■文/塔 娜

加強(qiáng)自身建設(shè) 提高履職能力

■文/塔 娜

在全面從嚴(yán)治黨的宏大課題中，黨風(fēng)廉政建設(shè)是重要內(nèi)容，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)作為黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)關(guān)，是全面從嚴(yán)治黨的重要力量。紀(jì)檢監(jiān)察干部身處反腐倡廉建設(shè)第一線，新形勢(shì)下面臨的任務(wù)更加艱巨，要求更高，責(zé)任更重，其履職盡責(zé)能力和水平的高低，直接影響全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭(zhēng)的成效。作為執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門和紀(jì)檢監(jiān)察干部，必須加強(qiáng)自身建設(shè)，提高履職能力，讓監(jiān)督更具慧眼，執(zhí)紀(jì)更加嚴(yán)肅。

當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察干部存在的主要問題

基層紀(jì)檢監(jiān)察干部尤其是企業(yè)紀(jì)檢干部，在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，開展日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)實(shí)踐中，與新形勢(shì)新任務(wù)的要求相比主要存在以下幾個(gè)方面的問題：

一是缺乏善于監(jiān)督的能力。黨的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨和反腐倡廉工作的新形勢(shì)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的素質(zhì)和能力提出了更高要求。目前，基層尤其是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部綜合能力和素質(zhì)偏低，專業(yè)知識(shí)匱乏，能獨(dú)立、規(guī)范、全面開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的骨干較少，高素質(zhì)專業(yè)人才缺乏。

二是缺乏敢于監(jiān)督的勇氣。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受同級(jí)黨組織和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)雙重領(lǐng)導(dǎo)，但人員管理、工資薪酬等都隸屬同級(jí)黨委，雖然實(shí)施派駐機(jī)制以來有所緩減，但監(jiān)督難、監(jiān)督“關(guān)鍵少數(shù)”更難的問題一直存在，同時(shí)紀(jì)檢監(jiān)察干部也缺乏監(jiān)督的勇氣。

三是缺乏勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識(shí)。存在惰性思想，習(xí)慣于傳統(tǒng)思維，工作墨守成規(guī)，方式方法簡(jiǎn)單，同時(shí)一向存在著職責(zé)定位不準(zhǔn)，主業(yè)主責(zé)不夠聚焦集中，以高度負(fù)責(zé)精神推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，不能以紀(jì)檢監(jiān)察干部的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。

存在問題的原因分析

一是學(xué)習(xí)力度不夠。忽略學(xué)習(xí)或者用在學(xué)習(xí)上的時(shí)間精力不足，或者學(xué)習(xí)效果不好，是紀(jì)檢監(jiān)察干部履職素質(zhì)能力不強(qiáng)的主要原因。紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項(xiàng)專業(yè)性非常強(qiáng)的工作，在監(jiān)督檢查、執(zhí)紀(jì)審查過程中，除了工作本身嚴(yán)謹(jǐn)嚴(yán)格嚴(yán)肅之外，各方面知識(shí)都能涉及，日常學(xué)習(xí)不夠，掌握的知識(shí)面窄自然無法滿足工作要求。

二是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足。紙上得來終覺淺，正因?yàn)榧o(jì)檢監(jiān)察工作是一項(xiàng)專業(yè)性非常強(qiáng)的工作，所以光有理論知識(shí)缺少實(shí)踐鍛煉，也是制約工作優(yōu)質(zhì)高效開展的重要因素。以執(zhí)紀(jì)審查為例，這是紀(jì)檢工作的重中之重，如果紀(jì)檢監(jiān)察干部不能完整深入真正地參與過案件辦理，遇到問題就會(huì)束手無策，目前基層紀(jì)檢監(jiān)察干部尤其是企業(yè)紀(jì)檢干部“零辦案”的情況不在少數(shù)。

三是觀念更新不及時(shí)。由于工作的政策性和特殊性，紀(jì)檢監(jiān)察工作一直沿用著傳統(tǒng)思維方式和工作方法，加之長(zhǎng)期以來形成的“監(jiān)督同級(jí)弱、監(jiān)督上級(jí)難”等，致使紀(jì)檢監(jiān)察干部在新形勢(shì)下一定程度上缺乏研究新情況、解決新問題的能力和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

提高紀(jì)檢監(jiān)察干部履職能力的思考

針對(duì)當(dāng)前反腐倡廉工作面臨的新形勢(shì)新情況，紀(jì)檢監(jiān)察干部要從以下七個(gè)方面著力提高履職能力，增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

