倪其潤(rùn)+周莉+楊振

摘 要：高校人力資源管理在高校內(nèi)部治理中具有重要的地位，與高校健康發(fā)展并實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)關(guān)系密切。在高校人力資源管理中引入項(xiàng)目管理思想及其相關(guān)的方法、手段等，可為高校人力資源工作開(kāi)辟一條有效的操作路徑，進(jìn)而形成一套高效的行為模式。本文在詳細(xì)闡述項(xiàng)目管理和人力資源管理內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)分析了項(xiàng)目管理在高校人力資源管理工作中運(yùn)用的合理性和必要性。又以高校教師職稱評(píng)審工作為例，結(jié)合項(xiàng)目管理的有關(guān)內(nèi)容，對(duì)人力資源管理項(xiàng)目化方法的具體運(yùn)用進(jìn)行研究，并提出了有效運(yùn)用人力資源管理項(xiàng)目化方法的若干建議。

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目；項(xiàng)目管理；高校，人力資源管理

中圖分類號(hào)：F272.92 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-2596（2017）05-0145-04

一、項(xiàng)目與項(xiàng)目管理

（一）項(xiàng)目

美國(guó)項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)在其出版的《項(xiàng)目管理知識(shí)體系指南》中對(duì)項(xiàng)目的定義是：項(xiàng)目是一種臨時(shí)性工作，為產(chǎn)出特有成果而推行的一系列活動(dòng)。

（二）項(xiàng)目管理的內(nèi)涵與特征

項(xiàng)目管理是指在有限的資源約束條件下，運(yùn)用系統(tǒng)的理論、觀點(diǎn)和方法，對(duì)項(xiàng)目涉及的所有工作展開(kāi)的一系列管理活動(dòng)，從而使得項(xiàng)目得到全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理，并最終達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。通過(guò)項(xiàng)目管理的定義可以發(fā)現(xiàn)，項(xiàng)目管理具備如下特征：（1）項(xiàng)目是由一系列任務(wù)組合而成的完整系統(tǒng)，項(xiàng)目管理的最終目的是完成或超額完成這一系列任務(wù)并最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的預(yù)定目標(biāo)。（2）項(xiàng)目管理的組織形式與傳統(tǒng)的組織形式有所不同，項(xiàng)目管理實(shí)行的是項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目及項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)。（3）系統(tǒng)管理貫穿在項(xiàng)目的全過(guò)程。根據(jù)系統(tǒng)管理的思想，項(xiàng)目被看作是一系列任務(wù)活動(dòng)的集合體。項(xiàng)目管理把項(xiàng)目分解為一項(xiàng)一項(xiàng)的工作任務(wù)，每項(xiàng)任務(wù)均由相關(guān)責(zé)任人按規(guī)定執(zhí)行并形成一定的成果，這些項(xiàng)成果最終匯聚出項(xiàng)目成果。（4）項(xiàng)目的每個(gè)階段都具有相應(yīng)階段的特點(diǎn)，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)針對(duì)項(xiàng)目所處階段的不同特點(diǎn)采取更為合適的管理方式。項(xiàng)目管理非常重視協(xié)調(diào)和控制兩大管理職能，因?yàn)轫?xiàng)目管理在實(shí)施過(guò)程中可能會(huì)發(fā)生各種沖突或出現(xiàn)其他意外事件，這些沖突和意外事件應(yīng)予以妥善處理和解決，協(xié)調(diào)和控制就顯得格外重要。（5）項(xiàng)目管理在深度吸納系統(tǒng)管理理論、思想的基礎(chǔ)上，還汲取了質(zhì)量管理、運(yùn)籌學(xué)等現(xiàn)代管理理論的有關(guān)內(nèi)容，是公認(rèn)的一種科學(xué)有效的管理模式。

