葉章梅

摘 要：當(dāng)今時(shí)代，以科技求生存，創(chuàng)新求發(fā)展。大到科技興邦，小到科技興縣興企業(yè)?？萍紕?chuàng)新已經(jīng)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。因此加?qiáng)科技創(chuàng)新管理，對(duì)提升科技核心競(jìng)爭(zhēng)力尤為重要。文章通過對(duì)松溪縣科技管理現(xiàn)狀的闡述，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

關(guān)鍵詞：松溪縣；科技管理；核心競(jìng)爭(zhēng)力；科技創(chuàng)新

1 科技管理的概述

科技活動(dòng)是在所有科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)，即自然科學(xué)、農(nóng)業(yè)科學(xué)、醫(yī)藥科學(xué)、生命科學(xué)、人文與社會(huì)科學(xué)等與科技知識(shí)的產(chǎn)生、發(fā)展、傳播和應(yīng)用密切相關(guān)全部的、有組織的、系統(tǒng)的科技活動(dòng)。

科技管理是對(duì)管理科學(xué)的運(yùn)用。是用先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和管理方法，對(duì)人員、設(shè)備、資金進(jìn)行優(yōu)化整合統(tǒng)一管理的行為。通過科技活動(dòng)進(jìn)行有限的調(diào)節(jié)與控制，最大限度地發(fā)揮作用。目前科技管理是通過科研項(xiàng)目組織、控制生產(chǎn)管理工作，整合并利用各方面資源，從而實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的管理過程。科技管理的成效與認(rèn)真貫徹科技政策、充分發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)和科研隊(duì)伍潛力等因素密切相關(guān)。

近年來，我省（福建）科技部門先后出臺(tái)了《福建省人民政府關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)省級(jí)財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見》《福建省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》《福建省科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金管理辦法》等關(guān)于科技的相關(guān)規(guī)章制度；我縣也相繼出臺(tái)了《松溪縣科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》《松溪縣人民政府關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干措施的通知》等，主要是為了提高科研管理水平，提高科技人員自主創(chuàng)新意識(shí)。但是受到傳統(tǒng)理念與工作方式的制約，需要在今后的工作中逐步摸索和解決，走一條適合我縣自主創(chuàng)新的科技管理之路，為科技進(jìn)步奠定一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2 科技管理的作用

科技管理的內(nèi)容根據(jù)企業(yè)業(yè)務(wù)的發(fā)展需要而各有不同，工作重點(diǎn)有所側(cè)重。有的注重專利申請(qǐng)，有的重視科研項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的研究工作，有的支持研究領(lǐng)域的科技成果轉(zhuǎn)化等，隨著科技管理業(yè)務(wù)重點(diǎn)的改變，相關(guān)的科技管理內(nèi)容、手段也隨之變化?？萍脊芾砉ぷ魇秦灤┯诳蒲许?xiàng)目的全過程管理，科研經(jīng)費(fèi)管理、促進(jìn)科技成果的產(chǎn)生和轉(zhuǎn)化中發(fā)揮著重要的作用。其工作的得當(dāng)不僅關(guān)系到科研工作的進(jìn)程和效果。

3 松溪縣科技管理的現(xiàn)狀

3.1 松溪縣科技的基本情況

現(xiàn)有科技管理人員4人，其中行政1人，全額撥款事業(yè)3人、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局1人、情報(bào)所1人。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)有計(jì)劃股、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、科技開發(fā)中心、科技情報(bào)研究所、科動(dòng)辦、地震辦，下屬單位有知識(shí)產(chǎn)權(quán)局（副科級(jí)事業(yè)單位）。上一輪機(jī)構(gòu)改革科技局并入縣發(fā)改局，屬掛牌機(jī)構(gòu)，實(shí)際上獨(dú)立。本次機(jī)構(gòu)改革（2015年）科技局完全合并。在“十三五”開局之年全面發(fā)展，通過加強(qiáng)科技創(chuàng)新管理，已為松溪縣企業(yè)科技發(fā)展得到不斷提升。

