顧翰潔

摘 要：本文主要從內(nèi)蒙古自治區(qū)公共文化事業(yè)的現(xiàn)狀、存在的問題以及改進(jìn)措施等方面展開論述，以期更好地整合資源、體現(xiàn)民族特色、創(chuàng)新服務(wù)、提高效能，引領(lǐng)文化風(fēng)尚，從而推進(jìn)全區(qū)公共文化事業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：民族特色；現(xiàn)代；公共文化服務(wù)體系；建設(shè)

【中圖分類號(hào)】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B 【文章編號(hào)】1008-1216（2017）06B-0019-03

一、內(nèi)蒙古自治區(qū)打造具有豐富民族特色的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的現(xiàn)狀

根據(jù)中共中央辦公廳、中華人民共和國國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》，為深入貫徹黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，內(nèi)蒙古群眾藝術(shù)館按照自治區(qū)人民政府工作安排，在“主題創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、形式創(chuàng)新”上下功夫，積極開展群眾文化、群眾藝術(shù)普及工作，努力構(gòu)建我區(qū)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。

（一）整合、優(yōu)化資源配置，組建內(nèi)蒙古群藝館聯(lián)盟

為更好地整合資源、創(chuàng)新服務(wù)、提供效能，引領(lǐng)文化風(fēng)尚，推進(jìn)全區(qū)公共文化事業(yè)的發(fā)展，內(nèi)蒙古群眾藝術(shù)館發(fā)起，由自治區(qū)12個(gè)盟市及滿洲里市群藝館、二連浩特市文化館等15家單位共同組成了“內(nèi)蒙古群藝館聯(lián)盟”?！奥?lián)盟”的成立，形成了“上下聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、人才互通、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手”的格局，為全區(qū)群眾文化工作者打造了“共謀事業(yè)發(fā)展、共促隊(duì)伍建設(shè)、共創(chuàng)服務(wù)品牌，共享文化資源”的新平臺(tái)，為全面實(shí)現(xiàn)“人員互通、資源共享、服務(wù)聯(lián)動(dòng)”的目標(biāo)，為面向基層深入開展全民藝術(shù)普及和文化惠民活動(dòng)，為有效盤活社會(huì)力量，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益共享打下了良好的基礎(chǔ)。聯(lián)盟的發(fā)展與運(yùn)行，為促進(jìn)我區(qū)群眾文化事業(yè)的健康發(fā)展提供了有力支持與保障。

（二）發(fā)揮基層公共文化示范基地、培訓(xùn)基地的示范、培訓(xùn)作用，培育打造具有豐富民族特色的文化品牌

為全面落實(shí)中央和自治區(qū)黨委、政府關(guān)于公共文化服務(wù)重心下移的要求，內(nèi)蒙古群眾藝術(shù)館認(rèn)真開展基層公共文化示范基地、培訓(xùn)基地的建設(shè)工作。目前，已有錫林郭勒盟太仆寺旗文化館、包頭市土默特右旗文化館、赤峰市巴林右旗文化館等4家單位成為自治區(qū)基層公共文化活動(dòng)示范基地。這些示范基地的成立，在創(chuàng)辦文化品牌，舉辦豐富多彩文化、藝術(shù)活動(dòng)等方面發(fā)揮了引領(lǐng)作用，擴(kuò)大了地域文化的影響力，提升和展示了群眾文化工作者開展群眾文化工作的業(yè)務(wù)技能。同時(shí)，為基層群眾提供了一流的文化服務(wù)，為更好發(fā)揮活動(dòng)功能和社會(huì)效益創(chuàng)造了示范效應(yīng)，有力地促進(jìn)了全區(qū)公共文化服務(wù)水平邁向新的高度。

