張劍文,女,哲學(xué)(法學(xué))博士,國家檢察官學(xué)院副教授、行政檢察教研部主任。檢察官培訓(xùn)教學(xué)領(lǐng)域涵蓋綜合素能、民事檢察、行政檢察業(yè)務(wù),也兼及電子證據(jù)認(rèn)定等前沿問題。研究領(lǐng)域為司法制度、檢察實務(wù)、憲法行政法、訴訟法、民法、檢察官培訓(xùn)。2001年7月至今供職于國家檢察官學(xué)院,其間于2004年9月至2005年2月赴法國國家司法官學(xué)校研修,2011年3月至9月任寧夏回族自治區(qū)銀川市人民檢察院檢察長助理(掛職)。
侵權(quán)責(zé)任糾紛案件是民事檢察監(jiān)督中占比例較高的一類,民事檢察官審查案件時需要面對的關(guān)鍵節(jié)點是,民事主體在什么條件下承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任?
概括而言,有兩個方面的條件,首先是實體法條件:一是案件適用的侵權(quán)責(zé)任歸責(zé)原則是什么,是否考慮過錯之有無?二是責(zé)任構(gòu)成的其他要件,損害結(jié)果、行為、因果關(guān)系;三是是否存在免責(zé)、減輕責(zé)任事由?
其次是程序法條件:一是侵權(quán)責(zé)任構(gòu)成要件是否有證據(jù)證明?二是證明是否達(dá)到了證明標(biāo)準(zhǔn)?三是裁判者能否形成確信?
任何一個侵權(quán)案件,都需要綜合考慮這兩個方面的條件。
一、侵權(quán)責(zé)任的歸責(zé)原則
從當(dāng)前民事司法處理侵權(quán)責(zé)任糾紛案件引發(fā)的一些爭議來看,有必要重申二元規(guī)則原則體系、以過錯責(zé)任為一般原則在理論上和實踐上的合理性、正當(dāng)性,強調(diào)侵權(quán)責(zé)任法既是有關(guān)責(zé)任的法律,也是有關(guān)無責(zé)任的法律,糾正過度保護(hù)侵權(quán)行為受害人的錯誤導(dǎo)向。
(一)歸責(zé)原則體系
回顧侵權(quán)責(zé)任歸責(zé)原則體系發(fā)展的幾個階段可知,二元歸責(zé)原則體系是在社會發(fā)展過程中隨著人們對責(zé)任的認(rèn)識逐漸形成的。該體系以過錯責(zé)任為一般原則,過錯推定是過錯責(zé)任之下關(guān)于證據(jù)的特別規(guī)定;以無過錯責(zé)任為例外,無過錯的含義是不以過錯為要件。
(二)二元歸責(zé)原則體系構(gòu)造之理由
以過錯責(zé)任為一般原則,是一般利益平衡原則之體現(xiàn),是填補損害功能之體現(xiàn),是對個體行為自由之保護(hù),也是出于責(zé)任期待可能之考慮。以過錯責(zé)任為一般原則力求取得對受害人的救濟(jì)和對社會一般成員行為自由保護(hù)的平衡。
以無過錯責(zé)任為特別規(guī)定,是特殊利益衡量之體現(xiàn),是矯正正義之要求,是特定領(lǐng)域行為自由之保護(hù),也體現(xiàn)了風(fēng)險分散之導(dǎo)向。作為例外的無過錯責(zé)任,需要有法律明確規(guī)定。
重申二元歸責(zé)原則體系對于司法實踐具有不可忽視的意義。以醫(yī)療責(zé)任為例,有人主張醫(yī)療機構(gòu)對醫(yī)療損害負(fù)無過錯責(zé)任,以加強對患者這一弱勢群體的保護(hù)。但是,加重醫(yī)療機構(gòu)責(zé)任的結(jié)果是,醫(yī)療機構(gòu)為了減輕風(fēng)險,會采取過度檢查、保守治療的方式,最終受損害的仍然是患者。由于無過錯責(zé)任不恰當(dāng)?shù)叵拗屏酸t(yī)療行為自由,從而使主體間利益喪失平衡,結(jié)果是誰也不能得到很好的保護(hù)。
