陳泉才

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的快速提高，推動(dòng)了我國(guó)建筑行業(yè)的快速發(fā)展。在建筑工程的建設(shè)過(guò)程中，合同管理占據(jù)著至關(guān)重要的作用。工程的合同管理對(duì)于建筑工程項(xiàng)目的進(jìn)度、成本控制以及建筑質(zhì)量等方面有不同程度的影響。由于建筑工程的建設(shè)項(xiàng)目具有投資成本高、建設(shè)周期長(zhǎng)以及施工技術(shù)復(fù)雜等特點(diǎn)，在具體的建設(shè)過(guò)程中，工程的合同管理受到多種不確定因素的限制，對(duì)促進(jìn)項(xiàng)目工程的順利建設(shè)具有十分重要的影響。本文從業(yè)主的角度對(duì)工程合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估進(jìn)行分析研究，并提出了相應(yīng)的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的措施。

關(guān)鍵詞：工程合同管理；業(yè)主；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；措施

前言

隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)越來(lái)越完善。合同管理作為建筑工程項(xiàng)目建設(shè)中的重要組成部分，對(duì)建筑工程項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、審核評(píng)價(jià)、組織實(shí)施以及工程造價(jià)等各個(gè)方面有緊密的聯(lián)系。其中，業(yè)主、承包開(kāi)發(fā)商以及監(jiān)理工程師等作為建筑工程合同管理的主體，在建筑工程的管理中扮演著不同的角色，擁有不同的權(quán)利和義務(wù)，對(duì)合同進(jìn)行管理的方式也有所不同。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，業(yè)主應(yīng)該對(duì)工程合同管理給予足夠的重視，對(duì)合同管理中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，并制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略。

1工程合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析

合同風(fēng)險(xiǎn)，指的是工程合同在實(shí)施的過(guò)程中受到環(huán)境、管理、技術(shù)以及組織等不同方面的因素影響，造成建筑工程的業(yè)主或者承包商出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)損失的情況。由于風(fēng)險(xiǎn)具有很大的不確定性，在制定工程項(xiàng)目合同的過(guò)程中，最大程度的將不確定性轉(zhuǎn)變成確定性。其中，工程合同中存在的風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)源于兩個(gè)方面，分別是工程合同條款存在的缺陷和合同本身存在的風(fēng)險(xiǎn)。合同條款中存在的缺陷，指的是在執(zhí)行合同的過(guò)程中，業(yè)主或者承包商依據(jù)相關(guān)條例，向?qū)Ψ教岢鏊髻r的現(xiàn)象；合同本身存在的風(fēng)險(xiǎn)，主要指的是在施工過(guò)程中，出現(xiàn)意外情況發(fā)生，業(yè)主運(yùn)用合同條款將出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給承包商，或者承包商為了獲得建筑工程的承包權(quán)利，讓出一定的利益，導(dǎo)致合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)不平衡的情況。工程合同的管理中主要存在以下幾個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)：

1.1固定價(jià)格合同

采用固定價(jià)格的合同形式，適宜于建設(shè)周期短、工藝簡(jiǎn)單的建筑工程項(xiàng)目。業(yè)主和承包商在合同中約定合同價(jià)款，運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)范圍和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方式，在固定的風(fēng)險(xiǎn)范圍中不對(duì)合同價(jià)款進(jìn)行調(diào)整。該種風(fēng)險(xiǎn)，業(yè)主相對(duì)承包商來(lái)說(shuō)，所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)較小。

1.2合同條款標(biāo)準(zhǔn)不同

建筑工程項(xiàng)目由于其生產(chǎn)技術(shù)的復(fù)雜性，導(dǎo)致了工程合同具有全面、復(fù)雜的特點(diǎn)，因此，在工程合同中涉及到了各個(gè)方面的細(xì)節(jié)問(wèn)題。例如建筑工程的建設(shè)質(zhì)量，如果在合同條款中沒(méi)有作出明確的說(shuō)明或者沒(méi)有可操作性，建筑工程的承包商就會(huì)出現(xiàn)拆除重建的現(xiàn)象，給業(yè)主帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)損失。

1.3合同條款內(nèi)容不同

在整個(gè)工程的建設(shè)中，例如工程建設(shè)前期的招投標(biāo)工作、建設(shè)過(guò)程中的變更以及工程項(xiàng)目的洽談等各個(gè)階段的書(shū)面協(xié)議、合同文件都具有很大的效力。因此，如果文件出現(xiàn)前后不一致的情況，并且對(duì)于工程的另一方不利，會(huì)帶來(lái)很大的風(fēng)險(xiǎn)。

1.4建筑工程施工技術(shù)的變動(dòng)

在建筑工程的建設(shè)過(guò)程中，受到工程項(xiàng)目施工技術(shù)和施3232藝的復(fù)雜性特點(diǎn)，容易引起工程建設(shè)在建設(shè)周期、施工技術(shù)方面的變化。這些變化要經(jīng)過(guò)建筑工程師的書(shū)面同意，方可執(zhí)行。即使承包商的變更是科學(xué)合理的，如果不經(jīng)過(guò)相關(guān)協(xié)議的同意，容易導(dǎo)致業(yè)主出現(xiàn)反索賠的現(xiàn)象。

2工程合同管理中風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)策略

通過(guò)對(duì)建筑合同管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，需要采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略來(lái)進(jìn)行解決。對(duì)工程合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理，需要從四個(gè)方面進(jìn)行管理，分別是預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)、降低風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)自留等。

