摘 要：工程結(jié)算審核對一項工程的效益影響重大，工程結(jié)算審核是由具備相應(yīng)造價審核資格的人員在整個大工程或小的分項工程施工驗收后，對施工單位的工程的資金結(jié)算內(nèi)容進(jìn)行全面審核和復(fù)查，以確定最終工程造價。以預(yù)算定額工程消耗標(biāo)準(zhǔn)、取費標(biāo)準(zhǔn)、材料、工程簽證、設(shè)計圖紙及工程實物量等情況，作出符合施工實際的竣工造價審核結(jié)果。目的就是對工程結(jié)算中不符合施工合同和相關(guān)政策文件，計價收費標(biāo)準(zhǔn)以及工程量計算原則等內(nèi)容進(jìn)行審核、再次比對以及重復(fù)查證，進(jìn)而對工程造價進(jìn)行嚴(yán)格有效的管理與控制。

關(guān)鍵詞：工程結(jié)算審核；工程造價；管理與控制

1 工程量結(jié)算審核的內(nèi)容

1.1 工程量的審核

工程量審核是工程結(jié)算的基礎(chǔ)和重點難點，其審核的質(zhì)量高低會直接影響到工程造價的準(zhǔn)確度。有的施工單位有意加一些誤差，故意把小數(shù)點錯位改動，多補或者改變數(shù)字，多加一個零或有意把數(shù)字改動。這就會使得結(jié)算審核工作大大地增加了難度。

針對這樣的現(xiàn)象，結(jié)算審核人員必須要倍加小心，在工程竣工后的最終結(jié)算審核中，一定要根據(jù)工程圖以及現(xiàn)場的實際情況作出相應(yīng)的結(jié)算變動，熟悉工程量的計算規(guī)則；其次，以標(biāo)底加現(xiàn)場經(jīng)濟簽證為依據(jù)。最后還要仔細(xì)反復(fù)地檢查是否有錯漏項或多列項的情況出現(xiàn)；是否已換算過單價項目；是否確定了計算工程量的單位與定額的單位一致。

審核時應(yīng)作好充足的調(diào)查與研究，考慮其合理性和有效性，減少甚至杜絕和超出實際的開支。

一是分清計算范圍，如工程中基礎(chǔ)與主體的劃分、主梁與次梁的劃分等等。

二是要分清限制范圍，如施工建筑高度超過多少時，需要額外支付諸如機械、人工、管理之類的費用。

三是要盡可能的減少發(fā)生人為的計算錯誤，這就要仔細(xì)檢查計算尺寸和標(biāo)明的圖示尺寸的相同之處和不同之處。在實際情況下，審查簽證憑據(jù)、工程量、現(xiàn)場簽證和設(shè)計修改通知書，應(yīng)做到無一錯漏。

四看審查是否有變更簽證存在，如有，則要求相關(guān)部門單位出具變更通知簽證單，在得到建設(shè)單位和監(jiān)管工程師審查同意后，校審人員應(yīng)簽字并加蓋公章。

1.2 套用單價的審核

對于科學(xué)性、權(quán)威性、法令性的單價的審核工程造價定額，要遵循它的形式和內(nèi)容以及計算單位和計量標(biāo)準(zhǔn)，不能隨意更改。

在結(jié)算審核套用預(yù)算單價時，應(yīng)對自接套用定額單價采用的項目名稱和內(nèi)容與設(shè)計施工圖紙要求一致，檢查工程項目是否重復(fù)套用。其次還要弄清允許換算的內(nèi)容是定額中人工、材料、機械中的全部，還是部分、換算的方法是否準(zhǔn)確、采用的系數(shù)是否正確等等。

工程結(jié)算的一個大前提是作好工程結(jié)算審核的驗收記錄。所以在審查隱蔽工程的價款時，不可為了簡便而走捷徑，要中規(guī)中矩、按部就班地按照工程結(jié)算審核的審查方法詳細(xì)地審查驗收記錄手續(xù)是否完整，是否是合法的。為了防止事后虛假記錄的發(fā)生，有效地控制工程造價，驗收記錄上應(yīng)當(dāng)有監(jiān)理工程師和有關(guān)人員確認(rèn)簽名，另外還要加蓋相關(guān)單位的公章，注明日期。