從當(dāng)前社會情形來看,過錯責(zé)任為一般原則具有非常重要的價值。因為侵權(quán)責(zé)任法既是有關(guān)責(zé)任的法律,也是有關(guān)無責(zé)任的法律。當(dāng)一個人的行為有多大的風(fēng)險較為明確時,才能獲得相應(yīng)的行為自由。否則我們的社會就將變成處處設(shè)防從而寸步難行的狀態(tài)。
(三)過錯責(zé)任原則與過錯推定
過錯責(zé)任的功能有三:第一,功能上主要實現(xiàn)個人自由的維護(hù)和受害人權(quán)益保護(hù)之間的平衡;第二,只對有過錯的行為承擔(dān)責(zé)任,提供了行為自由的范圍和界限——期待可能性;第三,受害人的損害在符合歸責(zé)原則和責(zé)任構(gòu)成要件的前提下,大致能夠得到等值的賠償。
過錯推定的實質(zhì),是在過錯責(zé)任原則下,對過錯要件的證明之特別規(guī)定。過錯推定只是對舉證責(zé)任的考量,沒有改變過錯責(zé)任原則之下的侵權(quán)責(zé)任構(gòu)成要件,也沒有改變其他要件的舉證責(zé)任。
(四)無過錯責(zé)任
無過錯責(zé)任的功能也有三個:第一,功能上實現(xiàn)行業(yè)/領(lǐng)域利益與公眾利益、優(yōu)勢群體利益與弱勢群體利益的平衡;第二,對于危險責(zé)任,針對的是危險性而不是可非難性,采取限額賠償;第三,避免對弱勢一方利益保護(hù)過于傾斜帶來的負(fù)面影響。
二、侵權(quán)責(zé)任構(gòu)成要件
在歸責(zé)原則體系之下,需要著重討論侵權(quán)責(zé)任構(gòu)成要件這一看起來過于常規(guī)的問題。構(gòu)成要件之間的關(guān)聯(lián)性對于侵權(quán)責(zé)任認(rèn)定具有決定性意義,對構(gòu)成要件的認(rèn)知順序?qū)η謾?quán)責(zé)任正確認(rèn)定具有決定性影響。
回顧一下二元歸責(zé)原則之下侵權(quán)責(zé)任構(gòu)成要件體系,過錯責(zé)任有四個積極要件即損害結(jié)果、侵害行為、因果關(guān)系和過錯,無過錯責(zé)任為三個積極要件即損害結(jié)果、侵害行為和因果關(guān)系,消極要件為不存在免責(zé)事由。
(一)構(gòu)成要件間關(guān)聯(lián)性
侵權(quán)責(zé)任構(gòu)成要件并不是相互孤立存在因而可以任意排列的,構(gòu)成要件之間實際上存在確定的邏輯聯(lián)系。以發(fā)現(xiàn)侵權(quán)事件的社會常識為切入點來看,首先進(jìn)入視線的是損害結(jié)果,由損害結(jié)果找到侵害行為,而后分析二者之間的因果關(guān)系,最后來看侵害行為人有無過錯,據(jù)此,因果關(guān)系要件是聯(lián)系侵害行為和損害結(jié)果的,過錯要件則僅僅指向侵害行為,與其他兩個要件無關(guān)。因果關(guān)系是侵害行為與損害之間的關(guān)聯(lián)性,過錯是侵害行為背后的主觀狀態(tài)。
(二)對構(gòu)成要件的認(rèn)知順序
從受害人認(rèn)知侵權(quán)事件的角度,損害結(jié)果、侵害行為、因果關(guān)系、過錯四個要件的合理認(rèn)知順序,是由損害到侵害行為(人),繼而因果關(guān)系,最后是過錯之有無。實踐中一些案件之所以產(chǎn)生爭議或看似不合情理的結(jié)論,究其原因,是裁判者對侵權(quán)責(zé)任構(gòu)成要件認(rèn)知順序不當(dāng),于是造成對法律關(guān)系認(rèn)定的偏差。
以合理的構(gòu)成要件認(rèn)知順序分析鄭州李凱強案和南京彭宇案(僅限于第一審判決公布的事實)兩個表面相似的案例可以看到,兩個案件并不相同。李凱強案損害結(jié)果、侵害行為、因果關(guān)系三個要件均成立,只是過錯無法判斷,彭宇案則侵害行為這一要件已然不確定,因果關(guān)系和過錯便無從談起。
