周乃翔

廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的事業(yè)的骨干力量，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的組織者和指揮者，崗位重要，使命重大。習(xí)近平總書(shū)記高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)，多次在不同場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)其重要性。今年2月，在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會(huì)精神專題研討班開(kāi)班式上，習(xí)近平總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào)：“要強(qiáng)黨興黨，就必須以勇于自我革命精神打造和錘煉自己。只有努力在革故鼎新、守正出新中實(shí)現(xiàn)自我跨越，才能不斷給黨和人民事業(yè)注入生機(jī)活力?！边@一要求為新時(shí)期新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)提供了重要遵循。省委書(shū)記李強(qiáng)在省第十三次黨代會(huì)上對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提出了“忠誠(chéng)于黨、造福人民、引領(lǐng)創(chuàng)新”的明確要求；在縣委書(shū)記工作講壇上，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出了“水平高、能力強(qiáng)”的期望，強(qiáng)調(diào)要“率領(lǐng)‘一班人、帶動(dòng)‘一層人、影響‘一群人，把紙上寫(xiě)的、會(huì)上定的，變?yōu)榫唧w的行動(dòng)、實(shí)際的效果”。當(dāng)前是全面推進(jìn)“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，也是蘇州全力推動(dòng)“兩聚一高”新實(shí)踐的重要階段，我們將深入貫徹落實(shí)中央精神和省委要求，通過(guò)提升五種能力，努力打造和錘煉一支“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”的干部隊(duì)伍，以爭(zhēng)當(dāng)“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)先行軍排頭兵的新行動(dòng)、新業(yè)績(jī)，迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

提升政治能力，切實(shí)肩負(fù)起蘇州高水平全面建成小康社會(huì)的歷史使命。旗幟鮮明講政治，既是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是特有優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開(kāi)班式上，特別提出“注重提高政治能力”這一重大命題，要求領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)把講政治貫穿于黨性鍛煉全過(guò)程，使自己的政治能力與擔(dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)相匹配。這一重要論述為領(lǐng)導(dǎo)干部講政治、提高政治能力指明了正確方向和科學(xué)路徑。領(lǐng)導(dǎo)干部提升政治能力，就是帶頭牢固樹(shù)立政治理想，把遠(yuǎn)大崇高理想作為“精神之鈣”、“壓艙之石”、“立命之本”；帶頭正確把握政治方向，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，任何時(shí)候、任何情況下都在思想上政治上行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致；帶頭堅(jiān)定站穩(wěn)政治立場(chǎng)，始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益；帶頭嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律政治規(guī)矩，增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力和抵腐定力，做到不放縱、不越軌、不逾矩；帶頭加強(qiáng)政治歷練、積累政治經(jīng)驗(yàn)，接受矛盾問(wèn)題集中的政治實(shí)踐的千錘百煉，在破解發(fā)展難題中實(shí)現(xiàn)能力素質(zhì)又好又快躍升。當(dāng)前，蘇州高水平全面建成小康社會(huì)已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期和重要階段。為全省高水平建成小康社會(huì)先行探路，是蘇州責(zé)無(wú)旁貸的重大政治職責(zé)和歷史使命。我們將站在講政治的高度認(rèn)識(shí)和把握這一職責(zé)使命的重要性，更加堅(jiān)定政治理想、政治方向、政治立場(chǎng)，使政治能力與承擔(dān)職責(zé)相匹配。特別是以提高政治能力為引領(lǐng)，緊扣“聚力創(chuàng)新、聚焦富民，高水平全面建成小康社會(huì)”主題，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，加快激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)主動(dòng)力，打造創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，始終堅(jiān)守富民惠民落腳點(diǎn)，確保小康路上一個(gè)不少一戶不落，努力在聚力創(chuàng)新、聚焦富民上求大突破，見(jiàn)大成效，建設(shè)好一個(gè)貫徹新發(fā)展理念、走在“強(qiáng)富美高”前列、惠及全市廣大人民群眾、具有蘇州特點(diǎn)、代表蘇州質(zhì)量的小康社會(huì)，為全省高水平全面建成小康社會(huì)做出蘇州貢獻(xiàn)。