必須對結(jié)算中的每一項單價定額進(jìn)行認(rèn)真核算，做到計算橫平豎自。防止為因計算而誤差導(dǎo)致工程價款多算或者少算。

2 對工程結(jié)算審核質(zhì)量的管理

2.1 工程結(jié)算審核的管理

如何做好工程結(jié)算審核的管理取決于對實際的情況采用科學(xué)、合理的審核方法。如何使結(jié)算審核工作不斷趨向于完善和規(guī)范，主要得抓住重點要點，把握住主要的審核難點，做好項目的工程量、單價、各種費用計算的審核。

第一種方法，全面審核法和逐項審核法是同一個方法，都是結(jié)算人員用重新編制的方法對工程進(jìn)行一個充分地預(yù)算，并結(jié)合施工圖紙、工程簽證、工程聯(lián)系單等資料進(jìn)行逐一而全面地計算，然后將工程量與審核對象進(jìn)行逐次比對，獲取工程結(jié)算審核的基礎(chǔ)依據(jù)。

第二種方法，重點審核法和全面審核法看似一樣，但只有部分相同點，區(qū)別很大。兩者最大的不同之處是審核的范圍不同，重點審核法對較大的、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程量以及占大投資比重的項目部分進(jìn)行審核預(yù)算，可以完全地忽略掉投資較小需要預(yù)算的部分。審核完成后，還需要對上述工程量相關(guān)定額單價進(jìn)行核實。在審核進(jìn)度較緊情況下，若要使得審核的時間短且效率高，對工程結(jié)算審核應(yīng)優(yōu)先考慮全面審核法。

第三種方法，分組計算審核法是采取分組審核的方法對工程結(jié)算的審核。分組計算審核法，就是找出并建立起各個項目、數(shù)據(jù)之間的關(guān)系。

為了更好的進(jìn)行工程結(jié)算的管理，工程審核結(jié)算人員應(yīng)做到以下幾點：

（1）前期參與合同的簽訂工作，規(guī)范合同條款約定；

（2）用正確合理合法的計算規(guī)則結(jié)算審核規(guī)定要求的工程量；

（3）按照合同上的條款一一實行，用心對待設(shè)計變更，現(xiàn)場簽證變更的額外結(jié)算；

（4）做好定額套用的最小最大范圍，單價套用審核不能弄錯；

（5）結(jié)算審核前要做到詢價和調(diào)研，看看材料價格是否有出入；

（6）另外，也要做好工程費用的結(jié)算審核，做到心中有數(shù)。

結(jié)算審核人員應(yīng)了解工程組織設(shè)計方案。施工組織設(shè)計方案是施工部門在滿足施工要求的條件下，針對時間、工程量、材料、人力策劃等各方面提出的施工方案，往往有幾種。從技術(shù)和經(jīng)濟上進(jìn)行對比，最后審定的方案。

結(jié)算審核人員在結(jié)算審核時應(yīng)當(dāng)注意以下幾點，在保證程質(zhì)量的前提下，一是盡可能的用低價格的材料。二是用少量人力消耗和能量損失完成施工任務(wù)，三是適當(dāng)?shù)脑黾庸芾淼男屎蛣趧有?，做到?jīng)濟和技術(shù)的結(jié)合統(tǒng)一。

做到現(xiàn)場簽證和熟悉預(yù)算定額中各分部工程的內(nèi)容。作為建設(shè)單位結(jié)算審核人員，平時應(yīng)當(dāng)經(jīng)常深入工地，掌握現(xiàn)場實際施工情況，在觀看的同時隨時隨地做好記錄報告，對變更的項目要做到心中有數(shù)。而審核人員在結(jié)算審核時應(yīng)當(dāng)要對預(yù)算部分的內(nèi)容做到足夠了解與熟悉，以防止又重復(fù)計算一遍，并且要熟悉定額中包含的內(nèi)容，這樣才能正確而有效地處理工程的交叉部分中的各個分項，，在實際工作中劃掉這類重復(fù)性計算。

