■撰文//張玉平

長興綠色發(fā)展踐行『兩山』科學論斷

■撰文//張玉平

長興位于太湖西岸，是浙江省北大門，與蘇、皖兩省接壤，擁有全國生態(tài)縣、中國花木之鄉(xiāng)、浙江省高標準平原綠化縣等榮譽稱號。近年來，長興以花木產(chǎn)業(yè)為帶動，以平原綠化為抓手，以濕地保護為重點，發(fā)展綠色經(jīng)濟，踐行習近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”科學論斷，使資源得保護，環(huán)境得優(yōu)美，林農(nóng)得致富。

科學謀劃促進花木產(chǎn)業(yè)提檔升級

近年來，由于受國家宏觀調(diào)控、房地產(chǎn)市場萎縮等因素的影響，花卉苗木銷售變難、苗價走低，呈現(xiàn)出供過于求的局面。綜觀全國各大花卉苗木主產(chǎn)區(qū)也都受到不同程度的影響。在此大背景下，長興也不能幸免，苗木銷量增長漸緩，種植面積卻較快增長，出現(xiàn)了一定的產(chǎn)品積壓。

謀劃思變，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。長興縣委、縣政府和林業(yè)局高度重視，將“種什么”“如何種”“如何獲得更高收益”等現(xiàn)實和迫切的問題列入重要日事議程。2015年年初，長興縣啟動了花卉苗木產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作，歷經(jīng)專家調(diào)研、考察學習、市場調(diào)查、座談交流、征求意見等過程，編制完成產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告，出臺《長興縣推進花卉苗木產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級指導意見》，明確今后五年長興花卉苗木產(chǎn)業(yè)圍繞一個主產(chǎn)區(qū)、一個專業(yè)市場、兩條花木產(chǎn)業(yè)示范帶和N個精品園的“1+1+2+N”發(fā)展思路，大力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

政策扶持，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。為推動全縣花卉苗木產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，廣泛調(diào)動經(jīng)營主體加快轉(zhuǎn)型升級的主動性和積極性，未來五年，縣政府將按照“市場主導、效益優(yōu)先、龍頭帶動、融合發(fā)展”的原則，每年安排專項資金對品種調(diào)整、技術(shù)升級、布局優(yōu)化、市場建設(shè)、主體培育等方面進行扶持。2016年安排500萬元，主要對“殘次苗改造提升、產(chǎn)地市場示范帶、一村（鎮(zhèn)）一品、特色苗木基地、精品園、人才隊伍建設(shè)”等六項內(nèi)容進行資金扶持，減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及林農(nóng)、林企資金壓力。

搭建平臺，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力。舉辦各種林業(yè)節(jié)慶活動，大力宣傳推介全縣花卉苗木產(chǎn)品。重點打造并推廣“一網(wǎng)一節(jié)”，即華東花木電子商務(wù)平臺和中國（長興）花木大會品牌，形成花木產(chǎn)品展示展銷及交流推介線上線下相結(jié)合的營銷新模式。積極發(fā)展和培育花木專業(yè)合作社、花木代理商、貿(mào)易型花木龍頭企業(yè)等營銷主體，加快形成多元化的花木產(chǎn)銷流通網(wǎng)絡(luò)。

主動作為推進平原綠化再添新景

長興縣從2010年啟動“1818”平原綠化行動以來，結(jié)合全省“五水共治、四邊三化、美麗鄉(xiāng)村”等中心工作和長興實際，始終堅持“生態(tài)立縣”，明確提出以“平原綠化”為重點、以建設(shè)“森林長興”為目標，著力發(fā)展生態(tài)林業(yè)、富民林業(yè)和人文林業(yè)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實的環(huán)境保障。

參與治水治氣，開展生態(tài)修復(fù)治理。在鞏固“1818”平原綠化成果的基礎(chǔ)上，長興縣以提質(zhì)擴面為重點，繼續(xù)深入推進平原綠化工作，先后組織實施太湖沿線綠化修復(fù)提升、平原農(nóng)田林網(wǎng)營造、合溪水庫生態(tài)建設(shè)等平原綠化工程。其中，在太湖沿岸平原地區(qū)，投入2億多元，新建綠化6000余畝，改造提升綠化4000余畝，建成了萬畝太湖森林公園，筑牢太湖西岸生態(tài)安全第一道綠色屏障，形成了集水源涵養(yǎng)、生態(tài)防護、休閑觀光于一體的濱湖生態(tài)森林亮麗新景觀。在合溪水庫上游平原區(qū)域種植水源涵養(yǎng)林1.62萬畝，有效減少農(nóng)業(yè)面源污染，保障飲用水安全。截至目前，各類平原綠化面積新增12.5萬畝，全縣平原綠化總面積達49.36萬畝，平原綠化林木覆蓋率達到37.6%。