（三）項(xiàng)目管理的內(nèi)容

美國(guó)項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)認(rèn)為，項(xiàng)目管理是由一系列管理活動(dòng)組合而成的?？偟膩?lái)說(shuō)，項(xiàng)目管理主要包括以下內(nèi)容：（1）項(xiàng)目范圍管理是對(duì)項(xiàng)目工作內(nèi)容所進(jìn)行的管控。它涵蓋項(xiàng)目范圍的規(guī)劃調(diào)整、項(xiàng)目?jī)?nèi)容的界定等工作。（2）項(xiàng)目成本管理是為把項(xiàng)目總支出控制在項(xiàng)目預(yù)算范圍內(nèi)而實(shí)施的管控行為，包括資源配置、費(fèi)用預(yù)算和費(fèi)用控制等內(nèi)容。（3）項(xiàng)目質(zhì)量管理是為確保項(xiàng)目達(dá)到或超過(guò)規(guī)定的質(zhì)量要求而實(shí)施的一系列管理行為，包括質(zhì)量規(guī)劃、控制和保證等內(nèi)容。（4）項(xiàng)目時(shí)間管理是為保證項(xiàng)目能按期或提前完成而實(shí)施的管控活動(dòng)，包括項(xiàng)目的進(jìn)度安排、時(shí)間控制等內(nèi)容。（5）項(xiàng)目人力資源管理是為有效激勵(lì)項(xiàng)目參與人并快速提升他們工作能力和工作積極性所采取的一系列管理措施，包括項(xiàng)目人員選聘、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建設(shè)、項(xiàng)目人員激勵(lì)機(jī)制構(gòu)建等一系列內(nèi)容。（6）項(xiàng)目溝通管理是為確保項(xiàng)目有關(guān)信息能及時(shí)有效的收集和處理而采取的一系列管理行為，包括項(xiàng)目溝通規(guī)劃、信息傳輸?shù)葍?nèi)容。（7）項(xiàng)目釆購(gòu)管理是為從外部獲取所需資源和服務(wù)而實(shí)施的一系列管理行為，它包括采購(gòu)計(jì)劃的制定、采購(gòu)合同的管理、采購(gòu)資源的甄選等內(nèi)容。（8）項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是針對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的不確定因素而采取的有效防控和應(yīng)變措施，包括風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)控制、定性和定量分析等內(nèi)容。（9）項(xiàng)目綜合管理就是為確保項(xiàng)目的順利和有效實(shí)施而開(kāi)展的全局性、綜合性的管控活動(dòng)，包括制定并落實(shí)項(xiàng)目集成計(jì)劃及控制項(xiàng)目變更等內(nèi)容。

二、高校人力資源和高校人力資源管理

（一）高校人力資源內(nèi)涵

高校人力資源是指能夠推動(dòng)高教事業(yè)發(fā)展的、具有才促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的具有體力和智力勞動(dòng)能力的人們的總和。它包含數(shù)量和質(zhì)量?jī)煞矫妫簲?shù)量方面由高校人力資源的年齡、性別、專業(yè)、職級(jí)等要素構(gòu)成的；質(zhì)量方面是指高校人力資源的身心健康狀況、學(xué)歷資歷、學(xué)術(shù)水平、職業(yè)技能等要素。高校人力資源主要由黨政管理人員、教學(xué)科研人員和后勤服務(wù)人員三個(gè)部分組成。

