孫海軍（中國質檢出版社 / 中國標準出版社）

陳偉（福建省產品質量檢驗研究院）

消費品質量安全

兒童玩具

孫海軍（中國質檢出版社 / 中國標準出版社）

陳偉（福建省產品質量檢驗研究院）

GB 6675.1—2014《玩具安全 第 1 部分 ：基本規(guī)范》中玩具的定義為“設計或預定供 14 歲以下兒童玩耍時使用的所有產品和材料”。目前市面上常見的兒童玩具包括塑膠玩具、金屬玩具、彈射玩具、娃娃玩具、電玩具、木制玩具、毛布絨玩具、紙質玩具等。

一、產品安全技術有哪些

GB 6675—2003《國家玩具安全技術規(guī)范》為兒童的安全提供了周到的保護。

1. 嚴格要求玩具標識

一些玩具因性能、尺寸和特征等不適合 3 歲以下兒童使用，這類玩具應附加“不適合 3 歲以下兒童使用”的安全標識，并說明如果被 3 歲以下兒童使用可能會有哪些危險。對一些小零件和含小零件或者彈珠、小球的玩具，在玩具或者包裝上應有明文警告或者直接貼上年齡警告圖標。

對于兒童玩的滑板、秋千和吊架、繩索及系在橫梁上的類似玩具，要附有必要的說明書：一是提供玩具的正確安裝方法，指出如果不正確安裝，這些玩具在使用過程中可能會出現危險；二是提醒使用者定期對玩具的主要部件如懸架、固定裝置、錨式固定裝置等進行檢查和維修，并指出如果不進行這些檢查維修，該玩具可能存在滑落或翻倒的危險。

2. 玩具劃分年齡等級

消費者可以根據不同年齡組兒童的平均能力和興趣及玩具本身的安全情況，選擇最合適的玩具。3 歲和 8 歲是年齡分組中比較明顯的分界線。3 歲以下兒童的特點是習慣性地把物件送入口中，所以，他們使用的玩具—定要考慮到與小零件有關的潛在的噎塞和窒息危險。8 歲以上兒童的特點在于，他們的閱讀能力已有進步，自己能簡單閱讀、理解和注意說明、警告等。因為在某些情況下使用說明和警告對于安全使用產品是必需的，該類產品應該貼上供 8 歲以上兒童使用的年齡組標識。

除此之外，如果玩具是一些化學裝置、用燃料驅動的模型車輛和火箭，里面包含的可能是有害的化學物質，不僅要標明適用的年齡范圍，還應該在玩具上標注“在家長的監(jiān)護下安全使用”。

3. 玩具測試安全雙保險

玩具測試的目的是模擬玩具可能受到的、可預見的合理濫用和損壞，用以發(fā)現玩具在這些情況下使用是否會出現潛在危險。測試方法有年齡分組測試、溫度和濕度測試。測試的方法因產品類型而異，測試的內容和安全息息相關，不但涉及具體的物品如毛球、小零件、學前玩偶之類，還包括一些容易被忽視的安全細節(jié)如銳利邊緣、銳利尖端、繩索厚度等。

4. 全部材料都要檢測

對制造玩具的幾乎全部材料都要檢測。用在玩具上的油漆、涂料、油墨、木材、紙布和塑料等，全部納入標準的檢驗范圍。只要有一類材質不符合重金屬含量的規(guī)定，就不能在市場上公開銷售。

二、國內外標準有哪些異同

1. 國內標準情況

目前，GB 6675.1—2014《玩具安全 第 1 部分：基本規(guī)范》、GB 6675.2—2014《玩具安全 第 2 部分 ：機械與物理性能》、GB 6675.3—2014《玩具安全 第 3 部分 ：易燃性能》、GB 6675.4—2014《玩具安全 第 4 部分 ：特定元素的遷移》已經發(fā)布，該系列標準修改采用 ISO 8124 相應年份的國際標準，于 2016 年 1 月 1 日開始實施。

