王超強,劉啟剛
(中國刑事警察學(xué)院,遼寧 沈陽110035)
大數(shù)據(jù)時代背景下主辦偵查員職業(yè)核心能力的構(gòu)建研究
王超強,劉啟剛
(中國刑事警察學(xué)院,遼寧 沈陽110035)
隨著大數(shù)據(jù)時代的來臨,人們的生活方式和思維方式呈現(xiàn)出數(shù)據(jù)化、網(wǎng)絡(luò)化的特點。作為特殊社會現(xiàn)象的犯罪也在發(fā)生變化,數(shù)據(jù)化已經(jīng)成為當(dāng)下犯罪的現(xiàn)實生態(tài)。面對著嚴(yán)峻復(fù)雜的犯罪態(tài)勢,主辦偵查員的職業(yè)核心能力面臨著考驗。此時,構(gòu)建主辦偵查員職業(yè)核心能力的模型就顯得尤為重要。以職業(yè)核心能力的相關(guān)理論和偵查員職業(yè)核心能力為基礎(chǔ),主辦偵查員職業(yè)核心能力構(gòu)建為一個“1/2/3/4”的金字塔結(jié)構(gòu)模型,包含有:一個職業(yè)品格,即忠誠品格,兩個職業(yè)意識,即學(xué)習(xí)意識與創(chuàng)新意識,三個職業(yè)思維,即數(shù)據(jù)化、整體性和相關(guān)性的大數(shù)據(jù)思維,四個職業(yè)技能,即管理、決策、激勵與情緒調(diào)節(jié)的技能。
大數(shù)據(jù)時代;主辦偵查員;職業(yè)核心能力
大數(shù)據(jù)時代犯罪出現(xiàn)了許多新趨勢和新變化,偵查機關(guān)和偵查人員如何應(yīng)對,是一個值得重點關(guān)注的問題。以習(xí)近平為核心的黨中央審時度勢,作出了全面深化公安改革的戰(zhàn)略決策,其中的關(guān)鍵一環(huán)就是探索建立主辦偵查員制度,實行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。其中,主辦偵查員的能力事關(guān)訴訟進(jìn)程、案件質(zhì)量和公安改革的大局,值得進(jìn)行深入研究和創(chuàng)新思考。主辦偵查員職業(yè)核心能力的構(gòu)建是主辦偵查員制度研究的一項重要課題。在以往的研究基礎(chǔ)上,通過結(jié)合最新的大數(shù)據(jù)時代背景,有必要提出新的符合時代要求的主辦偵查員職業(yè)核心能力,以適應(yīng)“以審判為中心”的訴訟制度改革和時代的新變化。
著名未來學(xué)家阿爾文·托夫勒曾指出,“如果說IBM的主機拉開了信息化革命的大幕,那么大數(shù)據(jù)則是第三次浪潮中的華彩樂章”[1]。計算機能把記憶和大量的數(shù)據(jù)聯(lián)系起來,它能篩選大量資料,找到微妙的解決方案。能通過識別新的和尚不為人們注意到的關(guān)聯(lián)性,提出富于想象力的建議。
近年來,隨著互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)與云計算等科技的不斷發(fā)展和向縱深推進(jìn),人類社會的數(shù)據(jù)量呈現(xiàn)出了爆炸式的增長,且數(shù)據(jù)類型千姿百態(tài),數(shù)據(jù)的傳輸與分享速度驚人,同時,巨量數(shù)據(jù)也產(chǎn)生了“數(shù)據(jù)廢氣”,使得價值密度低也成為大數(shù)據(jù)的一大特點。2011年麥肯錫研究所(MGI)的報告表明大數(shù)據(jù)時代已經(jīng)開啟。大數(shù)據(jù)必將對社會生活的方方面面產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響,而作為特殊的社會現(xiàn)象,犯罪也必將呈現(xiàn)出新的趨勢和特點。
(一)大數(shù)據(jù)時代社會生活的發(fā)展與變化
國際電信聯(lián)盟(ITU)報告稱,到2016年底全球互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率將達(dá)到47%,總?cè)藬?shù)約為39億人。網(wǎng)民數(shù)量增長主要歸因于互聯(lián)網(wǎng)寬帶基礎(chǔ)設(shè)施的普及,其中移動寬帶已經(jīng)覆蓋了全球84%的國家及地區(qū)。*此部分?jǐn)?shù)據(jù)來源于國際電信聯(lián)盟(ITU)發(fā)布的報告。截至2016年12月,我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.31億,其規(guī)模已經(jīng)相當(dāng)于歐洲人口總量。其中,我國手機網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.95億,增長率連續(xù)三年超過10%。*此部分?jǐn)?shù)據(jù)來源于中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心(CNNIC)2016年發(fā)布的第39次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告。