（二）高校人力資源管理內(nèi)涵

高校人力資源管理指的是高等學(xué)校依據(jù)科學(xué)原理及限定的原則和現(xiàn)代管理技術(shù)、管理方法，根據(jù)高校自身戰(zhàn)略目標(biāo)和高校人力資源成長(zhǎng)規(guī)律，充分挖掘高校各個(gè)層面人力資源潛力，并努力調(diào)動(dòng)他們工作的積極性和創(chuàng)造性，以便全面、合理利用高校人力資源，實(shí)現(xiàn)高校人力資源使用的高效率和高效益?？梢詮暮暧^和微觀兩個(gè)層面來(lái)理解高校人力資源管理：宏觀層面指的是高校人力資源管理部門(mén)所實(shí)施的各種人力資源開(kāi)發(fā)、人員配置、人員使用和人員評(píng)價(jià)測(cè)評(píng)等相關(guān)管理措施，以及對(duì)這些管理環(huán)節(jié)所進(jìn)行的規(guī)劃、組織、調(diào)控等活動(dòng)；微觀層面指的是對(duì)高校內(nèi)部各級(jí)各類人力資源進(jìn)行規(guī)劃和安排，包括招聘甄選、錄用安置、培訓(xùn)開(kāi)發(fā)、職位晉升、職務(wù)調(diào)動(dòng)、績(jī)效考核、薪酬管理、離休退休、調(diào)崗離職等人力資源具體活動(dòng)方面的管控。

三、項(xiàng)目管理在高校人力資源管理中的有效運(yùn)用

（一）合理性分析

項(xiàng)目是圍繞某一任務(wù)或目標(biāo)而開(kāi)展的一系列活動(dòng)的集合體。這一系列活動(dòng)的有機(jī)組合，構(gòu)成了一個(gè)完成項(xiàng)目任務(wù)、實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的完整過(guò)程，最終會(huì)形成一個(gè)項(xiàng)目成果。在高校人力資源管理的常規(guī)工作中，比如人力資源規(guī)劃、招聘甄選、培訓(xùn)開(kāi)發(fā)、績(jī)效考核、薪酬管理等，這些常規(guī)工作每次達(dá)成的目標(biāo)并非完全一樣，而是隨著高校內(nèi)外部環(huán)境的變化而與時(shí)俱進(jìn)的。每項(xiàng)工作一般也都會(huì)有具體成果，如招聘到合適的人才，通過(guò)培訓(xùn)使教職工掌握了一門(mén)新技能等。同時(shí)，人力資源管理工作都是有始有終的，中間都需要一定的過(guò)程和階段，絕大多數(shù)的高校人力資源管理工作都可以按照項(xiàng)目管理的模式來(lái)操作。把項(xiàng)目管理思想引入高等學(xué)校的人力資源管理中來(lái)，每項(xiàng)工作所對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目可以稱為“年（度）+人力資源管理的一個(gè)或多個(gè)職能模塊+工作或改革”，如“2015年度崗前培訓(xùn)工作”、“2017年度教師職稱評(píng)審工作”等。一般情況下，這類項(xiàng)目的規(guī)模不是太大，時(shí)間周期也不太長(zhǎng)，但往往能在學(xué)校內(nèi)部產(chǎn)生較大影響。

（二）必要性分析

項(xiàng)目管理是在預(yù)算允許的范圍內(nèi)對(duì)項(xiàng)目的人力資源、采購(gòu)等方面進(jìn)行的管理。作為項(xiàng)目管理核心要素之一，對(duì)人力資源的管理也是項(xiàng)目管理必不可少的一部分，人力資源管理的很多工作內(nèi)容都被視作項(xiàng)目來(lái)進(jìn)行操作，可采用項(xiàng)目管理的方式更加有效的管理，這一做法被稱作人力資源管理項(xiàng)目化方法。在這種方法中，人力資源管理體系與項(xiàng)目資源管理體系之間互相補(bǔ)充、互相促進(jìn)。項(xiàng)目管理以系統(tǒng)管理為依托，以提高工作效率和效益為目標(biāo)，具備較為成熟的理論體系。項(xiàng)目管理理論在現(xiàn)代管理理論體系中占據(jù)十分重要的地位。人力資源管理項(xiàng)目化方法不但應(yīng)遵循一般的管理原則，也要符合人力資源管理的思想特性，同時(shí)還要根據(jù)項(xiàng)目自身的規(guī)律進(jìn)一步對(duì)管理過(guò)程進(jìn)行優(yōu)化，從而最大限度地實(shí)現(xiàn)人力資源管理的效率和效益。故而項(xiàng)目管理在高校人力資源管理的運(yùn)用具有可能性和應(yīng)然性。

