王曉斌

【摘要】國(guó)有施工企業(yè)因?yàn)槭┕どa(chǎn)任務(wù)重，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”意識(shí)不強(qiáng)，“重生產(chǎn)，輕黨建”的情況時(shí)有發(fā)生。本文通過(guò)剖析國(guó)有施工企業(yè)黨建工作現(xiàn)狀，指出黨建貫標(biāo)難點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)，提出從引領(lǐng)性、融合性、專業(yè)性和持續(xù)性四個(gè)方面實(shí)行黨建貫標(biāo)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有施工企業(yè)黨建工作的轉(zhuǎn)變。

【關(guān)鍵詞】國(guó)有施工企業(yè)；黨建貫標(biāo)

國(guó)有施工企業(yè)黨建貫標(biāo)，既把黨建工作融入企業(yè)施工生產(chǎn)中去，建立一套完整的黨建質(zhì)量管理體系，實(shí)現(xiàn)黨建工作統(tǒng)一規(guī)劃、量化操作、科學(xué)評(píng)價(jià)、持續(xù)改進(jìn)。黨建貫標(biāo)，不僅可以維護(hù)黨組織在公司的政治核心地位，還可以推動(dòng)施工生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，為創(chuàng)新黨建工作、助推企業(yè)發(fā)展提供新思路。

一、國(guó)有施工企業(yè)黨建現(xiàn)狀分析

近年來(lái)，諸多國(guó)有施工企業(yè)通過(guò)黨建工作網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、黨務(wù)工作考核制度等方式開展黨建工作。但是，基層黨建工作中仍存在一些問(wèn)題。

（一）規(guī)范性不夠。黨建工作定性多、定量少，制度文件大而化之的要求多，基層的、具體的、可量化的比較少，造成基層黨建工作難以統(tǒng)一，黨建工作水平參差不齊。

（二）融合性不夠。施工生產(chǎn)是施工行業(yè)的工作核心，黨建是國(guó)企的政治核心。兩方面工作對(duì)體制機(jī)制、人員素質(zhì)、工作方式的要求都有差異。在施工任務(wù)繁重時(shí)，經(jīng)常出現(xiàn)“重生產(chǎn)，輕黨建”的情況，使黨建工作與施工生產(chǎn)“兩張皮”，輕則各行其是，重則發(fā)生矛盾和沖突。

（三）創(chuàng)新性不夠。黨建工作方式習(xí)慣于“經(jīng)驗(yàn)型”，用傳統(tǒng)思維分析新問(wèn)題，基層黨組織工作缺乏創(chuàng)新性，活動(dòng)效果不理想。

二、黨建貫標(biāo)實(shí)施難點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)

（一）領(lǐng)導(dǎo)層不夠重視。在建筑行業(yè)里，黨建工作不能直接帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，領(lǐng)導(dǎo)層往往抓施工生產(chǎn)而忽視黨建工作。同時(shí)，基層黨組織建設(shè)不完備，黨建工作往往“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”。

（二）專業(yè)人員匱乏。目前，國(guó)有施工企業(yè)基層黨支部黨務(wù)工作人員大部分由施工生產(chǎn)人員兼職。他們既沒(méi)有受過(guò)專業(yè)黨建工作培訓(xùn)，也缺乏豐富的黨組織生活經(jīng)歷，在開展工作時(shí)憑經(jīng)驗(yàn)“摸著石頭過(guò)河”。

（三）黨建貫標(biāo)是企業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制。時(shí)間跨度長(zhǎng)、成本高，施工企業(yè)因周期比較短，黨建貫標(biāo)可能會(huì)出現(xiàn)半途而廢，勞民傷財(cái)。

三、黨建貫標(biāo)實(shí)施重點(diǎn)

（一）強(qiáng)化引領(lǐng)性。上層黨組織或黨委應(yīng)編制黨建工作規(guī)劃，明確黨建貫標(biāo)指導(dǎo)思想、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、保障措施等予以清晰的描述，同時(shí)建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，正確引領(lǐng)黨建貫標(biāo)和施工生產(chǎn)協(xié)調(diào)有序發(fā)展。

