[摘要]發(fā)展對(duì)堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義具有決定性意義?？偨Y(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)可以得出，發(fā)展才是硬道理，發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，同時(shí)發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展?，F(xiàn)實(shí)要求我們把握總體布局，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。堅(jiān)持對(duì)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí)，在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展新理念下奪取全面小康決勝階段的完全勝利。

[關(guān)鍵詞]發(fā)展；“五位一體”總布局；“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局；“五大發(fā)展”理念；全面小康

[中圖分類號(hào)] D616 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1006-6470（2017）01-0005-05

[作者簡(jiǎn)介]李君如，中共中央黨校研究員

“發(fā)展對(duì)堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義具有決定性意義?！边@是習(xí)近平在學(xué)習(xí)《胡錦濤文選》報(bào)告會(huì)上的重要講話中提出的科學(xué)論斷，也是我們今天在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)和中國(guó)夢(mèng)的時(shí)候，必須時(shí)刻牢記的科學(xué)論斷。

歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)：發(fā)展才是硬道理，發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展

習(xí)近平關(guān)于發(fā)展對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)持和發(fā)展具有“決定性意義”的科學(xué)論斷，來(lái)自于我們對(duì)社會(huì)主義實(shí)踐的深刻總結(jié)。

我們黨是以馬克思主義武裝起來(lái)的黨，在民主革命時(shí)期就已經(jīng)根據(jù)歷史唯物主義的基本原理指出，是不是把工業(yè)化的生產(chǎn)力作為新社會(huì)的基礎(chǔ)，是“馬克思主義區(qū)別于民粹主義的地方”。毛澤東當(dāng)年說(shuō)過(guò)：“對(duì)于經(jīng)濟(jì)工作，尤其是工業(yè)，我們還不大懂，可是這一門(mén)又是決定一切的，是決定軍事、政治、文化、思想、道德、宗教這一切東西的，是決定社會(huì)變化的?！雹僭陬I(lǐng)導(dǎo)中國(guó)從新民主主義到社會(huì)主義轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，不僅明確指出過(guò)渡時(shí)期總路線是以工業(yè)化為主體來(lái)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)變的路線，而且制定了第一個(gè)五年計(jì)劃，開(kāi)始了大規(guī)模的社會(huì)主義建設(shè)高潮。在建立社會(huì)主義基本制度后，毛澤東還風(fēng)趣地說(shuō)，如果我們的工業(yè)生產(chǎn)力搞不上去，中國(guó)會(huì)被“開(kāi)除球籍”?？上У氖?，由于后來(lái)急于求成，在發(fā)展生產(chǎn)力問(wèn)題上犯了錯(cuò)誤，走了彎路。特別是在“左”的錯(cuò)誤思想盛行的時(shí)候，強(qiáng)調(diào)發(fā)展生產(chǎn)力的觀點(diǎn)和做法被誣稱為“唯生產(chǎn)力論”，搞亂了歷史唯物主義和科學(xué)社會(huì)主義的基本理論。經(jīng)歷了“文化大革命”這樣的曲折后，終于在撥亂反正和改革開(kāi)放中認(rèn)識(shí)到了“發(fā)展才是硬道理”。

改革開(kāi)放以來(lái)，黨對(duì)這個(gè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，伴隨著實(shí)踐和時(shí)代的發(fā)展而不斷深化，在黨的十八大前經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段：

第一階段，從發(fā)展與社會(huì)主義的關(guān)系中，認(rèn)識(shí)到了發(fā)展是社會(huì)主義的根本任務(wù)。從“文化大革命”走出來(lái)后，在撥亂反正、解放思想過(guò)程中，首先要搞清楚“什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義”問(wèn)題。鄧小平深刻指出：“我們革命的目的就是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力。離開(kāi)了生產(chǎn)力的發(fā)展、國(guó)家的富強(qiáng)、人民生活的改善，革命就是空的?！雹谠?992年南方談話中，他進(jìn)一步從我們面臨的新情況出發(fā)，強(qiáng)調(diào)指出：“這個(gè)問(wèn)題要搞清楚。如果分析不當(dāng)，造成誤解，就會(huì)變得謹(jǐn)小慎微，不敢解放思想，不敢放開(kāi)手腳，結(jié)果是喪失時(shí)機(jī)，猶如逆水行舟，不進(jìn)則退”③。其結(jié)論是：社會(huì)主義的根本任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力。