（三）具體運(yùn)用

人力資源管理項(xiàng)目化方法是項(xiàng)目管理在高校人力資源管理中的有效運(yùn)用。人力資源管理項(xiàng)目化方法成功的最關(guān)鍵因素是項(xiàng)目組成員，而一般情況下，他們分別來(lái)自不同的部門(mén)，因此在人力資源管理項(xiàng)目化方法中，溝通協(xié)調(diào)就顯得格外重要。人力資源管理項(xiàng)目化方法的范圍管理主要是對(duì)項(xiàng)目范圍的劃定、調(diào)整等。對(duì)于人力資源管理項(xiàng)目化方法而言，人力資源管理項(xiàng)目的持續(xù)時(shí)間較短，有項(xiàng)目的起始時(shí)間、進(jìn)度安排等。人力資源管理項(xiàng)目化方法的很多重要成果需在實(shí)施一段時(shí)間之后方能看到，因此，在人力資源管理項(xiàng)目實(shí)施的整個(gè)過(guò)程中，對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行的各環(huán)節(jié)都需加強(qiáng)質(zhì)量管控。人力資源管理項(xiàng)目化方法的風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自項(xiàng)目的執(zhí)行力度不夠、項(xiàng)目成員或其他教職員工的抵觸等，倘若能建立一支高效的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，就能對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)加以有效應(yīng)對(duì)。人力資源管理項(xiàng)目化方法所耗費(fèi)的各種資源一般都來(lái)自學(xué)校內(nèi)部，與其它項(xiàng)目相比，所需資金規(guī)模相對(duì)較小，因此，人力資源管理項(xiàng)目化方法的成本管理相對(duì)而言不太復(fù)雜，比較易于控制。

下面我們以高校教師職稱評(píng)審工作為例，對(duì)項(xiàng)目管理在高校人力資源管理工作中的運(yùn)用進(jìn)行分析。職稱評(píng)審是高校教師職業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)于高校人力資源部門(mén)來(lái)說(shuō)，做好職稱評(píng)審工作十分重要，因?yàn)檫@不僅關(guān)乎教師的個(gè)人發(fā)展，而且也能在一定程度上關(guān)乎高校師資力量的發(fā)展和整體形象的提升。教師職稱評(píng)審工作涉及高校行政部門(mén)和教學(xué)單位，包括教學(xué)科研部門(mén)、學(xué)生工作部門(mén)、教學(xué)輔助部門(mén)以及高校下轄的教學(xué)院系等。從這些部門(mén)各抽調(diào)一人，組建職稱評(píng)審工作組，設(shè)組長(zhǎng)一人，在組長(zhǎng)的統(tǒng)籌下，組員之間要進(jìn)行充分的溝通、協(xié)調(diào)和配合，做好職稱評(píng)審工作。職稱評(píng)審項(xiàng)目不可或缺的工作之一就是劃定職稱評(píng)審申報(bào)對(duì)象范圍，即設(shè)定門(mén)檻，確定申報(bào)范圍僅限于具備某種資格條件的教師，這一點(diǎn)十分必要和重要。同時(shí)，將職稱評(píng)審的開(kāi)始時(shí)間和結(jié)束時(shí)間確定下來(lái)，職稱評(píng)審包含多個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)都要具體化。職稱評(píng)審工作質(zhì)量的好壞，很大程度上是由團(tuán)隊(duì)成員的素質(zhì)決定的，因此，構(gòu)建一支高素質(zhì)的職稱評(píng)審工作組就顯得十分重要。此外，對(duì)職稱評(píng)審的每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要加強(qiáng)質(zhì)量管控，否則必將影響參評(píng)教師的滿意度和評(píng)審的被認(rèn)可度。職稱評(píng)審項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自兩方面：一是職稱評(píng)審工作組人員意見(jiàn)不統(tǒng)一或者執(zhí)行不力，二是參評(píng)教師的抵觸。前者可通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)來(lái)解決，后者可通過(guò)兩種方式予以解決：加大職稱評(píng)審工作的宣傳力度，為有抵觸情緒的教師設(shè)置合理有效的訴求通道。職稱評(píng)審項(xiàng)目所耗費(fèi)的資金和物質(zhì)資源等都比較少，成本不高，管控過(guò)程相對(duì)簡(jiǎn)單。

