李景文

【摘 要】針對(duì)中小特種設(shè)備許可企業(yè)技術(shù)管理人員相對(duì)較少的情況，通過相關(guān)質(zhì)量控制系統(tǒng)之間是否存在制約性關(guān)系分析，說明特種設(shè)備許可企業(yè)質(zhì)量控制系統(tǒng)中管理職責(zé)的不相關(guān)性，為企業(yè)特別是中小許可企業(yè)建立符合國(guó)家TSG Z0004-2007《特種設(shè)備制造、安裝、維修質(zhì)量保證體系基本要求》的質(zhì)量控制系統(tǒng)指明方向。

【Abstract】In view of the situation that the technical managers is relatively less in small and medium-sized special equipment enterprises， paper analyzes the restrictive relationship between relative quality control systems， the results shows that there is irrelevant of management responsibility of quality control system in special equipment licensing enterprises， to provide reference for enterprise especially small and medium-sized enterprises to establish a quality control system line with national TSG Z0004-2007 " Basic Requirements for Quality Assurance System for Manufacturing， Installation and Maintenance of Special Equipment".

【關(guān)鍵詞】中小企業(yè)；特種設(shè)備；管理職責(zé) ；不相關(guān)性

【Keywords】small and medium-sized enterprises；special equipment；management responsibility；uncorrelated

【中圖分類號(hào)】C29 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1673-1069（2017）06-0121-02

1 引言

很多中小特種設(shè)備許可企業(yè)，限于質(zhì)量管理人員數(shù)量或能力的不足，在實(shí)施特種設(shè)備質(zhì)量保證體系基本要求的過程中，往往會(huì)出現(xiàn)一個(gè)質(zhì)控責(zé)任人員要在質(zhì)量保證體系中兼職兩個(gè)或兩個(gè)以上的質(zhì)控崗位，而在國(guó)家TSG Z0004-2007《特種設(shè)備制造、安裝、維修質(zhì)量保證體系基本要求》[1]中，明確規(guī)定了 “質(zhì)量控制系統(tǒng)責(zé)任人員最多只能兼任兩個(gè)管理職責(zé)不相關(guān)的質(zhì)量控制系統(tǒng)責(zé)任人”。在評(píng)審實(shí)踐中，一些中小企業(yè)往往存在兩個(gè)管理職責(zé)相關(guān)的控制系統(tǒng)責(zé)任崗位由一人兼任的現(xiàn)狀，究其原因，就是很多企業(yè)沒有很好地理解和掌握管理職責(zé)不相關(guān)的內(nèi)涵。

本文力圖從特種設(shè)備質(zhì)量控制系統(tǒng)中每個(gè)管理要素管理職責(zé)的相互制約角度論述管理職責(zé)的相關(guān)性，從而理出哪些質(zhì)控系統(tǒng)管理職責(zé)不相關(guān)，可以由1人兼任兩個(gè)管理職責(zé)不相關(guān)的質(zhì)量控制系統(tǒng)責(zé)任崗位。

2 特種設(shè)備質(zhì)量控制系統(tǒng)

以鍋爐制造為例，特種設(shè)備質(zhì)量控制系統(tǒng)包括設(shè)計(jì)控制系統(tǒng)、工藝控制系統(tǒng)、材料與零部件控制系統(tǒng)、焊接控制系統(tǒng)、無損檢測(cè)控制系統(tǒng)、熱處理控制系統(tǒng)、理化檢驗(yàn)控制系統(tǒng)、檢驗(yàn)與試驗(yàn)控制系統(tǒng)、設(shè)備與計(jì)量控制系統(tǒng)等九個(gè)。在每個(gè)質(zhì)量控制系統(tǒng)需要設(shè)置質(zhì)量控制責(zé)任崗位，明確各質(zhì)量控制系統(tǒng)責(zé)任人員的職責(zé)、權(quán)限及各質(zhì)量控制系統(tǒng)的工作接口。