第二階段，從發(fā)展與執(zhí)政黨建設(shè)的關(guān)系中，認(rèn)識(shí)到了發(fā)展是執(zhí)政黨的第一要?jiǎng)?wù)。經(jīng)歷了國(guó)內(nèi)外政治風(fēng)波，我們更清醒地認(rèn)識(shí)到，社會(huì)主義的命運(yùn)同執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)息息相關(guān)。于是，在推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義的時(shí)候，必須搞清楚“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”問(wèn)題。江澤民深刻指出：“我們黨在中國(guó)這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)文化落后的發(fā)展中大國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)，能不能解決好發(fā)展問(wèn)題，直接關(guān)系人心向背、事業(yè)興衰。”④在形成“三個(gè)代表”重要思想的時(shí)候，我們認(rèn)識(shí)到黨的先進(jìn)性的重要表現(xiàn)就體現(xiàn)在黨能不能始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求上。其結(jié)論是：發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。

第三階段，我們從發(fā)展與現(xiàn)代化的關(guān)系中，認(rèn)識(shí)到了發(fā)展是現(xiàn)代化建設(shè)的第一要義。進(jìn)入21世紀(jì)，我國(guó)開(kāi)始實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略的第三步即為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化而奮斗，黨中央決定先用20年時(shí)間全面建設(shè)小康社會(huì)。與此同時(shí)，我國(guó)在快速發(fā)展中各種不可持續(xù)的問(wèn)題也凸顯出來(lái)。這樣，“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”的問(wèn)題被提到重要議事日程。黨在實(shí)踐中認(rèn)識(shí)到，發(fā)展需要增長(zhǎng)，但增長(zhǎng)不等于發(fā)展。發(fā)展必須是以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。胡錦濤深刻指出：“科學(xué)發(fā)展觀，是指導(dǎo)發(fā)展的科學(xué)思想。只有求真務(wù)實(shí)，認(rèn)識(shí)規(guī)律，把握規(guī)律，才能得其要旨。”⑤其結(jié)論就是：發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展。

這一段歷史，是我們大家共同走過(guò)來(lái)的。沒(méi)有這樣的發(fā)展，就沒(méi)有中國(guó)今天全球第二大經(jīng)濟(jì)體的地位，就沒(méi)有億萬(wàn)中國(guó)人民的小康生活，就沒(méi)有中國(guó)科技的進(jìn)步，就沒(méi)有中國(guó)強(qiáng)大的國(guó)防，就沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的鞏固，就沒(méi)有中國(guó)特色社會(huì)主義的完善發(fā)展和繁榮昌盛。習(xí)近平正是在回顧總結(jié)了我們黨在發(fā)展問(wèn)題上的實(shí)踐和認(rèn)識(shí)過(guò)程，回顧總結(jié)了我們黨關(guān)于發(fā)展與社會(huì)主義關(guān)系問(wèn)題上不斷深化的認(rèn)識(shí)過(guò)程，得出了“發(fā)展對(duì)堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義具有決定性意義”這一極其重要的科學(xué)論斷。

當(dāng)今現(xiàn)實(shí)的時(shí)代要求：把握總體布局，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，黨的十八大以來(lái)，我們從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)，進(jìn)入了發(fā)展的新階段。習(xí)近平關(guān)于發(fā)展對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)持和發(fā)展具有“決定性意義”的科學(xué)論斷，不僅反映了我們黨在社會(huì)主義發(fā)展中積累的深刻經(jīng)驗(yàn)，而且針對(duì)的是當(dāng)前新階段新的實(shí)踐及其提出的新問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)在全面建成小康社會(huì)決勝階段，更要在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，在發(fā)展中堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。

