安蓓+林暉+陳煒偉+孫奕

推進(jìn)一帶一路建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2017年5月10日對外發(fā)布《共建一帶一路：理念、實(shí)踐與中國的貢獻(xiàn)》。

從理念到實(shí)踐，3年多來，一帶一路建設(shè)取得了哪些成果？中國在其中發(fā)揮了怎樣的作用，作出了哪些貢獻(xiàn)？展望未來，一帶一路還將給世界和各國人民帶來什么？記者對這一全景式報(bào)告進(jìn)行了梳理。

從藍(lán)圖到實(shí)踐

循著絲路上的聲聲駝鈴與碧海中的帆檣舟楫，一帶一路倡議結(jié)合古代陸海絲綢之路走向，在空間布局上勾畫五大方向。

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶鎖定三大走向——

從中國西北、東北經(jīng)中亞、俄羅斯至歐洲、波羅的海；

從中國西北經(jīng)中亞、西亞至波斯灣、地中海；

從中國西南經(jīng)中南半島至印度洋。

21世紀(jì)海上絲綢之路瞄準(zhǔn)兩大走向——

從中國沿海港口過南海，經(jīng)馬六甲海峽到印度洋，延伸至歐洲；

從中國沿海港口過南海，向南太平洋延伸。

根據(jù)這五大方向，按照共建一帶一路的合作重點(diǎn)和空間布局，“六廊六路多國多港”的合作框架躍然紙上，為各國參與一帶一路合作提供了清晰指向。

六大經(jīng)濟(jì)走廊中，新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國—中亞—西亞經(jīng)濟(jì)走廊經(jīng)過亞歐大陸中東部地區(qū)，不僅將充滿經(jīng)濟(jì)活力的東亞經(jīng)濟(jì)圈與發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈聯(lián)系在一起，更暢通了連接波斯灣、地中海和波羅的海的合作通道。

中國—中南半島、中巴和孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊經(jīng)過亞洲東部和南部這一全球人口最稠密地區(qū)，連接沿線主要城市和人口、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

瀾滄江—湄公河國際航道和在建的地區(qū)鐵路、公路、油氣網(wǎng)絡(luò)，將絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路聯(lián)系到一起，經(jīng)濟(jì)效應(yīng)輻射南亞、東南亞、印度洋、南太平洋等地區(qū)。

“六路”指鐵路、公路、航運(yùn)、航空、管道和空間綜合信息網(wǎng)絡(luò)。“多國”指一批先期合作國家。“多港”指若干保障海上運(yùn)輸大通道安全暢通的合作港口。

截至2016年底，中歐班列運(yùn)行路線達(dá)39條，開行近3000列，覆蓋歐洲9個國家、14個城市，成為沿途國家促進(jìn)互聯(lián)互通、提升經(jīng)貿(mào)合作水平的重要平臺。

從經(jīng)濟(jì)到人文

3年多來，一帶一路從無到有、由點(diǎn)及面，在政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通等重點(diǎn)領(lǐng)域，務(wù)實(shí)合作不斷推進(jìn)，促進(jìn)沿線各國繁榮發(fā)展。

政策溝通：中國與一帶一路沿線國家共同打造了高層推動、戰(zhàn)略對接、雙多邊機(jī)制、“二軌”對話及交流合作等從官方到民間的多層次合作機(jī)制，為深化合作創(chuàng)造了良好條件。

中國努力推動共建一帶一路倡議與一帶一路沿線國家的發(fā)展戰(zhàn)略對接，尋求合作的最大公約數(shù)：

哈薩克斯坦“光明之路”、沙特阿拉伯“西部規(guī)劃”、蒙古國“草原之路”、歐盟“歐洲投資計(jì)劃”、東盟互聯(lián)互通總

體規(guī)劃2025、波蘭“負(fù)責(zé)任的發(fā)展戰(zhàn)略”、印度尼西亞“全球海洋支點(diǎn)”構(gòu)想、土耳其“中間走廊”倡議、塞爾維亞“再工業(yè)化”戰(zhàn)略、亞太經(jīng)合組織互聯(lián)互通藍(lán)圖、亞歐互聯(lián)互通合作、聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程等與一帶一路倡議高度契合，中國愿意與有關(guān)國家和國際組織共同推動實(shí)施。

設(shè)施聯(lián)通：從中老鐵路、匈塞鐵路、印尼雅萬高鐵、巴基斯坦白沙瓦至卡拉奇高速公路、比雷埃夫斯港、瓜達(dá)爾港等標(biāo)志性項(xiàng)目，到中俄原油管道、中國—中亞天然氣管道、中俄天然氣管道東線等能源設(shè)施聯(lián)通，從對接建設(shè)規(guī)劃到銜接質(zhì)量技術(shù)體系，從促進(jìn)運(yùn)輸便利化到打造信息網(wǎng)絡(luò)，跨國跨區(qū)域互聯(lián)互通造福廣大民眾。