1.大數(shù)據(jù)時代人們的生活方式呈現(xiàn)出數(shù)據(jù)化、網(wǎng)絡(luò)化的特點
大數(shù)據(jù)時代,互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)和各種軟件APP已經(jīng)滲透到購物、旅行、消費、社交等人們生活的方方面面。購物方面,無論是淘寶網(wǎng)、京東等大型電商平臺,還是一些小型的購物網(wǎng)站APP都得到了迅猛發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)購物的用戶規(guī)模達(dá)到了4.67億,網(wǎng)民使用率高達(dá)63.8%。旅游出行方面,旅行網(wǎng)站如雨后春筍般出現(xiàn)并盛行,訂購火車票、飛機票,預(yù)約酒店越來越方便。以網(wǎng)絡(luò)約車為例,截至2016年12月用戶規(guī)模已達(dá)1.68億。社交網(wǎng)絡(luò)方面,微信、微博、QQ等社交軟件和社交網(wǎng)絡(luò)平臺已經(jīng)在人們的社會交往中占據(jù)重要角色和地位。截至2016年12月,網(wǎng)民中即時通信用戶規(guī)模達(dá)到6.66億,較2015年底增長4219萬,占網(wǎng)民總體的91.1%。其中,手機即時通信用戶6.38億,較2015年底增長8078萬,占手機網(wǎng)民的91.8%。*此部分?jǐn)?shù)據(jù)來源于中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心(CNNIC)2016年發(fā)布的第39次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告。
2.人們的思維方式已經(jīng)進(jìn)入大數(shù)據(jù)思維的時代
隨著生活方式的極大改變,人們的思維方式也將隨之變革?;ヂ?lián)網(wǎng),特別是移動互聯(lián)網(wǎng)對人們生活方式的顛覆性改變,使得數(shù)據(jù)的重要性愈發(fā)突出。人們逐漸明白,數(shù)據(jù)成了新的寶藏,IBM則將其稱為“未來的新石油”。數(shù)據(jù)的價值正被人們一步步地進(jìn)行挖掘,數(shù)據(jù)產(chǎn)生決策,數(shù)據(jù)產(chǎn)生預(yù)測,數(shù)據(jù)產(chǎn)生財富的思維理念迅速深入人心。用數(shù)據(jù)來洞悉事物,用數(shù)據(jù)來刻畫行為,用數(shù)據(jù)去管理企業(yè),用數(shù)據(jù)去引領(lǐng)未來,“數(shù)據(jù)化生存”的世界正在逐步形成。人們迅速地以數(shù)據(jù)的眼光來觀察世界和理解、解釋這個紛繁復(fù)雜的世界,這就是所謂的大數(shù)據(jù)思維[2]。按照舍恩伯格的說法: “所謂大數(shù)據(jù)思維,是指一種意識,認(rèn)為公開的數(shù)據(jù)一旦處理得當(dāng)就能為千百萬人急需解決的問題提供答案?!盵3]167
(二)大數(shù)據(jù)時代犯罪的新趨勢和新特點
美國學(xué)者尼爾·巴雷很早提出了數(shù)字化犯罪的概念。他給沉浸在數(shù)字化美景中的所有人一個忠告:計算機技術(shù)是潘多拉的盒子,在釋放出數(shù)字化文明的同時,也結(jié)出了數(shù)字化犯罪的惡果[4]。犯罪作為一類特殊的社會現(xiàn)象和人類行為,必然會隨著社會的變遷和人類行為模式的改變而變化,那么大數(shù)據(jù)時代犯罪必然會被植入互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和大數(shù)據(jù)的基因[5]。
1.犯罪總量依然巨大,新型犯罪的數(shù)量不斷增長
首先,當(dāng)前的犯罪形勢依然嚴(yán)峻和復(fù)雜,犯罪總量依然巨大。2015年公安機關(guān)立案的刑事案件合計為7174037起。從近年來看,犯罪總量仍然處于高位運行的態(tài)勢。(如表一)
表一:2011-2015年公安機關(guān)立案的刑事案件數(shù)量情況*此部分?jǐn)?shù)據(jù)來源于國家統(tǒng)計局公布的2011年—2015年公安機關(guān)立案的刑事案件統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
其次,新型數(shù)據(jù)化、網(wǎng)絡(luò)化犯罪發(fā)展勢頭迅猛,犯罪數(shù)量持續(xù)上升。以互聯(lián)網(wǎng)違法犯罪為例,僅2011年7月至2012年7月,我國就有超過2.57億人成為互聯(lián)網(wǎng)犯罪的受害者,直接經(jīng)濟損失達(dá)人民幣2890億元。同一時期,被網(wǎng)絡(luò)犯罪侵害的在線人數(shù)比例達(dá)72%(即每天有超過70萬名中國網(wǎng)民遭受互聯(lián)網(wǎng)犯罪的侵害,每分鐘有489名受害者),平均每位網(wǎng)絡(luò)犯罪受害者蒙受的直接經(jīng)濟損失達(dá)到人民幣1126元[6]。