在論述發(fā)展對(duì)堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義具有決定性意義的時(shí)候，習(xí)近平明確指出：“我們要深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最基本的國(guó)情，始終牢記發(fā)展是硬道理、發(fā)展必須科學(xué)發(fā)展，牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展”⑥。也就是說(shuō)，今天講發(fā)展講的是“五位一體”的全面發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的轉(zhuǎn)型發(fā)展，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)下的新型發(fā)展。endprint

首先，我們講發(fā)展必須牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái)，我們對(duì)發(fā)展問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，不僅認(rèn)識(shí)到發(fā)展的重要性，而且認(rèn)識(shí)到發(fā)展必須是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”的發(fā)展。習(xí)近平十分重視我們這個(gè)來(lái)之不易的認(rèn)識(shí)，無(wú)論是抓發(fā)展，還是抓改革，都強(qiáng)調(diào)要圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，“五位一體”協(xié)調(diào)推進(jìn)，堅(jiān)定不移地走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。特別是他在提出“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局時(shí)，強(qiáng)調(diào)實(shí)施全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨這三大戰(zhàn)略舉措，都是為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明全面發(fā)展的“全面小康”這一戰(zhàn)略目標(biāo)。也就是說(shuō)，要在全面發(fā)展中實(shí)現(xiàn)“全面小康”。在今天全面建成小康社會(huì)的決勝階段，尤其要牢記這一點(diǎn)。

其次，我們講發(fā)展必須始終堅(jiān)持從今天的實(shí)際出發(fā)，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。自從2008年美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生以后，各個(gè)國(guó)家都被殃及，至今復(fù)蘇乏力，整個(gè)世界的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)入了大調(diào)整大變動(dòng)的新階段。對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中大國(guó)來(lái)說(shuō)，一方面，我國(guó)仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，另一方面，我國(guó)也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。習(xí)近平指出，當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也呈現(xiàn)出速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換三大特點(diǎn)。也就是說(shuō)，增長(zhǎng)速度要從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式要從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動(dòng)力要從主要依靠資源和低成本勞動(dòng)力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。他指出：“這些變化不依人的意志為轉(zhuǎn)移，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征的必然要求?！雹咚堰@種狀況的經(jīng)濟(jì)，稱為“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”。與此同時(shí)，他也提醒我們不要把什么都叫作“新常態(tài)”，我們講的“新常態(tài)”專指“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”。他強(qiáng)調(diào)指出，適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。因此，今天講發(fā)展，講科學(xué)發(fā)展，必須從這樣的實(shí)際出發(fā)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