3.2 全縣科技綜合水平得到提升

科技進(jìn)步邁出新步伐。2013年通過了全國(guó)科技進(jìn)步縣考核，被國(guó)家科技部授予“全國(guó)科技進(jìn)步縣”稱號(hào)。全縣有23家企業(yè)獲得福建省科技型企業(yè)授牌。自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成效明顯，專利申請(qǐng)量和授權(quán)量再創(chuàng)新高。全縣共有創(chuàng)新型企業(yè)1家，省創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)2家，省知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)1家，省級(jí)工程技術(shù)研究中心1家?？萍柬?xiàng)目組織工作再上新臺(tái)階。設(shè)立“企業(yè)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金”。2016年?duì)幦?guó)家、省、市科技項(xiàng)目共7個(gè)，組織縣科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)21個(gè)，創(chuàng)新資金項(xiàng)目16個(gè)。項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容包括農(nóng)業(yè)種植、農(nóng)產(chǎn)品加工、工業(yè)產(chǎn)品開發(fā)的技術(shù)引進(jìn)和推廣、生物與新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等方面。全縣R&D經(jīng)費(fèi)研發(fā)投入比上年度增幅28.9%（上年度3193.2萬元，本年度4116.5萬元）。

3.3 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作不斷推進(jìn)

企業(yè)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和實(shí)施的主體。我部門大力加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施，充分發(fā)揮專利的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷加大專利工作力度，一是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳。利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳日、科技宣傳活動(dòng)周，向企業(yè)群眾宣傳專利基礎(chǔ)知識(shí)，發(fā)放《專利法》《專利申請(qǐng)資助辦法》《企業(yè)所得稅稅前加計(jì)扣除》《縣政府關(guān)于調(diào)整縣專利獎(jiǎng)勵(lì)金額的通知》《松溪縣貫徹落實(shí)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施意見》等政策資料，積極營(yíng)造保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的氛圍。二是邀請(qǐng)省內(nèi)外專家與機(jī)構(gòu)主動(dòng)上門服務(wù)。逐家走訪企業(yè)，面對(duì)面，一對(duì)一現(xiàn)場(chǎng)為企業(yè)提供專利研發(fā)、申報(bào)和保護(hù)等方面的服務(wù)。邀請(qǐng)福州博深專利律師事務(wù)所林鋒多次到科技型企業(yè)，指導(dǎo)專利申報(bào)，僅我縣永順機(jī)械有限公司獲得有效專利數(shù)近60項(xiàng)。

2016年，我縣專利申請(qǐng)量共231項(xiàng)，其中：發(fā)明專利17項(xiàng)，實(shí)用新型專利180項(xiàng)，外觀設(shè)計(jì)專利34項(xiàng)；1專利授權(quán)量共157項(xiàng)，其中發(fā)明專利6項(xiàng)，實(shí)用新型專利125項(xiàng)，外觀設(shè)計(jì)專利26項(xiàng)。同比去年有增長(zhǎng)194.1%。

4 科技數(shù)據(jù)建庫(kù)工作創(chuàng)新管理

通過科技數(shù)據(jù)建庫(kù)工作創(chuàng)新管理不斷完善為更好地為企業(yè)規(guī)劃發(fā)展方向，提升企業(yè)整體素質(zhì)，我局堅(jiān)持加強(qiáng)科技計(jì)劃項(xiàng)目的管理工作。一是深入企業(yè)調(diào)查研究。我局多次組織業(yè)務(wù)科室人員深入鄉(xiāng)村、企業(yè)，了解企業(yè)、合作社技術(shù)研發(fā)情況，掌握技術(shù)研發(fā)動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)申報(bào)各級(jí)各類科技項(xiàng)目。二是建立企業(yè)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)。在全縣范圍內(nèi)廣泛征集、編制、儲(chǔ)備一批對(duì)全縣產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有牽動(dòng)性、前瞻性、高質(zhì)量的大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目，及時(shí)根據(jù)政策要求聯(lián)系、指導(dǎo)、幫助企業(yè)制定科技發(fā)展計(jì)劃，申報(bào)科技發(fā)展項(xiàng)目。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)及重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行跟蹤管理，及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)度和存在問題，督促企業(yè)按時(shí)保質(zhì)完成科技項(xiàng)目實(shí)施并及時(shí)驗(yàn)收。三是建立福建省科技型企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)。在全縣范圍內(nèi)初征研發(fā)經(jīng)費(fèi)超過10萬元以上的企業(yè)開展福建省科技型企業(yè)備案工作。

