文 本刊記者 施京京

守好安全底線 先要懟住風(fēng)險(xiǎn)
——全國(guó)質(zhì)監(jiān)部門加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控紀(jì)實(shí)

文 本刊記者 施京京

兒童滑板車消費(fèi)預(yù)警、耳機(jī)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)警示、電熱毯產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)……近年來，產(chǎn)品的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)警示尤其是消費(fèi)品的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控信息受到消費(fèi)者們?cè)絹碓蕉嗟年P(guān)注。由于市場(chǎng)消費(fèi)需求催生的新產(chǎn)品、新材料、新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)品特別是消費(fèi)品存在的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)在種類、范圍、烈度上隨之增加。這對(duì)質(zhì)檢部門提出了巨大的挑戰(zhàn)，要想維護(hù)好質(zhì)量安全的“底線”，就必須搞清楚質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)所在，加強(qiáng)問題導(dǎo)向，有效管控風(fēng)險(xiǎn)，通過有針對(duì)性的事中事后的監(jiān)管，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全、維護(hù)社會(huì)公眾利益。

我國(guó)從2008年起啟動(dòng)了產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作。以2014年年初出臺(tái)的《質(zhì)檢總局關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作的指導(dǎo)意見》為標(biāo)志，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作在全國(guó)鋪開，并形成了較為完善的工作體系；同時(shí)，從2013年開始，每年實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)量從最初的幾個(gè)項(xiàng)目發(fā)展到現(xiàn)在的30個(gè)左右，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)規(guī)模保持穩(wěn)定。據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在8年多的實(shí)踐中，產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)手段得到豐富，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作逐步展開、完善，風(fēng)險(xiǎn)處置工作得到深化，搭建起了消費(fèi)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)快速預(yù)警系統(tǒng)，建立起一套消費(fèi)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)快速響應(yīng)和聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制。

特別是2016年9月6日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升規(guī)劃（2016-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），不僅將完善消費(fèi)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體系作為制度和機(jī)制創(chuàng)新的重要內(nèi)容，而且將消費(fèi)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理工程作為七大工程之一，凸顯了風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作在保障消費(fèi)品質(zhì)量安全、提升消費(fèi)品質(zhì)量，進(jìn)而促進(jìn)消費(fèi)品供給側(cè)改革中的作用。據(jù)了解，目前我國(guó)的《產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理辦法》正待出臺(tái)，全國(guó)質(zhì)監(jiān)部門將按照《規(guī)劃》部署要求，加快完善消費(fèi)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體系，以早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預(yù)警、早處置為目標(biāo)，推進(jìn)建立以風(fēng)險(xiǎn)信息采集為基礎(chǔ)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)為手段、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為支撐、風(fēng)險(xiǎn)處置為結(jié)果的工作體系；圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)品和智能制造、新材料、新興業(yè)態(tài)等領(lǐng)域的共性需求，開展消費(fèi)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和成果應(yīng)用示范，研制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法；建立消費(fèi)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)快速預(yù)警系統(tǒng)和快速聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，快速處置發(fā)生在消費(fèi)者身邊的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)；完善消費(fèi)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息監(jiān)測(cè)體系。在構(gòu)建和完善保障消費(fèi)品“安全性”頂層設(shè)計(jì)的同時(shí)，各地質(zhì)監(jiān)部門在風(fēng)險(xiǎn)管控方面也不斷進(jìn)行探索，形成了具有特色的經(jīng)驗(yàn)。