再次，我們講發(fā)展必須以今天正在做的事情為中心，在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中實(shí)現(xiàn)新型發(fā)展。以習(xí)近平同志為核心的黨中央，十八大以來(lái)深入分析了我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作面臨的復(fù)雜矛盾和問(wèn)題，認(rèn)為現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展面對(duì)的不是個(gè)別的或局部的問(wèn)題，而是結(jié)構(gòu)性的問(wèn)題。特別是在供給與需求這個(gè)最基本的關(guān)系上，主要問(wèn)題出在供給側(cè)。因此，強(qiáng)調(diào)在深化經(jīng)濟(jì)體制改革過(guò)程中，要把重點(diǎn)放到推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上來(lái)，這是一個(gè)大判斷。這一問(wèn)題在2015年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出來(lái)以后，有人把它解讀為西方供給學(xué)派的那種主張，這不是黨中央所講的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，我們的主張有“結(jié)構(gòu)性”這三個(gè)字，叫“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”。這就是在供給與需求之間，根據(jù)老百姓的需求，提供精準(zhǔn)的供給服務(wù)。在供給與需求之間，既要解決供過(guò)于求的問(wèn)題，又要解決供給不足的問(wèn)題，這是一個(gè)結(jié)構(gòu)性的問(wèn)題，解決起來(lái)非常難。比如講產(chǎn)能過(guò)剩，這是我們都注意到的現(xiàn)象，所以要去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿等等；但另一方面，老百姓利用節(jié)假日到國(guó)外去到境外去，采購(gòu)馬桶蓋等等生活用品。為什么一方面過(guò)剩，一方面又到外面花外匯去采購(gòu)這些日常生活用品？這說(shuō)明老百姓需要的許多生活用品我們還提供不了，要補(bǔ)短板；或者我們國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品價(jià)格還太高，要降成本，這就需要從供給側(cè)進(jìn)行改革。因此，中央把改革的重點(diǎn)放在結(jié)構(gòu)性改革上，把結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)放在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上。2016年3月8日，習(xí)近平在全國(guó)人大湖南代表團(tuán)談到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革時(shí)，講了一段十分重要的話。他說(shuō)：“推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是一場(chǎng)硬仗。要把握好‘加法和‘減法、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、力度和節(jié)奏、主要矛盾和次要矛盾、政府和市場(chǎng)的關(guān)系?！雹噙@是對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革講得最全面最深入的一個(gè)講話。他首先講了這是“一場(chǎng)硬仗”，不可掉以輕心。如何打好這一仗呢？他強(qiáng)調(diào)要處理好五大關(guān)系，這就是“加法”和“減法”的關(guān)系、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系、力度和節(jié)奏的關(guān)系、主要矛盾和次要矛盾的關(guān)系、政府和市場(chǎng)的關(guān)系。這對(duì)打好這一硬仗，具有重要的指導(dǎo)意義。可以預(yù)見(jiàn)的是，這場(chǎng)改革硬仗不僅將推動(dòng)我們?cè)诮?jīng)濟(jì)新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，而且會(huì)在“三去一降一補(bǔ)”這樣的攻堅(jiān)大動(dòng)作中，形成信息化與工業(yè)化相互結(jié)合、“互聯(lián)網(wǎng)+”與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)相互促進(jìn)的新型經(jīng)濟(jì)。

因此，習(xí)近平在今天提出和強(qiáng)調(diào)發(fā)展對(duì)堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的決定性意義，是有鮮明針對(duì)性的，是要求我們更自覺(jué)地把握中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

歷史使命的深刻概括：堅(jiān)持對(duì)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí)，在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展新理念下奪取全面小康決勝階段的完全勝利

歸根到底，習(xí)近平關(guān)于發(fā)展對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)持和發(fā)展具有“決定性意義”的科學(xué)論斷，就是要求我們按照黨的十八大精神特別是十八屆五中全會(huì)提出的發(fā)展新理念，按照發(fā)展規(guī)律攻堅(jiān)克難，奪取全面建成小康社會(huì)的最后勝利。

習(xí)近平在論述發(fā)展對(duì)于堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的決定性意義的時(shí)候，有一個(gè)重大的理論概括。他指出：“黨的十八屆五中全會(huì)從新的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)出發(fā)，提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，這與科學(xué)發(fā)展觀是一脈相承的，體現(xiàn)了我們黨對(duì)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí)?！雹徇@是對(duì)五大發(fā)展新理念的科學(xué)定位，是一個(gè)全新的判斷。

所謂“發(fā)展規(guī)律”，不僅指的是發(fā)展的重要性，而且指的是關(guān)于發(fā)展中不依人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀過(guò)程，指的是實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的重大關(guān)系、總體布局、基本要求和發(fā)展理念等等。在中國(guó)特色社會(huì)主義探索過(guò)程中，我們不斷深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，懂得了發(fā)展是社會(huì)主義的根本任務(wù)，是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是現(xiàn)代化建設(shè)的第一要義。與此同時(shí)，我們也在實(shí)踐中深入研究了發(fā)展的內(nèi)涵及其重大關(guān)系，提出和完善了全面發(fā)展的布局，形成了科學(xué)發(fā)展的第一要義、核心、基本要求和根本方法。黨的十八大以來(lái)，我們?cè)趯?duì)發(fā)展問(wèn)題的深入研究過(guò)程中，進(jìn)一步提出了在發(fā)展中必須形成符合各個(gè)階段發(fā)展實(shí)際的發(fā)展理念，這是對(duì)發(fā)展規(guī)律的最新認(rèn)識(shí)。endprint