5 拓展促進(jìn)企業(yè)“產(chǎn)學(xué)研”成果對(duì)接

積極為企業(yè)與科研院所合作牽線搭橋，引導(dǎo)企業(yè)將先進(jìn)的技術(shù)的引進(jìn)與自主創(chuàng)新的結(jié)合起來，推動(dòng)科技成果向?qū)崿F(xiàn)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)做好科技成果對(duì)接工作，先后幫助我縣華韻竹木、金花葵農(nóng)業(yè)發(fā)展、普倫斯泵業(yè)等企業(yè)簽訂了產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目。項(xiàng)目成功對(duì)接有效地促進(jìn)了產(chǎn)學(xué)研用的有效結(jié)合，對(duì)我縣提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到重要的推動(dòng)作用。

6 抓平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)科技的進(jìn)步

著重抓好服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，積極打造眾創(chuàng)空間，帶動(dòng)雙創(chuàng)工作，我縣的暢宏公司運(yùn)營(yíng)的暢想空間被列入省級(jí)“眾創(chuàng)空間”是我市5個(gè)縣級(jí)眾創(chuàng)空間之一。同時(shí)抓研發(fā)中心的建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新水平，目前用有省級(jí)工程技術(shù)研究中心1家，2016年新增省級(jí)科技型企業(yè)備案12家。培育科技小巨人企業(yè)2家，1家高新技術(shù)企業(yè)。

7 加強(qiáng)科技部門服務(wù)水平，積極開展做好科技宣傳工作

科普宣傳工作是科技部門科技工作的重要組成部份，今年借助各類平臺(tái)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳。2016年4月18日參加縣工商局召開的全縣規(guī)上企業(yè)培訓(xùn)會(huì)；組織開展4·26宣傳周活動(dòng)擺攤設(shè)點(diǎn)，向參加的群眾發(fā)放《專利基礎(chǔ)知識(shí)宣傳手冊(cè)》等專利材料；組織開展的科技·人才活動(dòng)周活動(dòng)；開展的科普宣傳日活動(dòng)。同時(shí)為更好地為企業(yè)提供管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和管理咨詢?nèi)藛T，管理和項(xiàng)目咨詢、培訓(xùn)服務(wù)等領(lǐng)域提供更權(quán)威、專業(yè)、高效的科技咨詢服務(wù)，多次邀請(qǐng)福州聯(lián)盛企業(yè)管理咨詢有限公司、福州博深專利代理事務(wù)所、福州鼎新知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理有限公司及福州遠(yuǎn)卓企業(yè)管理咨詢有限公司專家與機(jī)構(gòu)主動(dòng)上門服務(wù)，指導(dǎo)專利申報(bào)等。

8 存在的問題

當(dāng)前，我縣科技管理工作雖取得一定的成效，但也存在一些問題和困難。主要表現(xiàn)在：一是科技創(chuàng)新能力仍不夠強(qiáng)，促進(jìn)科技創(chuàng)新的體制機(jī)制尚需要進(jìn)一步完善。二是高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量少，科技含量高的產(chǎn)品少，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力還不夠強(qiáng)。三是科技成果轉(zhuǎn)化率和科技人才綜合素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高，科技人才仍然匱乏。我部門將繼續(xù)努力，加強(qiáng)科技創(chuàng)新管理，提升科技核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)我縣的科技管理工作更上一個(gè)新臺(tái)階，讓科技在推進(jìn)更加幸福、更加美麗的松溪建設(shè)中發(fā)揮更加重要的作用。