2.大數(shù)據(jù)時代犯罪的新變化和犯罪的數(shù)據(jù)化生態(tài)
首先,互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)成了新的犯罪工具和手段。特別是傳統(tǒng)的犯罪類型與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新科技結(jié)合,滋生了網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)色情、網(wǎng)絡(luò)販毒和網(wǎng)絡(luò)倒賣個人信息等種類繁多的新型犯罪。其中的“優(yōu)秀”代表就是電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪,無論從數(shù)據(jù)的竊取、利用,到電信、移動互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的運用,還是網(wǎng)絡(luò)金融工具的使用,此類犯罪把新的科技和傳統(tǒng)的詐騙思維有效結(jié)合,造成了人民群眾財產(chǎn)的巨大損失和“徐玉玉案件”*徐玉玉,女,山東臨沂羅莊區(qū)高都街道中坦社區(qū)人。2016年8月21日,因被詐騙電話騙走上大學(xué)的費用9900元,傷心欲絕,郁結(jié)于心,最終導(dǎo)致心臟驟停,雖經(jīng)醫(yī)院全力搶救,但仍不幸離世。等社會悲劇的發(fā)生。
其次,互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等成了新的犯罪空間。傳統(tǒng)意義上,我們認(rèn)為的犯罪都發(fā)生在實體空間中。而現(xiàn)在,虛擬空間成了犯罪新的溫床。截至2016年12月,全國感染過病毒木馬程序的PC數(shù)量為2.47億臺,感染惡意程序的安卓智能手機共1.08億臺。*此部分?jǐn)?shù)據(jù)來源于中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心(CNNIC)2016年發(fā)布的第39次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告。
第三,數(shù)據(jù)成了新的侵害目標(biāo)和犯罪對象。同樣以電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪為例,電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪有四大工作環(huán)節(jié),其中第一環(huán)節(jié)和第二環(huán)節(jié)中的盜庫黑客、電話卡販子、個人信息批發(fā)商和身份證販子等犯罪環(huán)節(jié)的核心就是竊取、買賣和獲取個人隱私數(shù)據(jù),這成了犯罪能否成功的關(guān)鍵[7]。特別是非法買賣個人信息的現(xiàn)象十分嚴(yán)重,甚至已經(jīng)成為“新興產(chǎn)業(yè)”。數(shù)據(jù)顯示,在2016年網(wǎng)民遭遇的安全事件類別統(tǒng)計中,個人信息泄露占比到32.9%。*此部分?jǐn)?shù)據(jù)來源于中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心(CNNIC)2016年發(fā)布的第39次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告。
總結(jié)起來,數(shù)據(jù)化已經(jīng)成為當(dāng)下犯罪的現(xiàn)實生態(tài),這就對主辦偵查員提出了新的、更高的要求。我們在構(gòu)建主辦偵查員職業(yè)核心能力時,一定要結(jié)合犯罪的最新變化,特別是大數(shù)據(jù)時代犯罪的數(shù)據(jù)化生態(tài)來提出有針對性的職業(yè)核心能力,以提高案件的偵辦水平。
(一)職業(yè)核心能力的相關(guān)理論
關(guān)于職業(yè)核心能力的相關(guān)理論研究多集中在商業(yè)、管理等學(xué)科和領(lǐng)域當(dāng)中。關(guān)于職業(yè)能力的概念和要素就有多種說法。有觀點認(rèn)為,職業(yè)能力是人們從事某種職業(yè)的多種能力的綜合。如一位銀行柜員,只有點清錢款的能力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還必須具備相應(yīng)的貨幣和銀行方面的知識,對于金融市場的了解等等。還有專家把職業(yè)能力分為一般職業(yè)能力、專業(yè)能力和綜合能力。關(guān)于核心能力的概念,最早是由英國經(jīng)濟學(xué)家馬歇爾(Marshall)提出。隨后學(xué)者普拉哈德(Prahalad)和哈默(Hamel)對核心能力的定義進(jìn)行了論述[8]。