（三）積極挖掘、傳承優(yōu)秀民族、民間藝術(shù)，引導(dǎo)群眾性藝術(shù)活動(dòng)深入廣泛開展

按照“政府主導(dǎo)，社會(huì)參與，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施”的原則，內(nèi)蒙古群眾藝術(shù)館組織盟（市）、旗（縣）各級(jí)藝術(shù)館、文化館（站）積極挖掘、傳承優(yōu)秀民族傳統(tǒng)藝術(shù)，使其在葆有濃郁民族特色、地方特點(diǎn)的同時(shí)，得到傳承、弘揚(yáng)，并在這一過程中潛移默化地將現(xiàn)代審美觀念和諧融入，由此舉辦出一系列具有品牌特色的藝術(shù)展示活動(dòng)。如通遼市群眾藝術(shù)館分別于2015年、2016年連續(xù)舉辦了兩屆具有濃郁民族特色、科爾沁風(fēng)情的安代舞大賽?；顒?dòng)中，由通遼市藝術(shù)館長期培訓(xùn)的藝術(shù)骨干發(fā)揮帶頭作用，率領(lǐng)不同年齡、民族的安代舞愛好者載歌載舞。在舞蹈的編排過程中，編舞者充分利用了近年來專業(yè)舞蹈工作者的研究成果，突出了舞蹈的民族風(fēng)格及娛樂性、健身性，配合原生態(tài)的音樂，充分展示了安代文化這一非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的珍奇，展示了蒙古族豐富多彩的民族舞蹈元素。這一活動(dòng)的開展，在充分活躍群眾業(yè)余文化生活的同時(shí)，還起到了培養(yǎng)群眾性民族舞蹈藝術(shù)人才的作用。

近幾年，內(nèi)蒙古群眾藝術(shù)館始終把普及基層群眾文化作為主抓工作。在系統(tǒng)培訓(xùn)基層文化工作者的同時(shí)，還有意識(shí)地把一些具有豐富民族特色的民間藝術(shù)活動(dòng)放在基層開展。如舉辦多年的“中國西部六省區(qū)民歌會(huì)”（由陜西、山西、甘肅、寧夏、河北、內(nèi)蒙古六省區(qū)的各民族民歌傳承人、歌手參加），就走進(jìn)了爬山調(diào)之鄉(xiāng)——巴彥淖爾市烏拉特前旗。名為“魅力烏拉特”的民歌會(huì)受到了廣大群眾的歡迎和喜愛。它的舉辦，對(duì)西部原生態(tài)藝術(shù)的挖掘、整理、傳承、傳播發(fā)揮了顯著的推動(dòng)、推廣作用。

（四）活躍群眾文化、弘揚(yáng)全民健身觀念

2017年元宵節(jié)期間，錫林郭勒盟群眾藝術(shù)館舉辦了首屆秧歌大賽，將“跑旱船”“踩高蹺”“大秧歌”“大花轎”“腰鼓”等極具地方特色及傳統(tǒng)民族風(fēng)情的秧歌展現(xiàn)在廣大群眾面前。呼和浩特、包頭等市群眾藝術(shù)館，多次組織廣場(chǎng)舞大賽。隨著廣場(chǎng)舞的普及，參賽舞種逐年增多，參賽規(guī)模及影響不斷擴(kuò)大。這些活動(dòng)的舉辦，既活躍了群眾文化生活，又宣傳了全民健身的理念。

（五）開展各類培訓(xùn)，不斷壯大基層群眾文化骨干隊(duì)伍

內(nèi)蒙古群眾藝術(shù)館和盟市群眾藝術(shù)館針對(duì)全區(qū)文藝發(fā)展現(xiàn)狀，采用講座、培訓(xùn)班、輔導(dǎo)等多種方式不定期舉辦各類藝術(shù)培訓(xùn)，2016年，各級(jí)群眾藝術(shù)館共舉辦舞蹈、聲樂、攝影、美術(shù)、書法等各類培訓(xùn)30余期，參培人員達(dá)到300余人。同時(shí)，還積極開展老年大學(xué)教育，培養(yǎng)了大批老年藝術(shù)愛好者。培訓(xùn)工作的深入開展，促進(jìn)了群眾文化人才的傳承，同時(shí)也促進(jìn)了優(yōu)秀民族傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明，特別是基層群眾文化的融合。

（六）認(rèn)真開展理論研究，不斷指導(dǎo)群眾文化工作開展

用理論做基礎(chǔ)，不斷指導(dǎo)基層文藝創(chuàng)作；以作品為引領(lǐng)，全面推進(jìn)群眾文化工作普及，是內(nèi)蒙古群眾藝術(shù)館在開展群眾文化活動(dòng)中始終堅(jiān)持的方針。

