guān)注”，占比19%，1人回答“不關(guān)注”。79%“經(jīng)常關(guān)注”、19%的“偶爾關(guān)注”，數(shù)據(jù)上并不低，但作為根植于基層、以本土新聞為報道重點(diǎn)、最接近精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐一線的地市級媒體，關(guān)注度似乎尚顯不足。而在另一個問題的回答中，更加印證了以上結(jié)論。在“你認(rèn)為哪些媒體的報道很成功？舉出3個媒體”問題中，能回答的不到一半，大多空著，一個都寫不出來。但回答的答卷中被關(guān)注的媒體，《人民日報》提及21次、新華社提及6次、央視提及5次、《貴州日報》提及4次，《農(nóng)民日報》《內(nèi)蒙古日報》《大眾日報》《湖北日報》《廣西日報》均提及2次。

2.加強(qiáng)新聞策劃，提高采編質(zhì)量

前期報道的主要不足表現(xiàn)在：一是整體稿件質(zhì)量不高，專欄也開了，專版也辦了，發(fā)的稿件也不少，但高質(zhì)量的稿件較少，有的專版多部分稿件還是來自通訊員；二是持續(xù)常態(tài)化報道不夠，上面強(qiáng)調(diào)的多，報道的就多，不強(qiáng)調(diào)就少甚至相當(dāng)一段時間沒有。一時間專欄專版網(wǎng)絡(luò)齊上，全面轟炸，過后又悄無聲息，內(nèi)容在時間和版面上的分布不均衡；三是對扶貧政策的解讀和典型的解剖較少。

3.加重深度報道，強(qiáng)化問題意識

前期報道大多以應(yīng)景為主，動態(tài)、表面的多，那里領(lǐng)導(dǎo)看望，這里送錢送物，見什么寫什么，抓問題的少。有的地方貧困戶搬進(jìn)新房入住不久就出現(xiàn)屋內(nèi)漏雨、天陰返潮現(xiàn)象；有的地方安置點(diǎn)房屋建的漂漂亮亮農(nóng)民就是不愿意住，只有上面來檢查的時候屋里才有幾個人，等等，這些都一定有原因。是不是房屋建筑質(zhì)量有問題？是不是安居點(diǎn)住的解決了，生計問題沒解決，田還在山山嶺嶺上種莊稼太遠(yuǎn)不方便？等等，媒體需要挖掘問題的根源，探討怎樣才能真正把黨的好政策落實(shí)好，從根本上解決脫貧解困。

4.整合采編力量，進(jìn)一步深化媒體融合創(chuàng)新理念

一是具體到媒體，記者與編輯在報道上要加強(qiáng)溝通，整合力量；二是報社內(nèi)各個媒體之間要整合力量，克服各唱各的調(diào)形不成報道聲勢。在遇到重大新聞事件、重大典型時形成全媒體宣傳矩陣，造成宣傳聲勢，增強(qiáng)傳播影響力。從表二可見，58家媒體中，同時采用網(wǎng)站、微信、微博、客戶端進(jìn)行報道的家數(shù)分別是51家、50家、29家、36家，分別占比87%、86%、50%、62%,只有一半的單位是報紙、網(wǎng)站、兩微一端同時進(jìn)行報道了。

承諾2020年，離我國宣布的脫貧最后時限只有3年多的時間了。下一步，扶貧攻堅(jiān)進(jìn)入決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時期。作為地市級黨媒，在繼續(xù)做好扶貧攻堅(jiān)進(jìn)程、典型宣傳等報道的基礎(chǔ)上，要著力開展鞏固扶貧脫貧效果方面的觀察和研究，進(jìn)一步深化媒體融合，策劃和實(shí)施扶貧脫貧系列全媒體專題報道，爭取更好的宣傳效果等，是我們著重要研究的課題。

由此可見，以行動和輿論引導(dǎo)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，我們還在路上。

當(dāng)不久的將來，全國人民歡呼所有貧困縣脫帽時，我們會驕傲地說：精準(zhǔn)扶貧，我們是有責(zé)任感的記錄者，也是積極參與者。

1.關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定.中共中央國務(wù)院.2015年11月23日審議通過

（編輯：殷紅）