3 管理職責(zé)的相關(guān)性與制約關(guān)系

從管理職責(zé)角度，兩個(gè)管理要素是否存在相互制約關(guān)系決定著其相關(guān)性。當(dāng)制約關(guān)系存在時(shí)，如果受到內(nèi)在因素影響，就會(huì)存在主觀包容性，這種包容性就會(huì)產(chǎn)生管理職責(zé)執(zhí)行上的偏離，因此這種制約關(guān)系就形成了管理職責(zé)的相關(guān)性。而管理職責(zé)的不相關(guān)性，就是要求避免這種包容性的發(fā)生。

4 特種設(shè)備質(zhì)量控制系統(tǒng)責(zé)任人員管理職責(zé)相互制約性分析

4.1 設(shè)計(jì)、工藝類質(zhì)量控制系統(tǒng)管理職責(zé)制約性分析

雖然產(chǎn)品的工藝制約著產(chǎn)品的設(shè)計(jì)，但從管理職責(zé)上沒有制約關(guān)系，當(dāng)設(shè)計(jì)完成設(shè)計(jì)文件審查和鑒定后，工藝就不具備降低或包容設(shè)計(jì)瑕疵的能力，因?yàn)樵O(shè)計(jì)或工藝是否滿足產(chǎn)品質(zhì)量要求都需要經(jīng)過檢驗(yàn)、檢測(cè)和試驗(yàn)的驗(yàn)證，因此可以確定二者管理職責(zé)具有不相關(guān)性。

4.2 檢驗(yàn)、檢測(cè)類質(zhì)量控制系統(tǒng)管理職責(zé)制約性分析

包括無損檢測(cè)、理化檢驗(yàn)、檢驗(yàn)與試驗(yàn)等控制系統(tǒng)在內(nèi)，均屬于產(chǎn)品質(zhì)量控制系統(tǒng)，管理職責(zé)上是并列關(guān)系，不是制約關(guān)系，但相互間存在一定的聯(lián)系。

理化檢驗(yàn)的職責(zé)是檢驗(yàn)材料、焊縫的內(nèi)在性能，檢驗(yàn)與試驗(yàn)的職責(zé)主要是控制產(chǎn)品的外在質(zhì)量，二者沒有制約關(guān)系。

理化檢驗(yàn)和無損檢測(cè)都是對(duì)材料和焊接質(zhì)量的約束性檢驗(yàn)與檢測(cè)。理化檢驗(yàn)通常是在無損檢測(cè)之后，是在無損檢測(cè)合格部位進(jìn)行理化檢驗(yàn)，二者管理職責(zé)不具備包容性，所以二者不具有制約關(guān)系。

無損檢測(cè)同檢驗(yàn)與試驗(yàn)都是內(nèi)在質(zhì)量檢測(cè)控制和外在質(zhì)量檢驗(yàn)控制的關(guān)系，都是對(duì)工藝質(zhì)量的驗(yàn)證，二者是相輔相成的關(guān)系。二者管理職責(zé)不具備包容性，所以二者不具有制約關(guān)系。

因此，無損檢測(cè)、理化檢驗(yàn)、檢驗(yàn)與試驗(yàn)等控制系統(tǒng)間管理職責(zé)不相關(guān)。

4.3 材料、零部件控制系統(tǒng)與設(shè)備與計(jì)量控制系統(tǒng)管理職責(zé)制約性分析

設(shè)備與計(jì)量控制系統(tǒng)中，設(shè)備與計(jì)量是兩個(gè)相對(duì)獨(dú)立的控制要素，設(shè)備控制與材料零部件控制在管理職責(zé)上不存在包容性，沒有制約性；計(jì)量控制與材料零部件控制在管理職責(zé)上存在包容性，二者有制約關(guān)系。

因此，設(shè)備與材料及零部件控制系統(tǒng)間管理職責(zé)不相關(guān)，而計(jì)量與其相關(guān)。

4.4 設(shè)計(jì)、工藝類控制系統(tǒng)與材料零部件控制系統(tǒng)管理職責(zé)制約性分析

①設(shè)計(jì)責(zé)任崗位的主要職責(zé)是設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)和材料的選用符合國(guó)家相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的要求，而材料責(zé)任崗位的職責(zé)是確保材料的使用符合設(shè)計(jì)的要求。二者的管理職責(zé)之間不存在相互包容性，沒有制約關(guān)系，不相關(guān)。