提升擔(dān)當(dāng)能力，努力在改革創(chuàng)新的實(shí)踐中勇挑重?fù)?dān)、奮發(fā)有為?！?0字”好干部標(biāo)準(zhǔn)，重要的一條就是“敢于擔(dān)當(dāng)”。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“干部就要有擔(dān)當(dāng)，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會(huì)有多大成就。”擔(dān)當(dāng)精神既根植于中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，又彰顯了共產(chǎn)黨人的優(yōu)秀品格；既體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性和覺(jué)悟，又反映了領(lǐng)導(dǎo)干部的胸襟和勇氣，也決定著領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)的履行、作用的發(fā)揮、貢獻(xiàn)的大小。當(dāng)前，蘇州轉(zhuǎn)型發(fā)展正處在爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)擴(kuò)大，但增長(zhǎng)速度相對(duì)放緩；增長(zhǎng)方式持續(xù)轉(zhuǎn)變，但增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換尚需努力；供求關(guān)系有所改善，但保持投資、外貿(mào)高位增長(zhǎng)較為困難。只有在改革創(chuàng)新的實(shí)踐中繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢想敢闖敢干的擔(dān)當(dāng)精神，才能解決這一系列新問(wèn)題和新矛盾。首先，在創(chuàng)新作為上勇于擔(dān)當(dāng)。緊緊圍繞回答好省委書(shū)記李強(qiáng)的“創(chuàng)新四問(wèn)”，跳出蘇州看蘇州，跳出江蘇看蘇州，抓牢科技創(chuàng)新這個(gè)“關(guān)鍵點(diǎn)”，全面落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“3+1”政策文件，實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展十項(xiàng)重點(diǎn)工程，加快蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)建設(shè)，集聚優(yōu)化各類創(chuàng)新要素，在新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新機(jī)制上率先突破，把“創(chuàng)新之火”點(diǎn)燃得更旺。其次，在深化改革上敢于擔(dān)當(dāng)。把改革的“強(qiáng)刺激”、“深刺激”作為增強(qiáng)蘇州持續(xù)發(fā)展動(dòng)力之源，注重強(qiáng)化黨政主要負(fù)責(zé)同志抓改革的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，既抓改革部署、又抓改革督察，積極探索好國(guó)家和省賦予蘇州的50多項(xiàng)改革試點(diǎn)，瞄準(zhǔn)制約蘇州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深層次矛盾問(wèn)題精準(zhǔn)發(fā)力，力爭(zhēng)“放管服”等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展。最后，在營(yíng)造氛圍上鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)。健全激勵(lì)擔(dān)當(dāng)?shù)倪x人用人機(jī)制，推動(dòng)形成擔(dān)當(dāng)者上、不擔(dān)當(dāng)者下的用人導(dǎo)向，旗幟鮮明地支持、鼓勵(lì)、保護(hù)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?。推廣張家港激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)免責(zé)的經(jīng)驗(yàn)做法，探索出臺(tái)《蘇州市干部干事創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)糾責(zé)實(shí)施辦法》，在全市營(yíng)造支持改革、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的良好制度環(huán)境。