什么是發(fā)展理念？習(xí)近平從辯證唯物主義認(rèn)識(shí)論的視角定義了“發(fā)展理念”。他引用明末清初著名思想家王夫之的名言指出：“理者，物之固然，事之所以然也?！边@里的關(guān)鍵詞，是“固然”“所以然”兩個(gè)詞。也就是說(shuō)，理是事物固有的，同時(shí)又是事物發(fā)展的原因。因此，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，第一，必須按照唯物主義的觀點(diǎn)，從實(shí)際出發(fā)，直面發(fā)展新趨勢(shì)新機(jī)遇和新矛盾，謀劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，確立新的發(fā)展理念；第二，必須按照唯物辯證法的要求，根據(jù)變化了的情況，在新的情況下用新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展行動(dòng)。正是在這樣的意義上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展理念是發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo)，是管全局、管根本、管方向、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的東西，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)”⑩。

回顧歷史，自改革開(kāi)放以來(lái)，我們不僅毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持鄧小平從社會(huì)主義歷史經(jīng)驗(yàn)中概括出來(lái)的“發(fā)展才是硬道理”，而且始終不渝地從變動(dòng)的發(fā)展實(shí)踐出發(fā)提出與此相適應(yīng)的發(fā)展理念。比如，鄧小平從當(dāng)時(shí)要“搶時(shí)間”的要求著眼，提出發(fā)展要有比較快的速度，同時(shí)也要有質(zhì)量有效益沒(méi)有水分。江澤民從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后新的實(shí)際出發(fā)，提出要保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。胡錦濤從進(jìn)入21世紀(jì)后出現(xiàn)的新情況出發(fā)，把“又快又好發(fā)展”調(diào)整為“又好又快發(fā)展”，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。也就是說(shuō)，各個(gè)階段的發(fā)展理念，都是從新的實(shí)際出發(fā)確立的。針對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)前所未有的新情況，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新特點(diǎn)新要求，著力解決制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重大問(wèn)題。為此，他提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展新理念。

需要強(qiáng)調(diào)的是，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展新理念，不僅具有應(yīng)時(shí)性，而且具有規(guī)律性。創(chuàng)新，揭示的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在的動(dòng)力；協(xié)調(diào)，強(qiáng)調(diào)的是處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)部各種重大關(guān)系的基本原則；綠色，反映了人類對(duì)可持續(xù)發(fā)展的認(rèn)知；開(kāi)放，體現(xiàn)了現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特點(diǎn)；共享，提出了關(guān)于發(fā)展目的的最高境界?？梢哉f(shuō)，這是對(duì)馬克思主義創(chuàng)造性提出的歷史唯物主義的豐富和發(fā)展，是我們黨對(duì)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí)。

我們之所以說(shuō)提出這“五大發(fā)展”新理念是對(duì)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí)，是因?yàn)檫@“五大發(fā)展”新理念反映的是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在關(guān)系，并完全符合今天中國(guó)實(shí)際的發(fā)展理念。黨中央指出，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益；堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，著力形成平衡發(fā)展結(jié)構(gòu)；堅(jiān)持綠色發(fā)展，著力改善生態(tài)環(huán)境；堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，著力實(shí)現(xiàn)合作共贏；堅(jiān)持共享發(fā)展，著力增進(jìn)人民福祉。這五個(gè)“著力”，針對(duì)的就是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)及其提出的時(shí)代課題。也就是說(shuō)，這“五大發(fā)展”新理念是從經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的實(shí)際出發(fā)提出來(lái)的，破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在矛盾，揭示經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在關(guān)系的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。