一要硬在律己。打鐵還需自身硬，嚴(yán)于律己是對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的最基本要求，紀(jì)檢監(jiān)察干部承擔(dān)著監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能，處在正風(fēng)肅紀(jì)最前沿和反腐斗爭(zhēng)第一線。紀(jì)檢監(jiān)察工作的性質(zhì)決定了紀(jì)檢監(jiān)察干部必須要有堅(jiān)強(qiáng)的黨性修養(yǎng)，過硬的政治品格。紀(jì)檢監(jiān)察干部面臨著許多考驗(yàn)和誘惑，要求我們要嚴(yán)以律己、恪盡職守，禁得住誘惑，耐得住寂寞，守得住清貧，經(jīng)得起考驗(yàn)。正所謂正人先正己，己所不欲勿施于人，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做。

二要勤在善學(xué)。學(xué)習(xí)是做好工作、履行職責(zé)的重要基礎(chǔ)，善學(xué)是紀(jì)檢監(jiān)察干部的使命所需。政治上的清醒，源于理論上的成熟，素質(zhì)上的提升，源于知識(shí)上的積累。紀(jì)檢監(jiān)察工作理論本身就是一套嚴(yán)密、完整的體系，不是靠我們平常工作中了解到的只言片語便能完全掌握的，只有深入學(xué)習(xí)，才能在理論上有高度，在工作上有深度，紀(jì)檢監(jiān)察工作涉及面廣，專業(yè)性強(qiáng)，要提高履職能力，就必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，要養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，堅(jiān)持不懈，鍥而不舍，溫故知新，日有所進(jìn)，不斷充實(shí)新知識(shí)、更新新觀念、開拓新視野。

三要明在政策。能否做到依法執(zhí)紀(jì)，是檢驗(yàn)紀(jì)檢監(jiān)察干部政策法規(guī)運(yùn)用能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。這就要求紀(jì)檢干部要懂政策，要把握好中央關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察工作的精神，熟悉黨紀(jì)黨規(guī)和法律法規(guī)，熟記條文，準(zhǔn)確運(yùn)用和解讀，并嚴(yán)格按程序履職，真正做到內(nèi)化于心，外化于行。在明政策的基礎(chǔ)上，紀(jì)檢監(jiān)察干部還要始終保持對(duì)黨忠誠的政治品格，要不忘初心，不斷強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，把忠誠融化在血液里，凝聚在靈魂里。

四要精在業(yè)務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察工作需要一定的技能和技巧，而這些技能和技巧需要有扎實(shí)的業(yè)務(wù)功底。紀(jì)檢監(jiān)察干部在掌握紀(jì)檢工作政策理論、基本原則、方法及基本知識(shí)的同時(shí)，還要通過紀(jì)檢監(jiān)察工作的長(zhǎng)期實(shí)踐，不斷探討和總結(jié)紀(jì)檢監(jiān)察工作的特點(diǎn)與規(guī)律，積累和提煉紀(jì)檢監(jiān)察工作的技能和技巧，要深入了解紀(jì)檢工作的特點(diǎn)和規(guī)律，掌握黨的紀(jì)律要求，熟練掌握工作程序和工作方法，正確把握和運(yùn)用黨的方針政策。

五要強(qiáng)在筆頭。紀(jì)檢監(jiān)察的公文，具有政治性強(qiáng)、業(yè)務(wù)性強(qiáng)、邏輯性強(qiáng)、精確性強(qiáng)的特點(diǎn)。這就要求紀(jì)檢監(jiān)察干部要熟悉掌握紀(jì)檢監(jiān)察應(yīng)用文的格式和寫作技能，練就過硬本領(lǐng)，促進(jìn)綜合業(yè)務(wù)能力的不斷提升。

六要巧在談話。談話，是紀(jì)檢監(jiān)察部門最為常用的辦案手段和方法，也是紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)該具備的基本技能。紀(jì)檢監(jiān)察干部必須講究談話藝術(shù)，學(xué)習(xí)一些心理學(xué)、邏輯學(xué)知識(shí)，研究談話對(duì)象的心理特征及變化規(guī)律，增強(qiáng)業(yè)務(wù)水平，提升談話能力。

七要敢在擔(dān)當(dāng)。紀(jì)檢監(jiān)察部門承擔(dān)著維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的神圣使命，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)是必備的基本素質(zhì)。紀(jì)檢監(jiān)察干部能否敢于擔(dān)當(dāng)，就表現(xiàn)在面對(duì)復(fù)雜的人情世故、糾葛的人際關(guān)系網(wǎng)時(shí)，能否堅(jiān)持原則、動(dòng)真碰硬，能否敢于說真話、講正氣。如果畏首畏尾，不敢監(jiān)督，不想監(jiān)督，沒有擔(dān)當(dāng)，對(duì)不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象無動(dòng)于衷，就必然會(huì)失信于民。所以紀(jì)檢監(jiān)察干部一定要具有強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和歷史使命感，在矛盾面前敢抓敢管，在難題面前勇于開拓，在風(fēng)險(xiǎn)面前勇?lián)?zé)任，盡心盡力、盡職盡責(zé)履行好本職工作。

（作者單位：內(nèi)蒙古電力科學(xué)研究院）