②材料的工藝性，工藝對(duì)材料的適應(yīng)性都具備了二者之間的相互包容性，從管理職責(zé)上是相互制約的關(guān)系，是相關(guān)的。

4.5 設(shè)計(jì)、工藝類控制系統(tǒng)與設(shè)備與計(jì)量控制系統(tǒng)管理職責(zé)制約性分析

①設(shè)計(jì)和設(shè)備與計(jì)量責(zé)任崗位，其中設(shè)備與計(jì)量是為產(chǎn)品制造服務(wù)的，它對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量的實(shí)施沒有相互包容性，從管理職責(zé)上不是相互制約關(guān)系，所以不相關(guān)。

②工藝控制系統(tǒng)和設(shè)備與計(jì)量控制系統(tǒng)是密不可分的兩個(gè)系統(tǒng)。設(shè)備與計(jì)量的控制質(zhì)量直接影響到工藝控制系統(tǒng)的實(shí)施。設(shè)備與計(jì)量控制對(duì)工藝的適應(yīng)性具備了相互包容關(guān)系。從管理職責(zé)上二者是相互制約的關(guān)系，因此是相關(guān)的。

4.6 材料、零部件與檢驗(yàn)、檢測(cè)類控制系統(tǒng)管理職責(zé)制約性分析

檢驗(yàn)、檢測(cè)類控制系統(tǒng)對(duì)材料與零部件控制系統(tǒng)是驗(yàn)證關(guān)系，有包容性。所以檢驗(yàn)、檢測(cè)類控制系統(tǒng)與材料及零部件系統(tǒng)存在制約關(guān)系，因此是相關(guān)的。

4.7 設(shè)計(jì)、工藝類控制系統(tǒng)與檢驗(yàn)、檢測(cè)類控制系統(tǒng)管理職責(zé)制約性分析

設(shè)計(jì)、工藝同檢驗(yàn)、檢測(cè)責(zé)任崗位都是一種對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)和工藝符合性的驗(yàn)證關(guān)系，這種驗(yàn)證關(guān)系，從管理職責(zé)上存在制約關(guān)系，所以是相關(guān)的。

5 結(jié)語

通過對(duì)特種設(shè)備質(zhì)量保證體系中管理職責(zé)相互制約與否的分析，將質(zhì)量控制系統(tǒng)中各自管理職責(zé)有無相關(guān)性上升到管理職責(zé)上有無制約性來認(rèn)識(shí)，可以充分理解和把握管理職責(zé)上是否相關(guān)，對(duì)于中小特種設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)限于其內(nèi)部人員構(gòu)成局限，建立符合要求的質(zhì)量保證體系和解決管理職責(zé)不相關(guān)質(zhì)量控制系統(tǒng)責(zé)任人員兼職任命具有現(xiàn)實(shí)意義。

本文分析指出，沒有制約關(guān)系的控制系統(tǒng)其責(zé)任崗位可以兼任，從而解決了企業(yè)在理解和把握國(guó)家有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范條款規(guī)定的困惑。但是，中小特種設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)在責(zé)任崗位人員安排上，可以兼任的崗位不等于能夠勝任，具體上還需要考慮有關(guān)人員的專業(yè)構(gòu)成和專業(yè)能力。同時(shí)，人員所在部門的職責(zé)與權(quán)限等都將制約著質(zhì)量控制系統(tǒng)責(zé)任人員兩個(gè)不相關(guān)控制系統(tǒng)兼職的實(shí)現(xiàn)，因此切不可顧此失彼，影響特種設(shè)備生產(chǎn)質(zhì)量控制系統(tǒng)實(shí)際運(yùn)作要求的落實(shí)。

【參考文獻(xiàn)】

【1】TSG Z0004-2007特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修質(zhì)量保證體系基本要求[S].