我們之所以說(shuō)提出這“五大發(fā)展”新理念是對(duì)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí)，是因?yàn)檫@“五大發(fā)展”新理念是體現(xiàn)歷史唯物主義揭示的社會(huì)發(fā)展規(guī)律，以人民為中心的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展理念。黨的十八屆五中全會(huì)在提出“五大發(fā)展”新理念的時(shí)候也強(qiáng)調(diào)：“必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，發(fā)展人民民主，維護(hù)社會(huì)公平正義，保障人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，充分調(diào)動(dòng)人民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性?！碧貏e是在論述共享發(fā)展的理念時(shí)強(qiáng)調(diào)：“必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)?！边@里提出的“以人民為中心”的發(fā)展思想，既是正確理解“五大發(fā)展”新理念的關(guān)鍵，也是貫徹落實(shí)“五大發(fā)展”新理念的根本要求。也就是說(shuō)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出“五大發(fā)展”新理念是以人民為中心的發(fā)展理念，是合乎社會(huì)發(fā)展規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識(shí)。

我們之所以說(shuō)提出這“五大發(fā)展”新理念是對(duì)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí)，是因?yàn)檫@五大發(fā)展新理念是有利于我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的發(fā)展理念。習(xí)近平指出：“發(fā)展理念搞對(duì)了，目標(biāo)任務(wù)就好定了。政策舉措也就跟著好定了?！秉h的十八屆五中全會(huì)指出，今后5年，要在已經(jīng)確定的全面建成小康社會(huì)目標(biāo)要求下，努力實(shí)現(xiàn)5個(gè)新的目標(biāo)要求：第一，經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)；第二，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高；第三，國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提高；第四，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善；第五，各方面制度更加成熟更加定型。這是黨的十八屆五中全會(huì)提出的全面建成小康社會(huì)新的目標(biāo)要求。我們提出要牢固樹(shù)立和堅(jiān)決貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展新理念，就是解決我們面臨的各種問(wèn)題、短板、風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)理念，就是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)新的目標(biāo)要求的科學(xué)理念，是現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律對(duì)我們的要求。

正是在這樣的意義上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)發(fā)展對(duì)堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義具有決定性的意義，要把對(duì)發(fā)展的科學(xué)認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的正確思路，轉(zhuǎn)化為推進(jìn)各項(xiàng)工作的實(shí)際能力，轉(zhuǎn)化為各級(jí)黨組織和黨員、干部真抓實(shí)干的自覺(jué)行動(dòng)。

注釋：

①毛澤東文集：第3卷[M].北京：人民出版社，1996：147.

②鄧小平文選：第2卷[M].北京：人民出版社，1994：231.

③鄧小平文選：第3卷[M].北京：人民出版社，1993：377.

④江澤民文選：第3卷[M].北京：人民出版社，2006：538.

⑤十六大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編（上）[C].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2005：730.

⑥習(xí)近平. 在學(xué)習(xí)《胡錦濤文選》報(bào)告會(huì)上的講話[EB/OL].新華網(wǎng)，http：//news.xinhuanet.com/politics/2016-09/

29/c_1119649745.htm.

⑦習(xí)近平：這些變化不依人的意志為轉(zhuǎn)移[EB/OL].央廣網(wǎng)，http：//hn.cnr.cn/hngd/20160323/t20160323_

521691990.shtml.

⑧習(xí)近平李克強(qiáng)張德江俞正聲劉云山王岐山張高麗分別參加全國(guó)人大會(huì)議一些代表團(tuán)審議[N].人民日?qǐng)?bào)，2016-03-09.

⑨⑩習(xí)近平.關(guān)于《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》的說(shuō)明 [EB/OL].新華網(wǎng)，http：//news.xinhuanet.com/fortune/2015-11/

03/c_1117029621.htm.

責(zé)任編輯：陳艷華

（本文發(fā)表于《中國(guó)特色社會(huì)主義研究》雜志2017年第1期）endprint