(三)公平分擔(dān)之“公平”
由于對構(gòu)成要件認(rèn)知不當(dāng),一些案件存在濫用公平分擔(dān)的情況。公平分擔(dān)的適用條件是,適用過錯責(zé)任原則;有損害發(fā)生;有導(dǎo)致?lián)p害的行為;行為與損害之間存在因果關(guān)系;行為人與受害人均無過錯。適用理由為,由于欠缺過錯要件,侵權(quán)責(zé)任并不成立;但出于風(fēng)險分擔(dān)的理由,由行為人分擔(dān)部分損失。公平分擔(dān)的法理在于,無過錯者不應(yīng)承擔(dān)等同于或多于有過錯者的責(zé)任,無人分擔(dān)責(zé)任的損害應(yīng)當(dāng)通過其他風(fēng)險分擔(dān)機制例如保險予以救濟(jì)。
三、侵權(quán)責(zé)任的主體問題
大量侵權(quán)責(zé)任糾紛案件處理中,司法者忽略了可能存在的多主體侵權(quán)問題。多主體侵權(quán)責(zé)任的復(fù)雜性在于復(fù)數(shù)因果關(guān)系與多個行為結(jié)合的復(fù)雜性,因果關(guān)系是區(qū)分多主體侵權(quán)行為不同樣態(tài),正確劃分責(zé)任的基礎(chǔ),強調(diào)自己責(zé)任原則的正義性,連帶責(zé)任作為例外的適用不能超越法律規(guī)定。以彭宇案為例,受害人本身是否存在未盡到一般注意義務(wù)的情形,公交車進(jìn)站是否合乎規(guī)范,都是應(yīng)當(dāng)考量的。侵權(quán)案件中多主體參與帶來的復(fù)雜因果關(guān)系問題是不應(yīng)當(dāng)回避的。
(一)多主體侵權(quán)的不同樣態(tài)
多主體侵權(quán)存在不情形,其復(fù)雜性在于多個行為與損害結(jié)果之間的復(fù)數(shù)因果關(guān)系,辨別共同侵權(quán)、分別侵權(quán)、共同危險行為的要點即在于此。決定多主體侵權(quán)不同樣態(tài)的復(fù)數(shù)因果關(guān)系,根據(jù)各侵害行為是否足以導(dǎo)致同一損害,主要分類有共同因果關(guān)系、競合因果關(guān)系、累積因果關(guān)系、擇一因果關(guān)系。
共同因果關(guān)系,又稱結(jié)合的因果關(guān)系或部分的因果關(guān)系,是指多個行為人分別實施了侵害行為,給他人造成了同一損害。其中任何一個行為單獨發(fā)生均不足以造成部分或全部的損害,但這些行為相互結(jié)合后,造成了受害人的全部損害。其中任何一個侵害行為都不是充分條件,而是必要條件,同一損害后果是多個行為共同作用所致。共同侵權(quán)是共同過錯行為疊加共同因果關(guān)系,按份責(zé)任的無意思聯(lián)絡(luò)數(shù)人侵權(quán)則是分別行為疊加共同因果關(guān)系。
競合因果關(guān)系是指多個行為人分別實施了侵害行為,給他人造成同一損害,但即便其中任何一個行為單獨發(fā)生,也足以造成全部損害。連帶責(zé)任的無意思聯(lián)絡(luò)數(shù)人侵權(quán)是分別行為疊加競合因果關(guān)系。
累積因果關(guān)系是指數(shù)人分別實施侵權(quán)行為,給他人造成同一損害。這些行為中的一個或部分單獨發(fā)生,也足以造成全部的損害后果。按份責(zé)任的無意思聯(lián)絡(luò)數(shù)人侵權(quán)是分別行為疊加累積因果關(guān)系。
擇一因果關(guān)系是指數(shù)人從事了可能侵害他人的行為,其中一人或數(shù)人的行為實際造成了他人的損害,但無法確定究竟是哪一個或哪幾個行為造成了該損害。本質(zhì)上是因果關(guān)系的證明問題。共同危險行為是分別行為疊加擇一因果關(guān)系。
(二)連帶責(zé)任