玩具類國家標準緊跟國際標準與歐美法規(guī)或技術要求，其技術水平的確定結合了我國社會綜合發(fā)展水平，尤其是消費者安全的需要，同時充分考慮了產業(yè)的承受力和技術發(fā)展的引領作用，目前國內玩具類部分標準已達到國際領先水平。此外，相關部門還結合國內玩具企業(yè)規(guī)模小、技術水平不高的情況，也相應制定出一些產品標準，方便企業(yè)使用和理解強制性標準要求，以提高產品質量水平。

另外，結合我國作為玩具出口大國的實際，為了幫助企業(yè)在出口過程中能夠應對歐美等國家和地區(qū)不斷提高的新的技術法規(guī)和指令的要求，相關部門結合行業(yè)的需要，及時組織制定了一批應對與歐美法規(guī)或技術要求有關的測試方法標準。這些方法標準的發(fā)布和實施，對企業(yè)應對歐美的要求起到了積極的作用。同時使得我國制定的方法標準已經或正在被歐美等國家和地區(qū)認可。

2. 國外相關標準情況

全國玩具標準化技術委員會對口的國際標準化組織的技術委員會是 ISO/TC 181 玩具安全技術委員會，負責制定有關玩具安全的 ISO 8124 系列標準。目前現行的國際標準共 6 項，見表 1。

表 1 現行的玩具國際標準

全國玩具標準化技術委員會一直以來都積極參與 ISO/TC 181 的活動，近年已實質性組織專家參與了一些國際標準的制修訂工作。其中，ISO/TC 181 WG 6“玩具增塑劑”是由中國牽頭的工作組，負責ISO 8124-6 標準的制定，該標準于 2014 年 8 月發(fā)布，目前仍由中國牽頭負責進行修訂；中國還擔任了 ISO/TC 181/WG 1/TG 9 任務組的負責人，牽頭負責制定《ASTM F 963、EN 71-1、ISO 8124-1 機械和物理性能差異比對》的技術報告；另外，我國還派出 14 名技術人員參與到 ISO/TC 181 的 12 個工作組的工作中。

3. 國內外相關標準比對

GB 6675.2—2014 在技術要求上等同采用 ISO 8124-1 ：2000/Amd1 ：2007/Amd2 ：2007，ISO 8124-1 ：2009/Amd2 ：2012《玩具安全 第 1 部分 ：機械和物理性能》，GB 6675.3—2014 技術要求上等同 ISO 8124-2 ：2007《玩具安全 第 2 部分 ：易燃性能》，GB 6675.4—2014 技術要求上等同 ISO 8124-3 ：2010《玩具安全 第 3 部分 ：特定元素的遷移》，GB 6675.11—2014 技術要求上等同 ISO 8124-4：2010《玩具安全 第 4 部分：家用秋千、滑梯及類似用途室內、室外活動玩具》。

新發(fā)布的GB/T 22048—2015《玩具及兒童用品中特定鄰苯二甲酸酯增塑劑的測定》是修改采用ISO 8124-6 ：2014。2015 年立項的《玩具適用年齡判定指南》（計劃號 20153465-T-607）參考 ISO/TR 8124-8 ：2014 進行修訂。

2014 年 ～2015 年全國玩具標準化技術委員會秘書處牽頭完成了國家標準委“筑籬”專項中《兒童用品領域標準對比分析》部分的研究工作，對玩具類產品的國家標準與國際、歐美等地區(qū)標準進行比對，共比對了 5 個國家和國際組織的 12 項標準 / 法規(guī)、78 項安全性能指標。通過這些指標的對比來看，我國玩具標準與國際、歐盟、美國和日本的標準在化學、機械物理與燃燒要求上都存在一定的差異，但由于目前歐、美兩大陣營在標準要求上堅決不統(tǒng)一，導致國際標準與歐、美標準也不一致，我國玩具標準的制定還是秉承與國際標準保持一致的原則。

三、監(jiān)督抽查情況分析

1. 總體概況

2001 年 ～2015 年，國家質檢總局共組織了 21次玩具產品國家質量監(jiān)督抽查工作，自 2007 年 6 月1 日起國內玩具產品實行了 3C 強制性認證，其產品質量抽查合格率情況見表 2。