（二）強(qiáng)化融合性。黨建貫標(biāo)工作要堅(jiān)持結(jié)合黨組織建設(shè)要求和企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施。參見(jiàn)產(chǎn)品質(zhì)量管理體系“以顧客為中心”的原則，把“黨建工作過(guò)程的結(jié)果”界定為“產(chǎn)品”，把“基層黨組織、全體職工”界定為“顧客”，把黨建工作和施工生產(chǎn)活動(dòng)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。

（三）強(qiáng)化專業(yè)性。黨建貫標(biāo)過(guò)程中，通過(guò)過(guò)程督導(dǎo)、“三會(huì)一課”、專題培訓(xùn)等方式，優(yōu)先建立一支黨建貫標(biāo)“先鋒隊(duì)”。在黨建質(zhì)量管理體系的建設(shè)和實(shí)施過(guò)程中，通過(guò)實(shí)地輔導(dǎo)、交流研討、觀摩學(xué)習(xí)等方式從不同維度、不同環(huán)節(jié)加深對(duì)黨建貫標(biāo)工作的理解和認(rèn)識(shí)，提高黨建貫標(biāo)工作的能力和水平。

（四）強(qiáng)化持續(xù)性。貫標(biāo)工作參考PDCA循環(huán)系統(tǒng)實(shí)施，既Plan（計(jì)劃），確定黨建貫標(biāo)方針和目標(biāo)；Design（設(shè)計(jì)），設(shè)計(jì)黨建貫標(biāo)具體的方法、方案和實(shí)施布局；Check（檢查），總結(jié)黨群貫標(biāo)實(shí)施效果，分析貫標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題；Action處理，對(duì)檢查的結(jié)果進(jìn)行處理，對(duì)成功的經(jīng)驗(yàn)加以肯定并予以標(biāo)準(zhǔn)化，在企業(yè)范圍內(nèi)推廣，對(duì)于沒(méi)有解決的問(wèn)題，提交給下一個(gè)PDCA循環(huán)中去解決。

四、預(yù)計(jì)效果

（一）從“隨意”向“規(guī)范”轉(zhuǎn)變。通過(guò)黨建貫標(biāo)，用質(zhì)量管理體系信息目錄，將散落在各類文件中的黨建制度、工作標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)范和交叉信息匯集起來(lái)，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，使黨建工作實(shí)現(xiàn)內(nèi)容和形式、效果和考核相統(tǒng)一，促進(jìn)黨建工作質(zhì)量得到優(yōu)化和提高，效果得以保證。

（二）從“分散”向“統(tǒng)一”轉(zhuǎn)變。通過(guò)黨建貫標(biāo)，公司建立準(zhǔn)化黨建管理平臺(tái)，統(tǒng)一黨建工作思想和工作機(jī)制，構(gòu)建集團(tuán)大政工工作格局，對(duì)原來(lái)分散的黨建工作進(jìn)行優(yōu)化再造，使黨政工團(tuán)各項(xiàng)工作都能執(zhí)行到位，各個(gè)層次的黨支部工作都規(guī)范落實(shí)，不留盲區(qū)，不留死角。

（三）從“階段性”向“持續(xù)性”轉(zhuǎn)變。通過(guò)黨建貫標(biāo)，各層黨組織在開展黨建工作時(shí)，要按照黨建貫標(biāo)體系要求，做到提前策劃，過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，要按要求及時(shí)整改，達(dá)到持續(xù)改進(jìn)和提高的效果。

（四）從“兩張皮”向“雙促進(jìn)”轉(zhuǎn)變。施工企業(yè)黨建貫標(biāo)要求黨建工作結(jié)果必須服務(wù)于施工生產(chǎn)活動(dòng)。因此黨群貫標(biāo)過(guò)程中要時(shí)刻圍繞企業(yè)施工生產(chǎn)活動(dòng)展開，把黨建工作和施工生產(chǎn)活動(dòng)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。

【參考文獻(xiàn)】

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