羅澤鋒

摘 要：隨著我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐的加快，建筑工程施工安全越來(lái)越受到關(guān)注和重視。文章結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，闡述了建筑工程安全施工的具體制度和措施。

關(guān)鍵詞：建筑工程；安全施工；完善；管理制度

“堅(jiān)持安全發(fā)展，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故”。這是黨的十八大報(bào)告明確要求的，所以，必須提升安全施工的管理思維，采取行之有效的措施，從全局出發(fā)，建立健全安全施工管理制度，提高安全施工管理的水平和技能，杜絕重特大施工事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

1 職業(yè)健康安全管理體系的良好運(yùn)行

施工企業(yè)要結(jié)合自身實(shí)際建立一套具有明確針對(duì)性和指導(dǎo)性的職業(yè)健康安全管理體系，以此作為整個(gè)企業(yè)實(shí)施安全管理的基本依據(jù)。主要包括安全生產(chǎn)目標(biāo)、方針和職責(zé)分解、危險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、安全教育和技能培訓(xùn)、資源管理、供應(yīng)商管理、應(yīng)急管理等方面內(nèi)容，通過(guò)執(zhí)行整個(gè)管理體系的PDCA（計(jì)劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)）循環(huán)，不斷對(duì)體系內(nèi)容進(jìn)行改進(jìn)和完善。

2 建立完善的安全生產(chǎn)管理制度

在職業(yè)健康安全管理體系的基礎(chǔ)上，結(jié)合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作及其他安全生產(chǎn)工作要求，施工企業(yè)要結(jié)合實(shí)際安全管理的需要編制包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)會(huì)議制度、安全生產(chǎn)檢查及隱患排查治理制度、安全技術(shù)交底制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置制度、安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度等在內(nèi)具體的安全生產(chǎn)管理制度，確保安全管理工作的實(shí)施開展有章可循，有規(guī)可依。

3 嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度，培養(yǎng)安全的行為習(xí)慣

有了各項(xiàng)合理可行的管理制度作為基本保障，施工企業(yè)的安全管理工作更注重抓這些制度的落實(shí)。

3.1 領(lǐng)導(dǎo)帶班巡查、簽訂年度安全責(zé)任書，落實(shí)“一崗雙責(zé)”

（1）為落實(shí)企業(yè)安全責(zé)任，施工企業(yè)項(xiàng)目部要全面執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班巡查，即項(xiàng)目經(jīng)理、書記、項(xiàng)目總工、項(xiàng)目副經(jīng)理輪流巡查，明確巡查責(zé)任人、巡查日期、巡查頻率、巡查內(nèi)容，并上墻公示，做到“一巡二蹲三督查”。

一巡：對(duì)當(dāng)日合同段內(nèi)的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視檢查，掌握基本安全生產(chǎn)情況；

二蹲：選擇當(dāng)日事故多發(fā)易發(fā)的施工環(huán)節(jié)蹲點(diǎn)檢查；

三督查：施工企業(yè)要把項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)帶班巡查落實(shí)情況作為對(duì)項(xiàng)目部督察檢查的重要內(nèi)容，并將督查結(jié)果與對(duì)項(xiàng)目部年度考核掛鉤，確保領(lǐng)導(dǎo)帶班巡查制度落到實(shí)處。通過(guò)開展領(lǐng)導(dǎo)帶班巡查活動(dòng)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用，提高全員安全防范意識(shí)，有效促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)好轉(zhuǎn)。

（2）為加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，要進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)職責(zé)。施工企業(yè)要根據(jù)上級(jí)文件要求并結(jié)合崗位設(shè)置，在原有崗位職責(zé)的基礎(chǔ)上制定“部門及崗位安全生產(chǎn)職責(zé)”，并通過(guò)把這些安全職責(zé)制牌上墻等方式，讓每個(gè)組織和個(gè)人認(rèn)識(shí)到自身在業(yè)務(wù)工作職責(zé)之外還有更重要的安全責(zé)任。

（3）施工企業(yè)每年要與各項(xiàng)目部簽訂年度安全生產(chǎn)責(zé)任書，項(xiàng)目部還要與各部門、各勞務(wù)供應(yīng)商簽訂相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確企業(yè)及項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)目標(biāo)及指標(biāo)，層層落實(shí)安全責(zé)任，做到安全生產(chǎn)人人參與。

3.2 自檢和互檢相結(jié)合，重心下移，狠抓落實(shí)