提升決策能力，進(jìn)一步營(yíng)造好大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的社會(huì)生態(tài)環(huán)境。決策是領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)基本職能，決策能力是領(lǐng)導(dǎo)干部的必備能力，關(guān)系到工作的成效和成敗。習(xí)近平總書(shū)記指出：“黨的重大決策都要嚴(yán)格按照程序辦事，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，做到兼聽(tīng)則明、防止偏聽(tīng)則暗，做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。”當(dāng)前，我們發(fā)展的外部環(huán)境仍然錯(cuò)綜復(fù)雜、充滿變數(shù)，“穩(wěn)增”與“求進(jìn)”保持同步協(xié)調(diào)難度不斷加大，改革、發(fā)展和穩(wěn)定等各類問(wèn)題相互交織，安全生產(chǎn)、公共安全等各類社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)隱患始終存在，動(dòng)遷小區(qū)、保障房、老新村等社區(qū)建設(shè)管理問(wèn)題相對(duì)突出，決策難度和復(fù)雜性不斷凸顯，同時(shí)決策風(fēng)險(xiǎn)也不斷加大。唯有發(fā)揮決策服務(wù)大局、助推發(fā)展的引領(lǐng)作用，才能確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)持續(xù)健康發(fā)展。堅(jiān)持科學(xué)決策。樹(shù)立正確政績(jī)觀，把人民利益作為改革發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把握決策正確方向。強(qiáng)化學(xué)習(xí)思考，做到學(xué)深悟透習(xí)近平總書(shū)記治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略。在全市上下更加深入廣泛推進(jìn)“六個(gè)一”基層走訪調(diào)研，主動(dòng)深入到基層一線搞好調(diào)查研究，掌握城鄉(xiāng)居民家庭、市場(chǎng)主體和重大項(xiàng)目等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和需求，增強(qiáng)看問(wèn)題的眼力、謀事情的腦力、察民情的聽(tīng)力和走基層的腳力，做出更多符合民情、利于發(fā)展的科學(xué)決策。堅(jiān)持民主決策。充分發(fā)揮《蘇州市重大行政決策程序規(guī)定》的作用，提高決策質(zhì)量和效率。加快蘇州新型智庫(kù)建設(shè)步伐，推出一批具有決策影響力與社會(huì)公信力的標(biāo)志性智力成果，造就一支堅(jiān)持正確政治方向、德才兼?zhèn)?、富于?chuàng)新精神的公共政策研究和決策咨詢隊(duì)伍，充分發(fā)揮專家學(xué)者在奉獻(xiàn)才智、服務(wù)決策、引領(lǐng)發(fā)展方面的積極作用，集中各方面智慧，凝聚最廣泛力量。堅(jiān)持依法決策。時(shí)刻做到心中有法、慮必及法、言必合法、行必循法。啟動(dòng)《蘇州法治型黨組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》，以法治政府、法治型黨組織建設(shè)為契機(jī)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部善于通過(guò)依法決策創(chuàng)造出更優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境、更宜居宜業(yè)的生活環(huán)境，用法治化的思維推進(jìn)改革，化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

提升落實(shí)能力，確保中央、省委各項(xiàng)部署不折不扣在蘇州落地生根。抓落實(shí)是黨的基本工作要求和領(lǐng)導(dǎo)方法，是否抓落實(shí)直接反映領(lǐng)導(dǎo)干部的宗旨意識(shí)和黨性。習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們的所有成就，都是干出來(lái)的。這里的關(guān)鍵，就是始終注重抓落實(shí)。”今年召開(kāi)的中央深改組32次會(huì)議上，總書(shū)記還強(qiáng)調(diào)黨政主要負(fù)責(zé)同志要親力親為抓改革，撲下身子抓落實(shí)。省第十三次黨代會(huì)已經(jīng)明確今后五年江蘇發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和戰(zhàn)略舉措，蘇州未來(lái)發(fā)展方向已經(jīng)明確，接下來(lái)就是狠抓落實(shí)。我們將努力提高落實(shí)能力、履職能力，把貫徹落實(shí)好省黨代會(huì)精神和省委書(shū)記李強(qiáng)“著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、全力打造創(chuàng)新發(fā)展的示范區(qū)、全面推進(jìn)從嚴(yán)管黨治黨”的要求真正轉(zhuǎn)化為扎實(shí)行動(dòng)和實(shí)際成效。一是求真務(wù)實(shí)抓好落實(shí)。針對(duì)“民生”短板，貫徹落實(shí)好江蘇省《關(guān)于聚焦富民持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民收入水平的若干意見(jiàn)》，持續(xù)推進(jìn)蘇州“富民10條”，踏踏實(shí)實(shí)抓好“三清三有三提升”9方面38項(xiàng)民生實(shí)事。堅(jiān)持全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)方向，加快建立更加公平完善的社會(huì)保障制度，解決好老百姓最關(guān)心的教育、健康、養(yǎng)老、文化等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，確保群眾有更多獲得感。二是馬上就辦抓好落實(shí)。將中央、省對(duì)企業(yè)降稅減費(fèi)政策落到實(shí)處，力爭(zhēng)全年為企業(yè)減負(fù)330億元以上。雷厲風(fēng)行地抓好年度投資1360億元的210項(xiàng)重大項(xiàng)目，拿出態(tài)度和作風(fēng)，列出任務(wù)和責(zé)任清單，一項(xiàng)一策解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的瓶頸問(wèn)題。三是持之以恒抓好落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，突出化工集中區(qū)、沿江沿湖水域、人員集中居住區(qū)等敏感地區(qū)，重點(diǎn)開(kāi)展全面整治。抓好群眾廣泛關(guān)注的“263”專項(xiàng)行動(dòng)和沿江化工行業(yè)優(yōu)化提升整治專項(xiàng)行動(dòng)，以及生態(tài)文明建設(shè)十大重點(diǎn)工程，確保各項(xiàng)舉措落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