結(jié)合四邊綠化，推進生態(tài)通道建設(shè)。采取“政府出資租地、企業(yè)出資種植”的模式，每年縣政府支付土地租金1200萬元，建成申蘇浙皖高速、318國道、杭寧高鐵等沿線寬50—100米的森林通道1萬余畝。鄉(xiāng)村公路河道綠化堅持道路改建、河道清淤與綠化同步的原則，采取“政府免費送苗、財政專項補助”等措施，使全縣通道綠化全覆蓋，形成了貫通性的城鄉(xiāng)森林生態(tài)廊道、景觀化的通道防護林帶和近自然的水岸風光帶。全縣累計建成森林通道430.3公里、綠化1.38萬畝，通道綠化率97%以上。

創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村，打造綠色生態(tài)環(huán)境。全縣以“關(guān)注森林”活動為抓手，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為重點，大力推進鄉(xiāng)村綠化擴面提質(zhì)，著力提升平原區(qū)域林木覆蓋率。累計投入資金3億多元，完成鄉(xiāng)村綠化9.6萬畝，成功創(chuàng)建泗安鎮(zhèn)等8個省市級森林城鎮(zhèn)、顧渚村等88個省市級森林村莊、北湯村等144個市級以上美麗鄉(xiāng)村，綠化太湖風情、美化泗安岕里人家和新318農(nóng)園新景等3條實驗示范帶，使全縣鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，成為全國新農(nóng)村建設(shè)的樣板。

創(chuàng)新發(fā)展建立完善濕地保護體系

濕地具有多種生態(tài)功能，蘊含豐富的自然資源，被人們稱為“地球之腎”、物種貯存庫、氣候調(diào)節(jié)器，在保護生態(tài)環(huán)境、保持生物多樣性以及社會經(jīng)濟發(fā)展中，具有不可替代的重要作用。長興縣作為太湖流域和長三角地區(qū)重要的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，濕地類型多樣、生物資源豐富、珍稀物種較多，在浙江省濕地生態(tài)系統(tǒng)中具有重要地位。

構(gòu)建支撐體系，夯實濕地保護基礎(chǔ)。健全管理體系，2013年縣政府成立濕地保護委員會，加強對濕地保護工作的領(lǐng)導協(xié)調(diào)；縣林業(yè)局成立3個職能機構(gòu)，加強對濕地保護管理。結(jié)合全國生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)、“五水共治”工作推進，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）將濕地保存率、濕地綜合效益指標等納入“綠色GDP”考核范圍，以此來倒逼其抓好濕地的保護與綜合利用。開展中德濕地技術(shù)合作項目，編撰全國首部濕地科普書籍——《濕地環(huán)境教育手冊》。與浙江大學、浙江農(nóng)林大學、浙江省林科院等科研院校就濕地科研監(jiān)測建立長期科研合作關(guān)系，建成水文水質(zhì)、動植物等監(jiān)測點12個，開展浙北平原湖泊濕地植被緩沖帶構(gòu)建關(guān)鍵技術(shù)項目的研究與示范推廣。

突出保護修復(fù)，維護濕地生態(tài)安全。建立保護體系，組織濕地資源調(diào)查，摸清全縣濕地家底，完成全縣濕地保護規(guī)劃編制，劃定濕地保護紅線7.9萬畝，確認省級濕地保護名錄2處、縣級濕地保護名錄17處，建有省級濕地自然保護區(qū)1個、國家濕地公園1個。加大資金投入，近年來縣財政共投入10億多元推進濕地生態(tài)修復(fù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工程，先后實施重要濕地保護、生態(tài)修復(fù)項目7個，擴大濕地面積0.96萬畝，種植濕地植物2.82萬畝，護坡護岸52公里。組織編制《太湖圖影省級濕地總體規(guī)劃》和《盛家漾省級濕地總體規(guī)劃》，努力將太湖圖影、盛家漾等重要濕地建設(shè)成省級濕地公園。

構(gòu)建“濕地公園”模式，實現(xiàn)生態(tài)民生雙贏。通過退漁還湖、退耕還林、環(huán)湖濕地植被帶恢復(fù)等濕地保護措施，按照“合理化、精品化、高端化”的要求，著力打造仙山湖國家級濕地公園、太湖圖影濕地公園、揚子鱷保護區(qū)科普教育基地等三大精品濕地項目。通過開發(fā)濕地產(chǎn)品、建設(shè)濕地名片、挖掘濕地文化等舉措，打造國家4A級旅游景區(qū)，有效促進濕地綜合效益的發(fā)揮，濕地旅游景區(qū)每年吸引65萬人次以上的游客前往休閑觀光。建造仙山湖國家濕地公園、揚子鱷省級自然保護區(qū)2個國家級科普教育基地，彌補了長興及整個湖州地區(qū)中小學生濕地科普教育的空白。

休閑旅游

揚子鱷