多主體侵權(quán)在實踐中常常會適用連帶責(zé)任,以增加受害人獲得救濟(jì)的可能性。多主體侵權(quán)樣態(tài)根據(jù)復(fù)數(shù)因果關(guān)系的劃分,連帶責(zé)任情形有共同侵權(quán)、共同危險、競合因果關(guān)系的分別侵權(quán),按份責(zé)任情形有共同因果關(guān)系的分別侵權(quán)、累積因果關(guān)系的分別侵權(quán)。但連帶責(zé)任的適用有其法理基礎(chǔ),各類連帶責(zé)任有不同的理由。共同侵權(quán)是基于共同過錯行為,多個行為人構(gòu)成連帶關(guān)系;競合因果關(guān)系的分別侵權(quán),由于每個行為都足以造成全部損害,構(gòu)成連帶關(guān)系;共同危險,基于擇一因果關(guān)系證明的理由。
連帶責(zé)任的法理在于自己責(zé)任原則。一般情況,民事主體只對自己的侵害行為造成的損害或基于特定義務(wù)承擔(dān)責(zé)任;多數(shù)人對同一損害后果承擔(dān)責(zé)任場合,也以分別的責(zé)任為原則。連帶責(zé)任是自己責(zé)任原則的例外,以主體間特定法律關(guān)系、行為人間主觀共同可歸責(zé)性或客觀上原因力的整體性為條件。
連帶責(zé)任的適用于是要格外慎重,因為對于行為人,連帶責(zé)任是加重責(zé)任,須有正義性;雖然對于受害人,是得到全面賠償機會的增加,舉證責(zé)任的免除。因而對于司法者,須考慮利益平衡,不能一味向受害人傾斜,須基于法律明確規(guī)定。
在實踐中,要盡量辨認(rèn)多個行為人之間是按份責(zé)任還是連帶責(zé)任,屬于哪一種復(fù)數(shù)因果關(guān)系和多主體侵權(quán)樣態(tài)。在多主體侵權(quán)情形下,要區(qū)分不同因果關(guān)系,以劃分個體責(zé)任從而避免濫用連帶責(zé)任。
四、侵權(quán)責(zé)任的證明
證據(jù)審查和事實認(rèn)定作為侵權(quán)案件審查的常規(guī)事項,也是易于出現(xiàn)錯誤的關(guān)鍵節(jié)點,準(zhǔn)確把握證明對象是構(gòu)成要件事實,證明責(zé)任分配也是每個構(gòu)成要件的證明責(zé)任分配,正確理解證明責(zé)任分配等理論,才能合理處理事實不清的侵權(quán)案件。
(一)證明什么
何種事項需要證明似乎不言而喻,但實踐中由于事實問題和法律問題混淆,常常造成舉證責(zé)任劃分不當(dāng)。什么是事實問題呢?某甲駕駛機動車通過某一路段,時速為90公里/小時,這是事實問題,需要通過車內(nèi)儀表盤顯示或者測速裝置證明。某甲此時是否超速行駛,則是法律問題,需要根據(jù)法律法規(guī)對該處道路限速的規(guī)定予以判斷。需要證明的是事實問題,而非法律問題,法律問題是對事實問題的價值判斷。
具體而言,侵權(quán)責(zé)任糾紛案件證明對象是法律關(guān)系的構(gòu)成要件事實。要件事實證明的作用,首先是判斷要件事實之有無,解決侵權(quán)責(zé)任能否構(gòu)成,行為人是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的問題。其次是要件事實之程度,解決侵權(quán)行為人在多大范圍承擔(dān)責(zé)任,承擔(dān)什么樣責(zé)任的問題。
(二)如何證明
用證據(jù)證明事實似乎也是不言而喻的。但事實之發(fā)生,產(chǎn)生證據(jù);借助證據(jù),卻并不能返回事實。證明的難題在于由證據(jù)返回事實的困難:首先,證明要件事實的證據(jù)可能缺失;其次,能夠采集到的證據(jù)可能并不可靠;再次,專業(yè)領(lǐng)域只能依賴專業(yè)意見;最后,從證據(jù)到事實認(rèn)定,很大程度依賴主觀推論。因而,需要對不同要件事實采取不同的基本證明方法。
