文/王一鳴

為經(jīng)濟全球化注入新動力

文/王一鳴

過去一個時期，經(jīng)濟全球化做大了世界經(jīng)濟“蛋糕”，但發(fā)展不平衡和分配不平等的矛盾日益凸顯。在這樣的背景下，中國提出的“一帶一路”倡議從四個方面為經(jīng)濟全球化注入新動力。

推動全球經(jīng)濟復蘇進程。當前逆經(jīng)濟全球化思潮的抬頭，與過去一個時期全球經(jīng)濟陷入“低增長困境”是分不開的。2008年國際金融危機爆發(fā)后，長達8年的低增長和部分國家經(jīng)濟停滯，導致全球收入差距進一步擴大，部分人群受到?jīng)_擊，各種矛盾趨于激化。在全球經(jīng)濟深刻轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)全面復蘇面臨不確定因素的形勢下，“一帶一路”建設(shè)從沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通入手，推進能源資源勘探開發(fā)、生產(chǎn)、運輸、加工等全產(chǎn)業(yè)鏈合作，提升就地加工轉(zhuǎn)化率和深加工能力，鼓勵和引導我國企業(yè)到沿線國家投資興業(yè)，合作建設(shè)境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，幫助沿線國家發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，讓沿線發(fā)展中國家搭上中國經(jīng)濟發(fā)展的快車，參與到全球分工體系中來，進一步激活歐亞非大陸的經(jīng)濟增長潛力。這將積極影響和推動全球經(jīng)濟復蘇進程。

創(chuàng)新區(qū)域合作模式。有別于原有的區(qū)域經(jīng)濟合作機制，“一帶一路”建設(shè)是平等、開放、靈活、包容的新型合作機制。它更加強調(diào)平等性，主張國家無論大小強弱，地位都是平等的；更加強調(diào)開放性，不是排他性的倡議，而是各國均可參與的“大合唱”；更加強調(diào)靈活性，適應區(qū)域發(fā)展的差異性，機制多樣靈活；更加強調(diào)包容性，努力尋求最大公約數(shù)、擴大利益交匯點。這種新型區(qū)域合作模式旨在推動沿線國家實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略對接、優(yōu)勢互補，促進投資和消費，創(chuàng)造需求和就業(yè)；推動沿線各國實現(xiàn)經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，開展更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作，共同打造開放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟合作架構(gòu)；促進經(jīng)濟要素有序自由流動、資源高效配置和市場深度融合，形成多種形式的經(jīng)濟合作圈，建設(shè)利益共享的產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應鏈，從而推動區(qū)域合作機制創(chuàng)新發(fā)展。

打造經(jīng)濟全球化升級版。過去幾十年，經(jīng)濟全球化將世界市場融為一體，推動了國際貿(mào)易和投資以前所未有的速度發(fā)展，推動了全球經(jīng)濟增長和繁榮，推動了科技進步和生產(chǎn)力發(fā)展。然而，經(jīng)濟全球化也面臨諸多新挑戰(zhàn)，需要克服其負面效應，向更加包容、更有活力、更可持續(xù)的方向發(fā)展。在全球經(jīng)濟增長乏力、逆經(jīng)濟全球化思潮暗流涌動的背景下，“一帶一路”建設(shè)致力于促進沿線國家經(jīng)濟發(fā)展，增加就業(yè)機會和居民收入，改善全球收入分配格局，增強世界對經(jīng)濟全球化的信心；倡導各國共同參與、共同建設(shè)、共同分享，建設(shè)利益共同體、命運共同體和責任共同體，提升經(jīng)濟全球化的包容性；倡導貿(mào)易投資自由化便利化，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈分工布局，拓寬金融合作領(lǐng)域，增強經(jīng)濟全球化活力；倡導向綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型，加強中國與相關(guān)國家在生態(tài)治理、荒漠化監(jiān)測和預防等方面的合作，加強跨界河流保護和開發(fā)利用，加強生物多樣性保護和環(huán)境監(jiān)測及污染防治等領(lǐng)域的合作，促進經(jīng)濟全球化可持續(xù)發(fā)展。這將對克服經(jīng)濟全球化負面效應、打造經(jīng)濟全球化升級版、為全球經(jīng)濟開辟更加光明的未來發(fā)揮重要作用。

提供更多公共產(chǎn)品。從改革開放初期打開國門到加入世貿(mào)組織，再到成為最大貿(mào)易國，中國一直是經(jīng)濟全球化的積極參與者和推動者。中國的發(fā)展得益于參與經(jīng)濟全球化，也愿為國際社會提供更多公共產(chǎn)品。在有的發(fā)達國家拒絕提供全球公共產(chǎn)品的背景下，中國作為最大的發(fā)展中國家，在自身發(fā)展任務仍十分艱巨的情況下，向沿線國家提供不附加政治條件的更多國際公共產(chǎn)品，體現(xiàn)了負責任大國的擔當。這些事實充分表明，中國正在成為經(jīng)濟全球化的重要貢獻者。

（作者系國務院發(fā)展研究中心副主任）