一直以來(lái)，施工過(guò)程中會(huì)伴有大大小小的安全隱患，而安全生產(chǎn)檢查作為安全管理的一項(xiàng)重要措施能有效實(shí)現(xiàn)安全隱患的治理。施工企業(yè)安監(jiān)部每季度都應(yīng)牽頭組織覆蓋施工企業(yè)所有在建項(xiàng)目的安全大檢查。

在安全檢查工作中，創(chuàng)新思路，采用綜合檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合、自檢與互檢相結(jié)合的方式，重心下移，加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)供應(yīng)商的管理。

自檢即要求供應(yīng)商定期進(jìn)行自檢，并將檢查情況形成書面記錄報(bào)給項(xiàng)目部，項(xiàng)目部結(jié)合收到的記錄對(duì)其進(jìn)行檢查并將檢查結(jié)果報(bào)告施工企業(yè)，再由施工企業(yè)結(jié)合項(xiàng)目部上報(bào)的資料進(jìn)行檢查，并形成反饋意見。項(xiàng)目部收到反饋意見后結(jié)合供應(yīng)商定期檢查的資料反饋給供應(yīng)商法人代表，互檢即組織有相同施工內(nèi)容的項(xiàng)目部及供應(yīng)商進(jìn)行交叉檢查，相互對(duì)比，取長(zhǎng)補(bǔ)短。

對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患以整改單的形式進(jìn)行記錄，要求項(xiàng)目部管安全的領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)，并按照“定整改責(zé)任人、定整改措施、定整改時(shí)間、定跟蹤驗(yàn)證人”的四定要求落實(shí)整改，在整改期限之前對(duì)隱患整改情況進(jìn)行跟蹤確認(rèn)，確保安全隱患整改落到實(shí)處。

3.3 開展安全專項(xiàng)活動(dòng)，為推動(dòng)“人人講安全，人人會(huì)安全”助力

施工企業(yè)安全文化廣泛深入傳播的有效辦法之一就是開展各類安全專項(xiàng)活動(dòng)，推進(jìn)“人人講安全，人人會(huì)安全”的落實(shí)。

施工企業(yè)通過(guò)積極參與并組織實(shí)施“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)、安全生產(chǎn)“百日行動(dòng)”、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)及參加安全知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，從更大頻率、更具效果的宣傳動(dòng)員、教育培訓(xùn)、隱患排查治理等多方面推進(jìn)安全管理工作的實(shí)施。

通過(guò)各類專項(xiàng)活動(dòng)的廣泛開展，可以有效提高員工的安全素養(yǎng)，從而更進(jìn)一步提升安全管理水平，讓大家切身體會(huì)到良好的企業(yè)安全文化所具有的重要意義。

3.4 創(chuàng)建“零事故”班組，做到“兩講三查四不干”

安全生產(chǎn)要從基礎(chǔ)做起，要想有效提升施工企業(yè)的安全管理水平和保持安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定，就要從提高基層施工班組的安全管理水平及一線員工的安全素質(zhì)入手。在這樣的思路指引下，施工企業(yè)要積極依照各上級(jí)單位相關(guān)文件精神及安排，全力組織部署“零事故班組”創(chuàng)建活動(dòng)。在實(shí)施過(guò)程中，努力做到“兩講三查四不干”：

兩講：一是講清當(dāng)天的工作內(nèi)容，二是講清存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。

三查：一查個(gè)人安全用品是否齊全并正確使用，二查施工車輛、機(jī)械及工具安全性能是否良好，三查施工現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施是否設(shè)置到位。

四不干：一是安全風(fēng)險(xiǎn)不清楚不干，二是個(gè)人安全用品不配齊不干，三是工具、設(shè)備不安全不干，四是安全設(shè)施不到位不干。

對(duì)試點(diǎn)班組創(chuàng)建活動(dòng)中總結(jié)出的好的經(jīng)驗(yàn)和管理方法，施工企業(yè)要在下屬其他項(xiàng)目進(jìn)行推廣應(yīng)用，全面提升班組安全生產(chǎn)水平。

總之，施工企業(yè)安全生產(chǎn)的制度管理不是一蹴而就的事情，只有在高度重視的前提下，形成一套強(qiáng)有效的運(yùn)行機(jī)制，著力創(chuàng)建屬于施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度，并持續(xù)完善和規(guī)范安全行為，這樣才能使施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。