表 2 2007 年 ～2015 年國家玩具產品質量監(jiān)督抽查合格率情況

2. 不同規(guī)模企業(yè)產品合格率分析

2007 年 ～2015 年，13 次不同規(guī)模的玩具產品質量監(jiān)督抽查結果見表 3 。

表 3 不同規(guī)模生產企業(yè)的玩具產品質量監(jiān)督抽查結果

3. 主要不合格項目分析

（1）總體情況

通過對 2007 年 ～2015 年的 13 次國家玩具產品質量監(jiān)督抽查結果匯總材料的統(tǒng)計分析，發(fā)現玩具產品的不合格項目主要體現在“小零件、銳利尖端、邊緣、突出物、繩索、間隙、傳動機構外露、圓孔、玩具中的塑料袋薄膜、彈射物”等物理機械性能方面。這些項目不合格率的出現，反映了制造業(yè)在產品設計、生產模具、材料選擇、生產工藝控制以及自檢測過程的控制方面存在諸多問題。比如在材料選擇問題上，大部分生產企業(yè)由于缺乏專業(yè)檢測設備，只能憑借材料供應商提供的材料合格證明來選擇材料，而不能通過專業(yè)的檢測設備來核驗、選擇材料。

（2）主要不合格項目及其原因分析

1）玩具 4 大類檢驗項目解析

① 機械和物理性能 ( 正常使用、可預見的合理濫用 )

機械和物理性能項目測試的目的，是發(fā)現兒童在正常使用狀態(tài)或非正常使用狀態(tài)下所產生的機械傷害。正常使用，是模擬兒童玩具的日常使用行為，以發(fā)現玩具在使用過程中存在的潛在危險?？深A見的合理濫用測試是通過模擬兒童的跌落、拉、扭等可能的濫用行為，將玩具的結構危害顯現出來。常見的機械傷害有：小零件攝入的窒息危險、銳利邊緣引起的割傷皮膚危險、銳利尖端引起的刺傷皮膚危險、塑料袋或塑料薄膜覆蓋口鼻引起的窒息危險、繩索或彈性繩纏繞脖子引起的窒息危險、剛性材料上薄圓孔引起的夾傷和割傷手指的危險等。機械物理性能對兒童所造成的傷害是最直接、最明顯的。

② 燃燒性能

燃燒性能的檢測，是為了發(fā)現因玩具燃燒而引起的傷害。兒童使用玩具的過程中，與玩具接觸密切，空間距離很近，因此為了保障兒童的安全，對于一些極易燃燒的材料(如賽璐珞或與其具有相同燃燒特性的材料)是嚴禁用于玩具之中的。與兒童接觸密切的玩具一旦被點燃后，這類玩具或材料燃燒時的火焰蔓延速度應控制在一定的范圍內，為兒童提供足夠的時間扔下或者離開玩具，以避免造成更嚴重的傷害。

③ 特定元素的遷移

特定元素遷移項目，是為了檢測重金屬的含量，分析重金屬超標對兒童造成的化學傷害。相關標準中規(guī)定了玩具可接觸材料中特定金屬含量的限值，包括八類重金屬元素，分別為鉻、砷、硒、鎘、銻、鋇、鉛、汞。重金屬危害人類健康的過程，是個化學反應的過程，使蛋白質產生不可逆轉的變性。人體里存在著各種各樣的化學物質，許多物質包括蛋白質，是重金屬良好的配體。重金屬一旦進入人體，就會與人體內的重要物質發(fā)生配位，改變了該物質的正常生理功能，甚至是進入神經系統(tǒng)，干擾神經的正常功能而導致人體病變，甚至致死。

由于玩具上使用的塑料件、涂層、染色劑等均含有重金屬成分，這些重金屬通過兒童的身體接觸等方式很容易進入兒童的體內，對兒童造成隱形的傷害。因此，在玩具安全中控制有害重金屬含量顯得非常重要。大齡兒童將玩具放入口中的可能性較小，因此標準中規(guī)定特定元素的限量要求僅針對低齡兒童 (6 歲及以下兒童 ) 容易用口接觸到的材料，以及所有供放入口中或靠近嘴部的玩具。