人力資源管理工作較為繁雜、瑣碎，在高校人力資源管理中引入項(xiàng)目管理思想及其相關(guān)的技術(shù)、手段和方法，為高校人力資源管理開(kāi)辟了一條新的操作路徑，對(duì)促進(jìn)高校持續(xù)、健康發(fā)展，提升其內(nèi)涵式建設(shè)水平和知名度都具有十分重要的意義。

四、關(guān)于人力資源管理項(xiàng)目化方法的建議

首先，人力資源管理項(xiàng)目化方法的本質(zhì)是通過(guò)項(xiàng)目管理的模式對(duì)人力資源管理采取的改進(jìn)和革新舉措，而不是對(duì)項(xiàng)目管理的簡(jiǎn)單照搬照抄。人力資源管理項(xiàng)目作為項(xiàng)目的一種類型，遵循項(xiàng)目的一般程序，也是按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)到到項(xiàng)目實(shí)施這樣的過(guò)程來(lái)推進(jìn)的。根據(jù)產(chǎn)生、發(fā)展再到結(jié)束的時(shí)間順序，可以將人力資源項(xiàng)目分為啟動(dòng)、執(zhí)行、控制等若干個(gè)階段，各階段前后關(guān)聯(lián)，各子項(xiàng)目之間緊密聯(lián)系。人力資源管理項(xiàng)目化方法是根據(jù)項(xiàng)目管理的方式方法對(duì)人力資源管理工作進(jìn)行梳理和分解，并落實(shí)到項(xiàng)目組的每個(gè)成員身上。

其次，人力資源管理部門(mén)是高校的一個(gè)職能部門(mén)，人力資源管理也是一種職能管理，而項(xiàng)目管理不屬于職能型管理，因此，人力資源管理和項(xiàng)目管理是兩個(gè)不同層次的概念，項(xiàng)目管理不能替代職能型管理，只能作為一種新的人力資源管理模式運(yùn)作，以促進(jìn)高校人力資源管理工作更優(yōu)質(zhì)、高效地完成。

再次，我們還應(yīng)當(dāng)意識(shí)到，并非所有的人力資源管理工作都能項(xiàng)目化，比如一些重復(fù)性較強(qiáng)的工作，實(shí)行項(xiàng)目化反而會(huì)降低工作效率并提高成本。因此，在人力資源管理工作的具體實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)對(duì)各項(xiàng)具體工作和任務(wù)進(jìn)行科學(xué)區(qū)分、合理界定，以便進(jìn)一步確定哪些工作任務(wù)能夠項(xiàng)目化，哪些工作任務(wù)有項(xiàng)目化的必要。

最后，依據(jù)項(xiàng)目管理思想及其具體要求，高校人力資源管理工作所包含的任何一個(gè)子項(xiàng)目都必須而且應(yīng)當(dāng)符合高校的總體戰(zhàn)略目標(biāo)。人力資源管理項(xiàng)目化方法中各個(gè)項(xiàng)目的分解不能只關(guān)注項(xiàng)目的短期利益，必須而且應(yīng)當(dāng)符合高等學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略定位、戰(zhàn)略方針和總體戰(zhàn)略目標(biāo)。

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（責(zé)任編輯 徐陽(yáng)）