提升管黨能力，為推動(dòng)蘇州“兩聚一高”走在全省前列提供堅(jiān)強(qiáng)保證。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中，全面從嚴(yán)治黨具有關(guān)鍵性作用。黨的十八屆六中全會(huì)將“全面從嚴(yán)治黨”作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)進(jìn)行了專項(xiàng)研究部署，成為全面從嚴(yán)治黨新的里程碑。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十八屆中紀(jì)委六次全體會(huì)議上對(duì)全面從嚴(yán)治黨給出宏觀定義：“全面”就是管全黨、治全黨，“嚴(yán)”就是真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，“治”就是要切實(shí)肩負(fù)起主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。這一重要論述要求我們以更高標(biāo)準(zhǔn)、堅(jiān)韌決心、強(qiáng)烈擔(dān)當(dāng)，聚精會(huì)神抓好黨的建設(shè)，努力在全面從嚴(yán)治黨上取得新的過(guò)硬成果。狠抓“關(guān)鍵少數(shù)”。領(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”，既是全面從嚴(yán)治黨的領(lǐng)導(dǎo)者、推動(dòng)者，又是實(shí)踐者、示范者，要嚴(yán)以律己，率先垂范，凡是要求黨員干部做的自己首先要做到，凡是要求黨員干部不做的自己首先不做，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，努力當(dāng)好標(biāo)桿和榜樣。狠抓制度落實(shí)。不折不扣執(zhí)行《準(zhǔn)則》、《條例》，明確進(jìn)一步嚴(yán)格組織生活14條紀(jì)律要求，扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“四圍繞四提升”深化行動(dòng)，深入推進(jìn)十項(xiàng)黨建創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目，打造一批“黨建+特色工作”品牌。狠抓執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。加快巡察、派駐“兩個(gè)全覆蓋”，確保本屆任期內(nèi)巡察一遍，持續(xù)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向開(kāi)發(fā)區(qū)、國(guó)企等基層和關(guān)鍵環(huán)節(jié)延伸。扎實(shí)推進(jìn)“作風(fēng)養(yǎng)成”攻堅(jiān)行動(dòng)、扶貧民生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治、明責(zé)督責(zé)問(wèn)責(zé)系列行動(dòng)。聚焦“六大紀(jì)律”，壓減腐敗存量，遏制腐敗增量。狠抓干部選任。緊緊圍繞“兩聚一高”選班子建隊(duì)伍，強(qiáng)化“五用五不用”鮮明導(dǎo)向。認(rèn)真落實(shí)省委“789”青年干部培養(yǎng)計(jì)劃，開(kāi)展新一輪“四級(jí)梯隊(duì)”建設(shè)。狠抓作風(fēng)建設(shè)。按照省委“大走訪、大落實(shí)”統(tǒng)一部署，加大常態(tài)化推進(jìn)“六個(gè)一”基層走訪調(diào)研工作力度，確?！叭采w”要求如期實(shí)現(xiàn)。認(rèn)真開(kāi)展違規(guī)吃喝問(wèn)題專項(xiàng)整治，堅(jiān)持暗訪、查處、追責(zé)、曝光“四管齊下”，堅(jiān)決做到“四個(gè)一律”。

（作者系中共江蘇省委常委、蘇州市委書(shū)記）

責(zé)任編輯：戴群英