最為經(jīng)典的理論則是“素質(zhì)冰山模型”(Iceberg Competency Model,如圖一),它是由美國著名心理學(xué)家麥克利蘭(McClelland)于1973年提出的。美國學(xué)者博亞特茲(Boyatzis)對麥克利蘭的素質(zhì)理論進(jìn)行了深入和廣泛的研究,提出了“素質(zhì)洋蔥模型”(Onion Competency Model,如圖二)[9]。職業(yè)核心能力可以定義為:在人們工作和生活中除專業(yè)崗位能力之外取得成功所必需的基本能力,它可以讓人自信和成功地展示自己、并根據(jù)具體情況選擇和應(yīng)用。它所體現(xiàn)的不只是完成職業(yè)或崗位任務(wù)所需的能力,更體現(xiàn)出一個人職業(yè)能力和職業(yè)生涯發(fā)展的內(nèi)在動因。
圖一 “素質(zhì)冰山模型”
圖二 “素質(zhì)洋蔥模型”
(二)偵查員職業(yè)核心能力與主辦偵查員職業(yè)核心能力的界定
偵查員*本文所研究的偵查員僅限于公安機關(guān)的偵查人員。是指公安機關(guān)中依據(jù)憲法和法律對案件進(jìn)行專門調(diào)查工作和采取有關(guān)強制措施,進(jìn)行案件偵查的專業(yè)人員。傳統(tǒng)偵查員職業(yè)核心能力的研究大多為刑事警察素質(zhì)的研究,主要內(nèi)容體現(xiàn)為刑事警察的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、法律素質(zhì)等,這些可以概括警察的基本能力要求,但同時這些素質(zhì)或能力同樣也是其他公務(wù)員的職業(yè)能力要求,并沒有形成真正符合偵查工作和職業(yè)特點的職業(yè)能力研究內(nèi)容。近年來,也有學(xué)者進(jìn)行了偵查人員崗位核心能力的研究或是刑事警察勝任特征模型的研究。筆者認(rèn)為,偵查員的職業(yè)核心能力應(yīng)體現(xiàn)為“集、析、查、審”四個字(具體內(nèi)容如圖三)。
圖三 偵查員職業(yè)核心能力示意圖
主辦偵查員是指在二人搭檔制的前提下,以具備一定業(yè)務(wù)條件為基礎(chǔ),選定的對所偵辦的案件承擔(dān)主要責(zé)任,在整個案件偵辦過程中處于核心地位并且發(fā)揮主導(dǎo)作用的偵查員[10]。從概念上我們就可以看到,主辦偵查員在遴選條件、業(yè)務(wù)素質(zhì)、所處地位和發(fā)揮作用上都明顯區(qū)別于一般偵查員。所以,構(gòu)建主辦偵查員職業(yè)核心能力,就要做到既要以偵查員職業(yè)核心能力為基礎(chǔ),又要明顯區(qū)別于偵查員職業(yè)核心能力,體現(xiàn)出“主辦”的要求和高度。因此,主辦偵查員職業(yè)核心能力可以定義為:以偵查員職業(yè)核心能力為基礎(chǔ),在偵查辦案過程中和整個職業(yè)生涯發(fā)展中取得成功所必需的綜合能力,它可以使得案件質(zhì)量得以保障,同時充分展示主辦偵查員的良好素質(zhì)。
(三)主辦偵查員職業(yè)核心能力的構(gòu)建路徑
首先,要明確主辦偵查員職業(yè)核心能力不是空中樓閣,它是建立在偵查員職業(yè)核心能力基礎(chǔ)上,同時兩者又是建立在警察職業(yè)能力的基礎(chǔ)之上,這些又都必須以公務(wù)員通用職業(yè)能力為基礎(chǔ)。
其次,構(gòu)建主辦偵查員職業(yè)核心能力要遵循以下幾個方面的理念:一是時代性,傳統(tǒng)的警察素質(zhì)是必不可少的,但明顯已經(jīng)無法滿足大數(shù)據(jù)時代犯罪的新變化和偵查辦案的新需求,我們要緊密結(jié)合科技的發(fā)展、社會的進(jìn)步和公安改革的新趨勢,構(gòu)建適應(yīng)當(dāng)前形勢的主辦偵查員職業(yè)核心能力;二是職業(yè)性,主辦偵查員職業(yè)核心能力所包含的要素或能力必須充分體現(xiàn)偵查辦案的職業(yè)特點,牢牢把握這一主線;三是創(chuàng)新性,主辦偵查員職業(yè)核心能力的構(gòu)建要充分體現(xiàn)出不同于以往偵查員職業(yè)能力或是刑事警察素質(zhì)的自身特色,特別是要體現(xiàn)出大數(shù)據(jù)思維的特點和應(yīng)對新型犯罪的能力。
第三,主辦偵查員職業(yè)核心能力應(yīng)該是一個多個元素、多種技能、層次分明的能力綜合體。首先,從“素質(zhì)冰山模型”和“素質(zhì)洋蔥模型”等理論我們看到,職業(yè)核心能力的構(gòu)建并不是一種或幾種能力或素質(zhì)能夠概括的,它始終是一個多層次且內(nèi)在外在能力相結(jié)合的能力綜合體模型。它包含多項內(nèi)容,如技能、知識、角色定位、價值觀、自我認(rèn)知、品質(zhì)和動機等。其次,大數(shù)據(jù)時代是一個多元化的時代,人們的價值觀念、生存方式、思維模式都在發(fā)生變化,并且多樣性趨勢明顯。作為一類特殊的社會現(xiàn)象,犯罪的多樣化同樣明顯。犯罪分子、犯罪思維、犯罪模式和犯罪手段等都在發(fā)生變化。因此,要適應(yīng)這樣的時代要求和嚴(yán)峻的犯罪形勢,主辦偵查員職業(yè)核心能力就需要包含品格、意識、思維和技能等不同要素,且各個要素處于不同的層次和地位,形成一個要素多元、技能多樣、層次分明的主辦偵查員職業(yè)核心能力模型。
