■撰文//沈麗媛夏瑞滿吳少云

構筑優(yōu)質生態(tài)屏障 彰顯慶元綠色新裝

■撰文//沈麗媛夏瑞滿吳少云

浙江省關注森林組委會于2017年1月正式授予慶元縣“浙江省森林城市”稱號。這個號稱“中國生態(tài)環(huán)境第一縣”的小縣城，又擁有了“浙江省森林城市”的美名。

創(chuàng)建省級“森林城市”，是慶元人民的共同愿望。在創(chuàng)建過程中，慶元縣緊扣生態(tài)環(huán)境建設中心，全民動員，突出重點，強化管理，走出了一條具有慶元特色的圍繞“如何創(chuàng)”“怎么創(chuàng)”“創(chuàng)什么”“見成效”四個重點展開的創(chuàng)森新路子，為慶元縣的發(fā)展奠定基石。

“三個圍繞”抓創(chuàng)建共筑美好慶元

圍繞“構筑優(yōu)質生態(tài)屏障”創(chuàng)建主題抓創(chuàng)建。慶元是閩江、甌江和福安江“三江”源頭，是全省乃至華東地區(qū)重要的天然生態(tài)屏障。慶元縣委、縣政府高度重視生態(tài)保護和生態(tài)文明建設，先后作出關于建設生態(tài)文明和發(fā)展低碳經(jīng)濟等相關決定，開啟了以生態(tài)建設引領慶元科學發(fā)展的征程。重視國土綠化，以年均3萬畝的速度實施新一輪30萬畝綠化造林計劃，“十二五”期間，完成縣域國土綠化13.5萬畝，森林撫育16萬畝。實施公益林擴面工程，新增公益林面積13.8萬畝，全縣公益林總面積達到141萬畝，占林地總面積的56%，建成公益林優(yōu)質林100萬畝，為慶元縣的生態(tài)建設打下堅實基礎。

圍繞“尋夢菇鄉(xiāng)、養(yǎng)生慶元”戰(zhàn)略目標抓創(chuàng)建。生態(tài)是慶元的底色，更是慶元的特色、亮色。慶元縣委、縣政府把生態(tài)休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)作為轉型發(fā)展的主攻方向，以全域景區(qū)化建設為目標，努力營造產(chǎn)業(yè)圍繞旅游轉、產(chǎn)品圍繞旅游造、要素圍繞旅游配、形象圍繞旅游樹、環(huán)境圍繞旅游治、管理圍繞旅游抓的全域旅游氛圍，發(fā)展以森林生態(tài)觀光、戶外運動游憩、氣候養(yǎng)生度假等為主要旅游產(chǎn)品的新業(yè)態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。投資7000萬元，啟動巾子峰國家森林公園4A景區(qū)創(chuàng)建，建成省級“森林城鎮(zhèn)”3個，市級綠化示范村73個，以百山祖國家級自然保護區(qū)為龍頭的森林旅游業(yè)保持較高的增長態(tài)勢，年旅游總收入達9.8億元。

圍繞“發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)”現(xiàn)實目標抓創(chuàng)建。慶元是典型的山區(qū)縣，林業(yè)與全縣百姓的生活息息相關，食用菌和竹木兩大主導產(chǎn)業(yè)也主要依賴森林資源的支撐。近年來，慶元縣始終堅持以生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)為主線，把綠色惠民作為發(fā)展林業(yè)的宗旨，堅持興林與富民協(xié)調發(fā)展，作出了培育100億元竹產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略部署，大力推進毛竹產(chǎn)業(yè)一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展，建成高產(chǎn)高效毛竹林基地30萬畝，培育年產(chǎn)值500萬元以上竹木制品企業(yè)43家，規(guī)模以上龍頭企業(yè)16家，竹產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值32億元，成為全縣最大產(chǎn)業(yè)，為林農(nóng)就業(yè)和農(nóng)民增收作出巨大貢獻。建成國家珍貴樹種良種基地3232畝，年育苗能力350萬株，為全省發(fā)展珍貴樹種造林發(fā)揮重要作用；培育杉木大徑材5萬畝，發(fā)展油茶基地2.1萬畝，改造錐栗基地2萬畝，發(fā)展林下經(jīng)濟5000畝，為林農(nóng)增收開辟新渠道；培育新型林業(yè)經(jīng)營主體60家，為林業(yè)深化改革探索新路子。

團結調動全民力量群策群力抓落實

將創(chuàng)森工作寫入政府工作報告，列為2016年度十件大事之一。成立由縣長任組長的創(chuàng)森工作領導小組及其辦公室，建立關注森林委員會和執(zhí)行委員會，編制《慶元縣森林城市建設總體規(guī)劃》，制定《工作總體方案》，確定創(chuàng)森工作重點工程，明確創(chuàng)森工作部門職責，召開創(chuàng)森工作動員大會，對創(chuàng)森工作作出全面部署。強化考核，明確責任。縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關部門簽訂創(chuàng)森責任書，納入縣綜合考核內容。縣委、縣政府定期召開專題會議，研究解決創(chuàng)森工作中遇到的問題和困難，以政府交辦單形式交辦創(chuàng)建任務?？h人大、縣政協(xié)積極發(fā)揮監(jiān)督作用，通過座談交流、視察調研等方式督查落實創(chuàng)森工作。堅持加大投入抓創(chuàng)森。整合林業(yè)、住建、水利、交通等專項建設資金2.82億元用于創(chuàng)森工作建設，其中，正在建設的高速連接線綠化工程投資高達1億元，是全縣標準最高、規(guī)模最大、投資最多的綠化工程。