內(nèi)蒙古群眾藝術(shù)館在開展群眾文化活動(dòng)過程中，始終重視開展理論研究工作，館辦刊物《群文論壇》經(jīng)常組織有關(guān)專家、學(xué)者撰文討論群文工作發(fā)展方向。各級(jí)群藝館的工作人員也在各級(jí)刊物上刊發(fā)相關(guān)研究文章。期間，多篇論文參加歷年“中國文化館年會(huì)征文活動(dòng)”，先后獲得一、二、三等獎(jiǎng)。呼倫貝爾市阿榮旗文化館創(chuàng)作的朝鮮族舞蹈《盛世長歌》、歌曲《幸福路上》，烏蘭察布市群眾藝術(shù)館創(chuàng)作的二人臺(tái)《陽婆婆灑滿山溝溝》等都成為了群眾喜聞樂見的文藝作品。endprint

二、對(duì)進(jìn)一步開展群眾文化工作的幾點(diǎn)思考

隨著《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》和《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》的頒布，我國公共文化事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)全方位發(fā)展的階段。但不可否認(rèn)，目前群眾文化工作也面臨著一些困難，需要在政府和社會(huì)各方面的支持下予以克服。

（一）資金、人才的不足

近年來，國家對(duì)于公共文化事業(yè)的投入扶持逐年加大，有力支持了群眾文化工作的開展。但是，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化的不斷發(fā)展，人民群眾對(duì)文化藝術(shù)需求的內(nèi)容、層次也逐步提升。目前，全區(qū)群眾藝術(shù)館、文化館均不同程度地存在著資金不足、專業(yè)人才匱乏的問題。僅僅憑借自身力量，很難擺脫困境。因此，如何合理依靠政府、社會(huì)支持，更好地培養(yǎng)、吸納人才，來更廣泛地開展群眾文化活動(dòng)，是擺在我們面前的亟待解決的一個(gè)難題。

（二）在新媒體發(fā)展迅猛的局面下，創(chuàng)新群眾文化工作開展形式迫在眉睫

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來，給我們提出了新的要求。如何充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，不斷創(chuàng)新群眾文化工作開展形式已成必然。近年來，一些先進(jìn)省份已充分利用“兩微一端”、公眾號(hào)、門戶網(wǎng)站等，建立公共文化資源共享平臺(tái)、群眾文化工作交流平臺(tái)，利用這些平臺(tái)，開展了網(wǎng)上培訓(xùn)、調(diào)研、人才推介、品牌推介及信息發(fā)布等工作。一些地區(qū)還嘗試著舉辦網(wǎng)絡(luò)晚會(huì)等。這一系列新的工作模式的采用，取得了良好的反響。如何更好地利用“網(wǎng)絡(luò)”，仍然需要廣大群眾文化工作者在工作中進(jìn)行進(jìn)一步探索。

（三）新型激勵(lì)機(jī)制亟須創(chuàng)建

群眾文化工作辛苦、待遇不高，不利于吸納人才。必須盡早建立針對(duì)工作在第一線的群文工作者的激勵(lì)機(jī)制，使得責(zé)、權(quán)、利得到有效結(jié)合。在人才使用上，要努力做到人盡其才、人盡其用，優(yōu)者上、劣者下。這樣，既可以穩(wěn)定隊(duì)伍，也為目標(biāo)管理的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造了條件。同時(shí)，還可以吸引更多熱愛群眾文化工作的人才加入其中。

（四）建立嚴(yán)格的管理制度

現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的建立和完善，必須依靠嚴(yán)格的管理制度來支撐。這樣才能保證資金、人力的合理使用，保證群眾工作開展的廣泛有效。在制度的支持下，“品牌活動(dòng)”的舉辦才能實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，從而保證公共文化體系建設(shè)持續(xù)、穩(wěn)定地進(jìn)行。

通過長期不斷的努力，內(nèi)蒙古群眾藝術(shù)館在群眾文化藝術(shù)普及工作中取得了顯著的成果。我們的工作是讓廣大群眾有機(jī)會(huì)接觸藝術(shù)、感觸藝術(shù)之美，更讓那些年齡層不同、閱歷不同、文化程度不同、生活背景不同、藝術(shù)追求不同的人們充分感受到生活的美好，有更多快樂的追求。當(dāng)前，我們要在政府的大力支持下，不斷加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)，充實(shí)文化人才隊(duì)伍，充分挖掘本地區(qū)豐富多彩的民族文化資源，把全區(qū)群眾文化工作做大、做強(qiáng)、做好，努力為內(nèi)蒙古自治區(qū)公共文化體系建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。

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