2.2 對工程結(jié)算審核質(zhì)量的管理

審核人員具備相應(yīng)的專業(yè)素質(zhì)、良好的職業(yè)道德后，往往還得用心注意以下幾點才能確保工程結(jié)算的審核質(zhì)量達(dá)標(biāo)，而且能準(zhǔn)確而有效快速地完成結(jié)算審核。

第一點，結(jié)算審核前的調(diào)查工作要做到“萬無一失”。只有這樣才能準(zhǔn)確地制定出具體的審核計劃。審核人員應(yīng)該要充分了解工程概況，在接到送審工程結(jié)算及相關(guān)材料后。工程招標(biāo)投標(biāo)和工程結(jié)算內(nèi)容要熟讀，工程施工的大致過程與主要方法要了解掌握。施工合同中與工程結(jié)算相關(guān)的條款，結(jié)算人員要做到心中有數(shù)，與工程結(jié)算相關(guān)的資料要整理歸類，把這些東西作為審核工程結(jié)算的基礎(chǔ)和依據(jù)。

第二點，深入施工現(xiàn)場記錄施工現(xiàn)場的實際情況。在結(jié)算審核材料齊全完備的情況下，審核人員也不可據(jù)此進(jìn)行全面的審核。為了確保工程結(jié)算的審核質(zhì)量，深入施工現(xiàn)場記錄調(diào)查是有備無患的。這樣面對施工單位多增加一些沒有工程的項目時，就能找出有力的證據(jù)，還能大大減少了結(jié)算價格偏高的現(xiàn)象；結(jié)算審核人員對工程整體的認(rèn)識也會增加。另外，還可對一些變更、簽證進(jìn)行現(xiàn)場核實，同時可以檢查使用的材料和設(shè)備等是否與所提供的說明一致、是否有項目刪減后未如實辦理變更、簽證手續(xù)等等。

第三點，了解積極溝通的重要性，當(dāng)結(jié)算審核人員在遇到結(jié)算審核上與施工方所寫的不相一致時要協(xié)商一同解決爭議。做到真誠地與施工方進(jìn)行理性溝通，切勿因為自己是結(jié)算方業(yè)主而瞧不起施工人員，不可一世，自以為是地想當(dāng)然。接受審核結(jié)算的施工方也不要因為沖突而拒絕進(jìn)行理性的溝通。審核與被審核雙方都應(yīng)該做到以下幾個方面：

（1）對待對方的意見時擅于虛心接受，認(rèn)真去探討，從不同意見中得出一個讓大家都能接受的建議。

（2）雙方以先易后難的原則解決溝通中出現(xiàn)的問題。

（3）審核人員應(yīng)為了實現(xiàn)快速、有效溝通而作出一些語言上的戰(zhàn)略性退讓，即學(xué)會語言表達(dá)的藝術(shù)，應(yīng)充分坦誠的一起探討、協(xié)商。

只有這樣，結(jié)算審核工作人員才能有效的與施工方進(jìn)行溝通，盡快地盡可能全面地了解事情經(jīng)過，實事求是地處理一些造價問題爭論。

3 結(jié)語

說到底工程結(jié)算審核質(zhì)量的關(guān)鍵所在還是得取決于建設(shè)單位結(jié)算審核人員工作責(zé)任心的強弱和業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低。為適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的需要，編審人員應(yīng)具有良好的思想修養(yǎng)、職業(yè)道德、文化素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)，這樣不僅能夠有效地維護國家的利益，而且還能在維護有關(guān)方面的經(jīng)濟利益時做到公平公正。

工程結(jié)算審核和工程決算不是同一概念，不能把兩者看作是同一件事情。大多結(jié)算審核人員往往對工程結(jié)算和工程決算之間的區(qū)別不是很清楚。工程結(jié)算審核只能由具備了相關(guān)資格的注冊造價工程師和造價員對單項工程結(jié)算，嚴(yán)格控制工程建設(shè)活動中工程造價，以此提高雙方的經(jīng)濟效益。

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作者簡介：文煜飛（1973.06- ），男，重慶人，?？疲貞c廣播電視大學(xué)，重慶永信工程造價咨詢有限公司，工程師，研究方向：工程概、預(yù)、結(jié)算審核。