(一)主辦偵查員職業(yè)核心能力的具體要素及內(nèi)容
1.忠誠的職業(yè)品格
品格是指人的品性,性格,也指一個人的基本素質(zhì),它決定了這個人回應(yīng)人生處境的模式。職業(yè)品格不同于一般的道德品格,它是從事某一職業(yè)所必須具有的。比如法律行業(yè)所贊許的“保守”,在其他行業(yè)中可能略有貶義[11]。警察身上具有許多為人民群眾拍手稱贊的優(yōu)秀品格,如嚴(yán)謹(jǐn)、勇敢、果斷、剛毅和熱情等等,那么作為一個主辦偵查員最為重要的職業(yè)品格是什么呢?是忠誠。這是警察職業(yè)品格的核心,同樣也是一個主辦偵查員必須具備的職業(yè)品格。
黨的十九大報告指出,要深化國有企業(yè)改革,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。可以預(yù)見的是,這場關(guān)乎15萬戶國企、100多萬億資產(chǎn)和3000多萬名職工的宏大改革,將在相當(dāng)長一段時間持續(xù)推進(jìn),并產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
忠誠包含多個方面的內(nèi)容,首先是對于信仰的忠誠。對于社會主義偉大事業(yè)的信仰、對于追求社會安定、人民幸福的信仰、對于司法公平的信仰等等。其次是對于黨和人民的忠誠。要具備絕對純潔、絕對可靠的政治本色和政治品質(zhì),思想上始終保持與黨中央高度一致,對事業(yè)和同事戰(zhàn)友的忠誠忠實。它的核心就是四個忠于:忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律。第三,對于職業(yè)的忠誠。警察是和平時期犧牲最多的一個群體,特別是偵查員,其職業(yè)生涯面臨很多的危險和不確定性。這就需要我們的偵查員時刻牢記職業(yè)使命、牢記入警誓言,無悔于自己的職業(yè)選擇。
2.學(xué)習(xí)和創(chuàng)新的職業(yè)意識
廣義的意識是指大腦對客觀世界的反應(yīng),而狹義的意識則是指人們對外界和自身的覺察與關(guān)注程度[12]。職業(yè)意識是人們對職業(yè)勞動的認(rèn)識、評價、情感和態(tài)度等心理成分的綜合反映,是支配和調(diào)控全部職業(yè)行為和職業(yè)活動的調(diào)節(jié)器,它包括創(chuàng)新意識、競爭意識、協(xié)作意識和奉獻(xiàn)意識等方面[13]。例如,協(xié)作意識就是一個典型的偵查員職業(yè)意識。
作為主辦偵查員,最為重要的職業(yè)意識是哪些呢?是學(xué)習(xí)意識和創(chuàng)新意識。誠然兩者也是其他行業(yè)和職業(yè)所需的,但對于主辦偵查員來講,兩者有其特殊的意義。前文提到,處于大數(shù)據(jù)時代,社會生活變化萬千,犯罪形勢嚴(yán)峻復(fù)雜,犯罪分子對于新思維、新科技有著敏銳的嗅覺,傳統(tǒng)犯罪不斷與新興技術(shù)交織融合,此時的偵查機關(guān)和偵查人員如果故步自封,必然疲于奔命,難以招架。作為主辦偵查員,要在職業(yè)生涯當(dāng)中樹立時刻學(xué)習(xí)、終生學(xué)習(xí)的意識。大數(shù)據(jù)時代是個日新月異的時代,網(wǎng)絡(luò)、科技、思維瞬息萬變,要與時俱進(jìn),時刻掌握科技最前沿、思維制高點,特別是犯罪的最新動向,比如哪些技術(shù)和軟件被用于犯罪,哪些新的領(lǐng)域被犯罪入侵;另一方面,要不斷學(xué)習(xí)新的偵查思維、偵查機制和體制,不斷掌握新的偵查設(shè)備和偵查技術(shù),只有這樣才能在與新型犯罪的對抗中立于不敗之地。
創(chuàng)新意識同樣重要。在不斷學(xué)習(xí)和掌握犯罪新動向、科技新進(jìn)展的基礎(chǔ)上,要善于思考、勤于創(chuàng)新。無論是對于具體的偵查技術(shù)、偵查設(shè)備、偵查措施,還是宏觀的偵查理念、偵查決策、偵查思維、偵查體制等方面,要發(fā)現(xiàn)不足,特別是不適應(yīng)大數(shù)據(jù)時代犯罪新變化的地方,及時總結(jié),向上級偵查機關(guān)建言獻(xiàn)策,不斷創(chuàng)造出新的偵查技戰(zhàn)法。
思維是宇宙中物質(zhì)運動的基本形式之一。從物質(zhì)到精神,從宏觀到微觀,從理論到應(yīng)用,思維是在人的實踐活動中,在感性認(rèn)識和表象的基礎(chǔ)上,以知識經(jīng)驗為中介而實現(xiàn)的對客觀事物間接的、概括的反應(yīng)[14]3。維克托·邁爾—舍恩伯格在其著作《大數(shù)據(jù)時代》中指出,大數(shù)據(jù)將引發(fā)一場生活、工作和思維的大變革[3]1。他的一個重要觀點就是數(shù)據(jù)、技術(shù)和思維是大數(shù)據(jù)時代的三個關(guān)鍵要素,其中大數(shù)據(jù)思維至關(guān)重要。同樣,在偵查辦案過程中,偵查思維尤為重要。它是在偵查活動中,偵查人員對偵查客體內(nèi)在本質(zhì)和規(guī)律性關(guān)系的反應(yīng)。自有偵查活動以來,思維方式的科學(xué)與否,是關(guān)系案件偵破與否的重要因素[14]7。大數(shù)據(jù)時代的犯罪形勢嚴(yán)峻復(fù)雜,數(shù)據(jù)化、網(wǎng)絡(luò)化特點突出,將大數(shù)據(jù)思維運用于偵查實踐是時代的必然選擇。