其中，預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)指的是業(yè)主在制定建筑工程項(xiàng)目的立項(xiàng)決策過(guò)程中，首先要對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，對(duì)于發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)頻率較高或者能夠帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p失的項(xiàng)目不給予批準(zhǔn)，也不運(yùn)用別的代替方案。將建筑過(guò)程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)消滅于萌芽之中，防范于未然，及時(shí)、快速的進(jìn)行控制；降低風(fēng)險(xiǎn)，指的是通過(guò)運(yùn)用健全完善的設(shè)計(jì)方案、增加合作伙伴或者投資人等方式，來(lái)有效的分散風(fēng)險(xiǎn)、降低風(fēng)險(xiǎn)；轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，指的是業(yè)主通過(guò)簽訂合同協(xié)議的途徑，將不容易進(jìn)行控制的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給承包商、設(shè)計(jì)單位或者供貨商，也可以通過(guò)參加投保的方式，給工程風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行投保；風(fēng)險(xiǎn)自留，指的是雖然全面系統(tǒng)的對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了預(yù)防，但是依然不可避免的會(huì)漏掉一部分風(fēng)險(xiǎn)，因此，就要求業(yè)主對(duì)這種不能預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備一定的預(yù)備費(fèi)，以防止意外情況的發(fā)生。應(yīng)對(duì)工程合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)，從以下幾個(gè)方面進(jìn)行預(yù)防：

2.1加強(qiáng)對(duì)合同管理的重視

在建筑工程的設(shè)計(jì)階段，要做好合同管理工作，為建筑工程項(xiàng)目管理打好基礎(chǔ)。首先，負(fù)責(zé)建筑工程的業(yè)主單位，要委托設(shè)計(jì)公司對(duì)建筑工程的整體方案進(jìn)行設(shè)計(jì)，包括施工現(xiàn)場(chǎng)的勘探、監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行分析研究，針對(duì)設(shè)計(jì)公司制定的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行嚴(yán)格的審查、選擇，最終確定設(shè)計(jì)方案；其次，選擇好建筑工程建設(shè)的管理模式，制作招投標(biāo)的文件，并確定建筑工程項(xiàng)目的施工管理手段，運(yùn)用招標(biāo)的方式選擇監(jiān)理工程師，組織業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目機(jī)構(gòu)；然后，同樣運(yùn)用招標(biāo)的方法，選擇施工總承包商和施工承包商，并對(duì)建筑工程的設(shè)備、建筑材料的供應(yīng)方式進(jìn)行提前安排；最后，簽訂相關(guān)周密的合同，重視工程設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃的審批工作和執(zhí)行工作。

2.2正確使用合同中的權(quán)利

業(yè)主在建筑施工合同管理的履行過(guò)程中，要正確使用合同中賦予的權(quán)利。業(yè)主行使的權(quán)利主要包括了進(jìn)度控制權(quán)、工程量的確認(rèn)權(quán)以及質(zhì)量驗(yàn)收權(quán)。

2.2.1進(jìn)度控制權(quán)

建筑工程進(jìn)度控制的總體目標(biāo)，主要指的是建設(shè)工程依據(jù)合同規(guī)定的內(nèi)容，在合同規(guī)定的工程竣工日期，按時(shí)竣工。為了能夠順利的達(dá)到工期目標(biāo)，要根據(jù)施工合同的要求，讓承包商在建筑工程建設(shè)前對(duì)工程建設(shè)的總進(jìn)度進(jìn)行計(jì)劃，制定以月、周、日為單位的分階段的動(dòng)態(tài)計(jì)劃，業(yè)主對(duì)其進(jìn)行審核、批準(zhǔn)后，在履行合同期間，依據(jù)滾動(dòng)計(jì)劃，做好檢查工作。另外，明確影響工程建設(shè)計(jì)劃的因素，如果是業(yè)主方的原因，那么業(yè)主就要主動(dòng)積極解決；如果是承包商的原因，承包商要通過(guò)監(jiān)理工程師進(jìn)行督促，及時(shí)、快速的解決。

2.2.2工程量的確認(rèn)權(quán)

所謂工程量的確認(rèn)權(quán)，指的是按照合同規(guī)定的結(jié)算方法，承包商分階段的提交工程量報(bào)告。在確定工程量的過(guò)程中，首先讓監(jiān)理工程師依據(jù)相關(guān)的規(guī)范要求對(duì)工程量的計(jì)算規(guī)則、支付條款、施工方案以及質(zhì)量合格證書(shū)等方面進(jìn)行建設(shè)工程量的計(jì)算，業(yè)主按照合同規(guī)定的流程來(lái)確認(rèn)工程量，并以此作為撥付工程進(jìn)度款的準(zhǔn)確依據(jù)。

2.2.3質(zhì)量驗(yàn)收權(quán)

為了有效的對(duì)建筑工程的總體質(zhì)量進(jìn)行控制，業(yè)主要求監(jiān)理工程師針對(duì)建筑材料、設(shè)備等方面進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，根據(jù)合同規(guī)范，進(jìn)行質(zhì)量的監(jiān)督工作；另外，業(yè)主還要對(duì)整個(gè)項(xiàng)目工程進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后，簽訂相關(guān)的竣工驗(yàn)收證明材料；否則，對(duì)承包商提出相應(yīng)的意見(jiàn)，修改后，再進(jìn)行驗(yàn)收工作。

3結(jié)語(yǔ)

總而言之，工程合同管理在建筑工程建設(shè)中占據(jù)著重要的組成部分，貫穿于建筑工程項(xiàng)目管理的始終。合同管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于建筑工程的質(zhì)量有一定的影響，因此，從業(yè)主的角度來(lái)對(duì)工程項(xiàng)目合同管理進(jìn)行分析研究，采取一定的管理措施來(lái)防范風(fēng)險(xiǎn)。