堅持創(chuàng)新載體，搭建平臺，全民動員抓創(chuàng)森。利用百山祖自然博物館等生態(tài)科普知識教育基地，引導全民樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念。舉辦“珍貴樹種進萬家”、“低碳生活我先行”、“4·7生態(tài)日”、中小學生創(chuàng)森知識競賽和征文比賽等系列活動，發(fā)布創(chuàng)森知識，增強市民愛綠護綠意識，創(chuàng)森支持率和知曉率達到95%以上。倡導全民綠化活動，連續(xù)12年堅持新年上班第一天機關干部義務植樹制度，連續(xù)5年堅持“3·12植樹節(jié)”贈送珍貴樹苗活動，累計完成大規(guī)模全民義務植樹380萬株，市民盡責率達88%。建立宣傳陣地，利用廣播、電視、報紙和網(wǎng)絡媒體，開展多角度、全方位的創(chuàng)森宣傳，生態(tài)環(huán)境公眾滿意度連續(xù)四年位居全省第一，生態(tài)文明建設綜合評價兩年蟬聯(lián)全省第一。

百山祖冷杉

點面結合謀發(fā)展彰顯特色促成效

以城市擴綠為重點，深入實施《慶元縣“美麗縣城”建設三年百億行動實施方案》。緊盯“一溪三路九中心”項目建設，進一步優(yōu)化“一江雙心、一環(huán)雙城”組合型城市布局，呈現(xiàn)出大投入、大建設、大發(fā)展的喜人局面。依托城區(qū)周邊山體和松源溪之間形成多條生態(tài)綠化廊道，重點實施東環(huán)路綠化工程、過境公路景觀提升工程，以及石龍山公園、后田公園、氣象主題公園建設，規(guī)劃實施規(guī)模達2萬畝的城市森林公園，著力構建“一溪兩岸、多彩慶元”城市特色風貌。利用城市四周豐富的森林植被，以山體綠化與城市綠化相結合，建成樹博園、石龍山公園、生態(tài)公園、市民廣場公園、鏡山公園、象山公園及街邊休憩綠地等公園綠地1260萬畝，人均公共綠地面積達10.9平方米。首次采用鄉(xiāng)土珍貴樹種進城綠化，建成楠木一條街、梧桐一條街、含笑一條街、香樟一條街，累計改造提升江濱路、過境路、濛洲等主要城市道路綠化19條23.8公里，綠化率達96.4%。

以“珍貴、健康、彩色”森林建設為主題，編制美麗林相建設總體規(guī)劃。通過疏伐撫育、景觀改造、補植珍貴闊葉樹種和彩色樹種等方式，在主要交通兩側山體以及城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村周邊建設一批集景觀建設、林相改造、生態(tài)涵養(yǎng)于一體的美麗森林。重點打造229省道、329省道和慶百公路三條美麗公路。綠化總里程170公里，綠化總投資3700萬元，建成美麗公路100公里。制定曹嶺至百山祖彩色廊道三年行動計劃，按照“彩色珍貴”的建設要求，見縫插彩、改針植彩、見缺補綠，著力打造慶元特色“美麗風景線”，讓森林更加充分地扮演“多彩慶元”建設的主要角色。在縣城至曹嶺、縣城至百山祖2條美麗鄉(xiāng)村風景線沿線種植櫸樹、楓香等彩色樹種8.1萬株，在主要公路兩側建設彩色森林4500畝，主要公路宜林地綠化率95.4%。

推進平原綠化與山地綠化相融合，完善森林城市建設大網(wǎng)絡。為達成村莊建成區(qū)林木覆蓋率30%以上，人均綠地面積8平方米以上，村域內宜林荒山綠化率達到95%以上的建設目標，通過沿路植綠、沿河布綠、拆舊建綠、見縫插綠，推進森林村莊沿線連片整治，打造一批精品示范村。通過“珍貴和彩色樹種進萬村”活動贈送楓香、楠木、南方紅豆杉等36個彩色樹種苗木269萬株。推進百山祖避暑樂氧小鎮(zhèn)培育和香菇小鎮(zhèn)建設，加快大濟、新窯、楊樓等歷史文化村和黃塢、平嶺崗等生態(tài)精品村建設。建成省級“森林城鎮(zhèn)”3個、省級“森林村莊”16個、市級綠化示范村73個、縣級綠化示范村174個，其中建設區(qū)市級以上森林村莊（綠化示范村）25個，比率達32.5%。

建立生態(tài)保護“綠色”屏障，注重美麗河道新建設。在創(chuàng)建中，慶元縣充分利用溪流兩岸的灘圩、綠洲、原野多樣景物地貌，結合堤防綠化工程，打造“水清、流暢、岸綠、景美”的美麗河道。投資770萬元，改造江濱路河道綠化，打造親水綠色長廊。投資2522萬元，新建松源溪、竹口溪堤防綠化18公頃，打造多樹種、多層次、多效益的特色濱水綠帶，主要河流綠化率達95.2%。同時，投入資金7500萬元，通過截污治水，清淤治水，砌岸治水，筑堤治水和植樹治水等措施，開展生態(tài)綜合治理，建成美麗河道104公里，全域水質常年優(yōu)于功能區(qū)標準，成為全省首批、全市首個“清三河”達標縣。

縱觀慶元縣創(chuàng)建省級“森林城市”的過程，既是堅持生態(tài)建設為中心、積極構建優(yōu)質生態(tài)屏障、切實提高城市品位的過程，也是林業(yè)各項工作長足進步的過程。