作為主辦偵查員,首先要具備的是數(shù)據(jù)化的偵查思維。大數(shù)據(jù)時代首先是數(shù)據(jù)記錄時代,數(shù)據(jù)記錄成為默認(rèn)模式[15]。數(shù)據(jù)化就是當(dāng)下犯罪的現(xiàn)實生態(tài),可以這樣講,“數(shù)據(jù)隱士”是不存在的[16]。所以,樹立數(shù)據(jù)化的偵查思維是應(yīng)對犯罪數(shù)據(jù)化生態(tài)的必需。另一方面,當(dāng)前的偵查設(shè)備、偵查措施、偵查信息都在向數(shù)據(jù)化、網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)型升級,作為主辦偵查員,一定要將數(shù)據(jù)化的偵查思維與傳統(tǒng)的偵查經(jīng)驗有效結(jié)合,提升案件的偵辦水平。
其次要具備整體性的偵查思維。傳統(tǒng)的偵查思維主要是平面思維、單向思維,刻板而且容易以偏概全。這種偵查思維顯然與大數(shù)據(jù)時代的巨量數(shù)據(jù)、海量信息、虛擬空間的發(fā)展不相適應(yīng),所以要具備整體性思維。這是應(yīng)對大數(shù)據(jù)時代犯罪立體存在性的必需。犯罪是一個涉及時間、空間、高度的多維存在。時間有三度:過去、現(xiàn)在與未來;空間有兩域:實體空間和虛擬空間[17]。大數(shù)據(jù)時代的犯罪不斷向虛擬空間深入,使得犯罪的時空組合多樣化,這就要求主辦偵查員把看似不相關(guān)的時間片段、空間片段進(jìn)行整合,獲取完整的犯罪數(shù)據(jù),以偵破案件。另一方面,作為主辦偵查員,要把不同的偵辦階段、偵辦信息進(jìn)行有效整合,形成偵破案件的合力。
第三要具備相關(guān)性的偵查思維。物質(zhì)交換原理、同一認(rèn)定原理和因果關(guān)系原理作為偵查的三大原理指導(dǎo)著偵查實踐。其中,因果關(guān)系原理在偵破案件過程中發(fā)揮著重要作用,但同時,對于因果關(guān)系的證明,對于精確性的追求是否是偵破案件所必需的,也引發(fā)了人們的思考。維克托·邁爾—舍恩伯格在《大數(shù)據(jù)時代》中提出了三個重要的思維,其中就有相關(guān)性思維。核心就是有些事物只需要知道“是什么”,不需要知道“為什么”。這種思維既是對于大數(shù)據(jù)發(fā)展深入思考的結(jié)果,同時也是對因果關(guān)系的反思和補充。從廣度上來講,相關(guān)關(guān)系的外延大于因果關(guān)系,它的應(yīng)用范圍和功用將超越傳統(tǒng)的因果關(guān)系原理。大數(shù)據(jù)時代,技術(shù)的發(fā)展和巨量的數(shù)據(jù)資源為相關(guān)性偵查思維的運用奠定了堅實基礎(chǔ)。相關(guān)性思維將使主辦偵查員全面認(rèn)識案情、豐富分析視角、把握犯罪情勢,探究因果關(guān)系,甚至可以分析相關(guān)數(shù)據(jù),預(yù)測犯罪。
4.管理、決策、激勵和情緒調(diào)節(jié)的職業(yè)技能
作為主辦偵查員,除了具備一般偵查員的偵查辦案技能之外,對于所辦案件、所在團隊的整體把控十分重要,這也是一名主辦偵查員應(yīng)該具備的職業(yè)技能。
首先要具備管理技能。所謂管理,就是指通過他人或與他人一起,為有效實現(xiàn)組織目標(biāo)而對可利用的一切資源實施計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制等基本職能,從而使資源能夠高效地對組織目標(biāo)的實現(xiàn)提供貢獻(xiàn)[18]。主辦偵查員的管理技能分為兩個方面:一是對于所在偵查團隊的管理,二是對于所偵辦案件過程的管理。對于所在的偵查團隊,在人員組織、搭檔選配、資源配置、協(xié)調(diào)控制等方面要善于思考、善于總結(jié)、細(xì)致謀劃、運籌帷幄。對于所偵辦的案件,主辦偵查員要作好辦案目標(biāo)和計劃的科學(xué)制定、辦案任務(wù)和措施的準(zhǔn)確規(guī)劃、辦案困境和挫折的有效化解、辦案信息和材料的全面把控、辦案法律和程序的嚴(yán)格遵循。
其次要具備決策技能。決策,是人們?yōu)閿M制和選擇自己未來的行動目標(biāo)和行動方法所進(jìn)行的一系列思維活動和行為活動。在偵查實踐當(dāng)中,偵查決策是偵查主體在偵查活動中,在一定的客觀條件下為達(dá)到一定的目的,為確定偵查的行動目標(biāo)和行動方法而進(jìn)行的一系列籌劃、優(yōu)選和決斷活動[19]。