④ 標志和使用說明

玩具產品上的標志和使用說明主要是為了指導消費者正確地購買和使用玩具，從而降低相應的危險。在玩具標識和使用說明中最重要的有以下幾點：一是“適用年齡范圍”，不同年齡段的玩具，安全要求不同，如適合 3 歲以上兒童的玩具可能不適合3 歲以下兒童玩，這主要從使用者的智力發(fā)育與安全因素兩方面考慮，年齡段標識是指導消費者購買產品的重要指示。二是“安全警示”，這是避免兒童誤用或在使用過程中疏忽照顧造成危險的重要指示，所以對“警示”“注意”及內容均有字體要求，目的要醒目，便于消費者看清，真正起到警示的作用。三是“制造商或進口商的名稱和商標”，這主要是為了對玩具產品進行監(jiān)管，當玩具產品出現質量問題時，可以追溯到生產企業(yè)，進而可以有效地采取針對措施。目前仍有很多標識存在未標明安全警示，或者安全警示的字體偏小甚至有些產品該有的信息缺失等問題。

2）主要不合格項目分析

主要不合格項目有小零件、銳利尖端、邊緣、突出物、繩索、間隙、傳動機構外露、圓孔、玩具中的塑料袋薄膜、彈射物。

① 小零件、小球 ：造成不合格的原因主要是設計時質量安全未進行合理評估，設計人員對現行國家標準 GB 6675—2003《國家玩具安全技術規(guī)范》理解欠缺，其次是材料選擇與生產工藝未進行合理控制。

② 可觸及的危險銳利尖端、邊緣、突出物 ：造成不合格的原因除設計時質量安全未進行合理評估外，還有未嚴格按生產工藝控制以及模具設計與制造缺陷。

③ 合理濫用后出現的小零件 ：造成不合格的原因主要是設計缺陷、材料配方、生產工藝三方面問題。

④ 繩索、間隙、傳動機構外露、圓孔項目 ：造成不合格的原因主要是設計缺陷。

⑤ 玩具中的塑料袋薄膜項目 ：造成不合格的原因主要是預留量保證問題。

⑥ 彈射物項目：造成不合格的原因主要是蓄能機構或材料品質未保證，其次是彈射物前端形狀風險。

四、選購和使用應注意哪些事項

1. 看標牌

在玩具包裝上尋找警示信息或其他安全信息，如年齡警示標志、特定危險的警示標志、制造商或銷售商的名稱及地址、主要材質或成分、執(zhí)行標準編號、適用年齡范圍等。對于電玩具、彈射玩具、金屬玩具、娃娃玩具、塑膠玩具等實行強制性產品認證的玩具，還應查看包裝上是否有 3C 強制性認證的標識。消費者應購買適合兒童年齡范圍的玩具，特別是給 3 歲以下的孩子選擇玩具尤其要謹慎。

2. 看外觀

不要購買帶有可能會被吞下或吸入的小部件的玩具，以及那些帶有尖端或粗糙邊緣的玩具，避免造成兒童刺傷或劃傷危險。軟體搖鈴、擠捏玩具、出牙器等玩具即使是在最大壓縮狀態(tài)下也不能完全塞入兒童的口中，以確保安全。

3. 手感覺

玩具內部填充物應充足，手感柔軟，富有彈性，無異味。消費者不應購買內部填充有硬物件的玩具，此類玩具大多是填充了一些劣質材料。避免兒童玩耍過程誤食填充物造成傷害危險。

4. 查拼縫

玩具上的拼縫應牢固，填充料不得從拼縫中露出，避免兒童玩耍過程誤吸入細微物造成傷害。

5. 查實物

選購毛絨玩具時，應用手拉一下玩具上的鼻子、眼睛、扣子等小零件，看其是否易脫落，避免兒童玩耍過程誤食小零件造成傷害危險。

6. 聞氣味

選購玩具時，應對玩具進行聞味，若有異味或刺激性氣味，則不宜購買，避免兒童玩耍過程中產生呼吸道疾病。

7. 棄包裝

選購的玩具配有塑料包裝袋或包裝物，拆封后應立即收好或丟棄，不要讓兒童玩耍，以免出現窒息。