貿(mào)易暢通：在全球貿(mào)易持續(xù)低迷的背景下，2016年中國與一帶一路沿線國家貨物貿(mào)易總額9478億美元，占同期中國貨物進(jìn)出口總額的25.7%。與沿線國家服務(wù)進(jìn)出口總額1222億美元，占同期中國服務(wù)進(jìn)出口總額的15.2%。

擴(kuò)大產(chǎn)能與投資合作，是共建一帶一路的另一優(yōu)先合作方向。截至2016年底，中國企業(yè)在一帶一路沿線20個國家正在建設(shè)的56個經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，累計(jì)投資超過185億美元。2016年，中國對一帶一路沿線國家投資145億美元，占同期對外投資總額的8.5%，新簽署對外承包工程合同額1260億美元，增長36%。

資金融通：截至2016年底，中國倡議的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行已為9個項(xiàng)目提供了17億美元貸款；中國出資設(shè)立的絲路基金，已簽約15個項(xiàng)目，承諾投資額累計(jì)約60億美元。中國與一帶一路沿線22個國家和地區(qū)簽署了本幣互換協(xié)議，總額達(dá)9822億元人民幣。

民心相通：教育、文化、科技、旅游、衛(wèi)生、救災(zāi)援助和減貧等多層次、多領(lǐng)域人文交流合作不斷推進(jìn)，推動文明互學(xué)互鑒和文化融合創(chuàng)新。

中國每年向一帶一路沿線國家提供1萬個政府獎學(xué)金名額。截至2016年底，中國在沿線國家設(shè)立了30個中國文化中心，新建了一批孔子學(xué)院。

此外，共建一帶一路在加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保合作、有序推進(jìn)海上合作等領(lǐng)域均取得積極進(jìn)展。

從現(xiàn)實(shí)到未來

一帶一路貫穿亞歐非大陸，一頭是活躍的東亞經(jīng)濟(jì)圈，一頭是發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈，中間是潛力巨大的腹地國家。

一帶一路將亞歐大陸作為共建的主要地區(qū)。未來將如何惠及更廣區(qū)域、更多人民？

《共建一帶一路：理念、實(shí)踐與中國的貢獻(xiàn)》指出，共建一帶一路也是開放的，中國歡迎感興趣的國家和國際組織以不同方式參與合作，讓成果惠及更廣區(qū)域、更多人民。

非洲是共建一帶一路的關(guān)鍵伙伴。共建一帶一路倡議為中非互利合作開辟了更為廣闊的空間，并進(jìn)一步將亞歐大陸和非洲緊緊聯(lián)系在一起，促進(jìn)亞歐非攜手發(fā)展。

中國歡迎拉丁美洲和加勒比地區(qū)參與一帶一路建設(shè)。中國致力于同拉丁美洲和加勒比有關(guān)國家對接發(fā)展戰(zhàn)略，用共建一帶一路的理念、原則和合作方式推動各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，不斷擴(kuò)大共同利益。

大洋洲是“21世紀(jì)海上絲綢之路”的南向延伸地區(qū)。中國與新西蘭簽署了兩國政府關(guān)于加強(qiáng)一帶一路倡議合作的安排備忘錄。共建21世紀(jì)海上絲綢之路為太平洋島國加快自身發(fā)展，深化與中國的南南合作創(chuàng)造了新的機(jī)遇。

第三方合作是共建一帶一路的重要內(nèi)容。中國愿意與有關(guān)發(fā)達(dá)國家一道，發(fā)揮技術(shù)、資金、產(chǎn)能、市場等互補(bǔ)優(yōu)勢，按照共商共建共享原則，遵循市場規(guī)律，在一帶一路沿線國家開展第三方合作，促進(jìn)互利共贏。

世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中緩慢復(fù)蘇，各國面臨的發(fā)展問題依然嚴(yán)峻。當(dāng)今世界比任何時候都需要加強(qiáng)互聯(lián)互通。

人們期待，通過一帶一路倡議，世界各國攜起手來，打造綠色絲綢之路、健康絲綢之路、智力絲綢之路、和平絲綢之路，建設(shè)更具活力、更加開放、更兼穩(wěn)定、更可持續(xù)、更多包容的全球化經(jīng)濟(jì)，共同維護(hù)開放型世界經(jīng)濟(jì)體系，共同探索新的增長動力來源。