之所以將偵查決策從管理技能中單獨拿出來,作為主辦偵查員的職業(yè)核心能力之一,是因為以下幾點:首先,作為主辦偵查員,在偵辦一起案件或者系列案件過程中,遇到各種問題或者偵查困境,都需要他的偵查決策技能,其決策水平的高低,直接關(guān)系到整個偵辦過程能否順利進(jìn)行和偵查團隊的信心和士氣。其次,偵查活動包含多項內(nèi)容,如犯罪現(xiàn)場勘查、偵查情報搜集、案情分析、決策計劃等,犯罪現(xiàn)場勘查是為決策搜集案件情況和現(xiàn)場痕跡物證,情報搜集是為決策累積有效材料和信息,案情分析為決策提供偵查建議和意見,所以,作為主辦偵查員,偵查決策的技能在偵辦案件過程中是至關(guān)重要的。主辦偵查員只有具備良好的偵查決策技能,果斷決策、周密計劃、有效指揮,才能使本團隊的偵查活動有效開展,辦案水平不斷提高。
第三要具備激勵技能。激勵,指持續(xù)地激發(fā)人的動機和內(nèi)在動力,通俗地講,激勵就是調(diào)動積極性[20]。在企業(yè)管理和公司運營中,激勵理論和技能被大量運用。最為著名的激勵理論研究莫過于馬斯洛的“需要層次”理論。在某種意義上,偵查制度也可以被視為是一種激勵機制,合理的偵查制度能夠有效地激勵偵查人員采取合法偵查行為,高效達(dá)成偵查目標(biāo)[21]。作為主辦偵查員,偵查辦案是重要的,更為重要的則是激勵團隊的每一位偵查員,使他們的戰(zhàn)斗力得到最大限度發(fā)揮。
主辦偵查員的激勵技能分為兩個方面,第一,是主辦偵查員的自我激勵。偵查本身就是一種激烈對抗性質(zhì)的特殊活動,面對著日益復(fù)雜嚴(yán)峻的犯罪形勢,特別是大數(shù)據(jù)時代新型犯罪的不斷涌現(xiàn),犯罪手法的高科技化、智能化,面臨的困難可想而知,這時候,作為主辦偵查員要適時地進(jìn)行自我激勵,特別是案件偵辦遇到困難,自身出現(xiàn)工作疲勞和思維盲區(qū)時,要調(diào)整計劃,直面困難,保持自信,找出偵查困境的突破口。第二,是主辦偵查員對于本團隊偵查人員的激勵。傳統(tǒng)的偵查團隊在辦案中,上級多為行政命令或者指導(dǎo),顯得生硬,靈活性不高。主辦偵查員制度改變了行政長官式的命令式辦案體制,以業(yè)務(wù)能力組建團隊,以偵辦案件為目標(biāo),靈活性高,偵查效益好。這其中的團隊激勵顯得至關(guān)重要,主辦偵查員要善于運用各種方法和手段,調(diào)動偵查員的積極性和辦案熱情,充分發(fā)揮每個偵查員的業(yè)務(wù)優(yōu)勢和自身特點,保持團隊自信和活力,實現(xiàn)偵辦案件和團隊建設(shè)的雙豐收。
第四,要具備情緒調(diào)節(jié)技能。情緒,是對一系列主觀認(rèn)知經(jīng)驗的通稱,是多種感覺、思想和行為綜合產(chǎn)生的心理和生理狀態(tài)。情緒調(diào)節(jié)則是指個體對情緒發(fā)生、體驗與表達(dá)施加影響的過程。情緒調(diào)節(jié)既指個體如何影響自身的情緒,也包括對其他人的情緒影響[22]。從某些層面上來講,偵查活動就是偵查員與犯罪分子的一場心理戰(zhàn)。大部分的案件偵辦都不是一帆風(fēng)順的,這個時候情緒調(diào)節(jié)就顯得十分必要。
作為主辦偵查員,首先就是要進(jìn)行自我情緒的調(diào)節(jié)。偵查工作遇到困境不能順利進(jìn)行下去是常有的情況,這個時候難免產(chǎn)生煩躁、困惑、迷茫等不良情緒,除了影響自身工作,也會對整個偵查團隊的情緒造成不良影響。要學(xué)會在日常生活和平時工作中,保持冷靜和克制,多角度思考問題,對可能遇到的困難提前預(yù)估評判,作好充分的思想準(zhǔn)備;同時,要學(xué)習(xí)不同的心理策略和戰(zhàn)術(shù),將其運用到與犯罪分子的博弈當(dāng)中。其次就是要對團隊成員進(jìn)行情緒的調(diào)節(jié),調(diào)節(jié)偵查員們在偵查辦案過程中出現(xiàn)的諸如浮躁、自大、畏難、懈怠等不良情緒,運用各種方法,比如定期舉辦團隊談心活動、假期集體踏青等,使本團隊的情緒水平保持平穩(wěn),使自信、樂觀、不畏艱險成為團隊情緒的主旋律。
(二)主辦偵查員職業(yè)核心能力的模型構(gòu)建
前文我們梳理出了主辦偵查員的職業(yè)核心能力的具體要素,現(xiàn)在根據(jù)每項要素的重要性,我們將這些具體要素進(jìn)行排列。首先是忠誠的職業(yè)品格,這是最為重要的職業(yè)核心能力,其他任何職業(yè)核心能力都是建立在主辦偵查員的忠誠品格之上的。其次是學(xué)習(xí)意識和創(chuàng)新意識,一個人的職業(yè)生涯成功與否,這兩項意識至關(guān)重要。第三,是數(shù)據(jù)化、整體性和相關(guān)性的大數(shù)據(jù)思維,我們正處于大數(shù)據(jù)時代,作為主辦偵查員,面對時代新變化、犯罪新特點,要緊跟科技前沿,運用先進(jìn)技術(shù)和思維打擊犯罪。第四,是管理、決策、激勵和情緒調(diào)節(jié)的技能。這是一個主辦偵查員站在一定的高度,組織領(lǐng)導(dǎo)團隊偵查辦案,對其他偵查員發(fā)揮榜樣作用,提升業(yè)務(wù)水平的必備技能。