損害結(jié)果和侵害行為作為基礎(chǔ)要件,通常需要更強的證明,通常不進(jìn)行推定,而需要直接證據(jù)或若干證據(jù)形成證據(jù)鏈。在特殊情況下不得不進(jìn)行事實推定時,必須保證推定的可靠性。因果關(guān)系常常采用推定方式證明,但須注意推定能證明的是因果關(guān)系之有無,而非多少。過錯的證明,考慮到侵權(quán)責(zé)任中行為人的過錯大多為過失,過失大小之證明,一般從注意義務(wù)、可預(yù)見性、防范風(fēng)險的成本角度來考量。以彭宇案為例,公交車上乘客下車時的注意義務(wù)和車下行人的注意義務(wù),是可以進(jìn)行程度比較的,同理也可以比較對侵害行為的預(yù)見性等。
(三)事實不清的處理
由于認(rèn)知和證明方法的局限,民事案件的證明存在三種情形:第一,一方當(dāng)事人的主張為有力的證據(jù)證明,另一方當(dāng)事人的主張沒有證據(jù)證明;第二,雙方當(dāng)事人的主張均有一定證明力的證據(jù)支持,其中一方的證據(jù)證明力大于另一方;第三,雙方當(dāng)事人的主張均無證據(jù)證明,或雖有證據(jù)但均無法使主張的事實達(dá)到證明標(biāo)準(zhǔn)。
事實不清證據(jù)不足時如何處理?首先,運用經(jīng)驗法則及事實推定。事實推定的條件是:沒有直接證據(jù)或間接證據(jù)能夠證明要件事實;證據(jù)所能證明的事實與要件事實之間不存在必然性,二者之間的關(guān)系存在多種可能性,認(rèn)定其一時,不能排除其他可能性的存在。須考慮推理所依據(jù)的經(jīng)驗法則的可靠性、推理邏輯的可靠性和法官的可靠性。彭宇案一審之所以引發(fā)爭議,除了前述構(gòu)成要件認(rèn)知順序有誤,原因還在于法官推理所依據(jù)的經(jīng)驗法則欠缺可靠性。
當(dāng)事實推定缺乏基礎(chǔ)時,應(yīng)當(dāng)適用舉證責(zé)任分配規(guī)則。舉證責(zé)任(證明責(zé)任)分配關(guān)注的是法律關(guān)系中的要件事實,而非法律關(guān)系整體。侵權(quán)責(zé)任各構(gòu)成要件舉證責(zé)任有一定的規(guī)則,過錯責(zé)任之下,四積極要件的舉證責(zé)任均在于受害人一方,無過錯責(zé)任免除過錯要件舉證,法律特別規(guī)定的情形,個別要件舉證責(zé)任由侵害行為人負(fù)擔(dān);消極要件的舉證責(zé)任則始終在侵害行為人一方。
(四)證據(jù)認(rèn)定問題
至于證據(jù)認(rèn)定,民事司法采用優(yōu)勢證據(jù)規(guī)則,本身有一定主觀性。需要注意的是,證據(jù)認(rèn)定可能走向荒謬。《靜靜的頓河》作者肖洛霍夫遭遇剽竊誹謗時如是說:“一個兔子沒命地狂奔,路遇狼。狼說,你跑那么急干嘛?兔子說,他們要逮住我,給我釘掌。狼說,他們要逮住釘掌的是駱駝,而不是你。兔子說,他們要是逮住我釘了掌,你看我還怎么證明自己不是駱駝?!睂τ谒痉ㄕ?,證據(jù)認(rèn)定注意事項也就是,避免無端猜測、無依據(jù)推理,避免先有答案,再找證據(jù),避免預(yù)設(shè)立場,認(rèn)定證據(jù)過于主觀導(dǎo)向。
總之,民事檢察官要認(rèn)識到,侵權(quán)法對受害人和侵權(quán)行為人平衡保護(hù),既是有關(guān)責(zé)任的法,也是有關(guān)無責(zé)任的法;侵權(quán)責(zé)任構(gòu)成要件不是相互孤立的,要注重關(guān)聯(lián)性和認(rèn)知順序;多主體侵權(quán)認(rèn)定要重點把握因果關(guān)系的類型,作為加重責(zé)任的連帶責(zé)任不可濫用;侵權(quán)責(zé)任的證明是對要件的證明,注重不同要件的不同證明要求和方法。