圖四 主辦偵查員職業(yè)核心能力“1/2/3/4”金字塔圖
依據(jù)各項要素排列的結(jié)果,我們將主辦偵查員職業(yè)核心能力構(gòu)建為一個“1/2/3/4”的金字塔結(jié)構(gòu)模型(如圖四),希望能為主辦偵查員的職業(yè)核心能力建設(shè)和完善提供參考,為主辦偵查員的遴選和培訓(xùn)提供標(biāo)準(zhǔn),提升主辦偵查員的能力素質(zhì)和組織、領(lǐng)導(dǎo)團隊的水平。
隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,科技的不斷進(jìn)步,特別是大數(shù)據(jù)對社會影響的不斷深入,犯罪也在不斷發(fā)生著變化,作為主辦偵查員面對著這樣的形勢,只有不斷提升自身的職業(yè)核心能力,才能提升案件的偵辦水平。因此,主辦偵查員職業(yè)核心能力的探索與構(gòu)建將是一項長期的且具有現(xiàn)實意義的課題。
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(責(zé)任編輯:付傳軍)
Study on the Construction of Professional Core Competencies of Hosting Investigators in the Background of Big Data Era
WANG Chao-qiang, LIU Qi-gang
(National Police University of China, Shenyang, Liaoning 110035, China)
With the advent of the big data age, people’s lifestyles and ways of thinking show the characteristics of datamation and network.Datamation has become the current realistic ecology of crime.Under the condition of the severe and complicated crime situation, the professional core competencies of hosting investigators are facing the test.Currently, it is crucial to construct the model of professional core competencies of hosting investigators.Based on the relevant theory of professional core competencies and the professional core competencies of investigators, hosting investigators’ professional core competencies are constructed into a “1/2/3/4” pyramid model, including one professional character, namely loyalty character,two occupational consciousnesses, that is, learning consciousness and innovation consciousness, three vocational thinkings, namely datamation, wholeness and relativity of big data thinking, and four professional skills, that is, management, decision making, motivation and emotion regulation skills.
big data era; hosting investigators; professional core competencies
2017-03-10
2016年度遼寧省社會科學(xué)規(guī)劃基金項目“辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制下主辦偵查員勝任特征的構(gòu)建與應(yīng)用研究” (L16BGL043);2016年度遼寧省教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃立項課題“主辦偵查員制度視野下偵查員職業(yè)核心能力的構(gòu)成要素及培養(yǎng)路徑研究”(JG16EB214)。
王超強(1990— ),男,山西陽泉人,中國刑事警察學(xué)院2015級偵查學(xué)專業(yè)碩士研究生;劉啟剛(1980— ),男,山東臨沂人,中國刑事警察學(xué)院刑事犯罪偵查系副教授,心理學(xué)博士,主要研究方向為偵查學(xué)。
D616
A
1008-2433(2017)03-0121-08