魏長寅

[摘 要]電力項目設計是整個電力項目建設全過程的關鍵環(huán)節(jié)，其設計質(zhì)量將直接影響電力工程項目的建設水平、經(jīng)濟效益及社會效益。因此，有效、科學的電力項目設計管理是不可或缺的。但從目前電力項目設計管理現(xiàn)狀來看，仍然存在著諸多問題，相關人員有必要提出針對性、綜合性的策略，以提高電力項目設計管理質(zhì)量，保證電力項目設計水準，為電力項目的施工、驗收、運行、維護等奠定堅實基礎，同時提高電力項目的綜合效益?；诖?，本文分析電力項目設計管理質(zhì)量的提高策略。

[關鍵詞]電力項目；設計管理；質(zhì)量

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.12.061

[中圖分類號]F273.1；F426.61 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2017）12-0-02

電力項目設計管理的主要目的在于節(jié)約設計成本、完成設計任務、保證設計質(zhì)量，進而為電力建設項目綜合效益的提高奠定基礎。電力項目設計管理的重要性在于，一方面，若沒有制訂科學、有效的設計管理方案，將導致設計成本增加、設計方案不合理等問題，進而造成不必要的資源浪費；另一方面，電力項目設計是電力項目建設全過程的關鍵環(huán)節(jié)，若電力項目設計管理整體水平較低，將對電力項目全壽命周期內(nèi)的運營、維護與管理造成影響。因此，針對目前電力項目設計管理存在的問題，制定科學、有效、綜合的提高策略，具有重要的意義。

1 電力項目設計管理存在的問題

電力項目設計管理是一個專業(yè)性、系統(tǒng)性的過程，不僅需要專業(yè)性的電力工程設計知識、人員和流程，還需要健全的組織機構、完善的管理機制，但從電力項目設計管理現(xiàn)狀來看，其仍然存在著諸多問題，主要表現(xiàn)于以下幾方面。

1.1 傳統(tǒng)管理模式存在弊端

長期以來，電力項目設計管理采用的是以專業(yè)分工、職能主導的管理模式，這種多層級的管理模式已無法滿足信息時代項目設計管理“勤溝通、快響應”的基本要求。另外，受傳統(tǒng)電力項目設計專業(yè)技術單一性的影響，各專業(yè)間溝通交流不便，難以迸發(fā)出設計新方法和新理念，不利于電力項目設計管理整體能效的發(fā)揮。當然，在近些年也在不斷推行項目式的管理模式，但受權責分配不明確、溝通協(xié)調(diào)不到位、各部門利益沖突嚴重、項目周期過度側重等因素的影響，實施效果仍不太明顯，存在著較大的完善空間。

1.2 各設計流程未能規(guī)范執(zhí)行

隨著電力項目設計行業(yè)多年的發(fā)展，目前已制定了相應的管理制度和設計流程，以規(guī)范電力項目設計工作，控制設計質(zhì)量，并及時發(fā)現(xiàn)和解決設計過程中出現(xiàn)的相關問題。但在實際執(zhí)行過程中，受設計內(nèi)容繁重、設計工期緊迫等因素的影響，未嚴格按相關規(guī)章制度和流程來執(zhí)行設計工作。例如，在成品校審過程中，需對設計人員提交的設計圖紙進行校核，但校核相關人員未能按照相關規(guī)定仔細校核，導致沒有及時發(fā)現(xiàn)設計錯誤，一旦存在設計問題的圖紙?zhí)峤簧先?，將會嚴重制約電力項目的整體建設。

1.3 設計管理措施未落到實處

在電力項目建設規(guī)模不斷擴大的背景下，承接的電力設計項目數(shù)量也在不斷增加，這導致電力設計項目管理呈粗放式的增長趨勢，設計管理部門往往形同虛設，設計問題管控力度不足，設計管理措施未落到實處，甚至有管理缺失的現(xiàn)象。且現(xiàn)行的管理方法、措施往往留于表象，對已經(jīng)存在的設計問題不能利用科學的方法進行歸納和總結，無法對設計質(zhì)量進行有效的監(jiān)督和控制。

1.4 外部社會環(huán)境的制約

目前，電力行業(yè)正處于改革與轉(zhuǎn)型階段，在這種情況下，受諸多社會環(huán)境因素的影響，時常會對電力項目提出一些非常規(guī)建設的要求，超常規(guī)的設計程序也會時常會出現(xiàn)，例如設計資料、設計原則確定滯后或拖延施工設計；可行性調(diào)研報告未得到批復就對初步設計進行審查等。這些情況的存在，導致設計人員不能嚴格設計管理體系，在工期至上的項目設計管理評價體系下，普遍存在邊招標、邊設計、邊施工的現(xiàn)象，進而難以保證電力設計的質(zhì)量。

2 電力項目設計管理的提高策略

電力項目設計管理是一個系統(tǒng)性的課題，涉及電力項目建設的方方面面，需要多個專業(yè)、部門的配合與協(xié)作，只有以統(tǒng)一的管理方向為目標，以健全管理體系為基礎，以全過程管理為手段，才能持續(xù)改進電力項目設計管理存在的問題，實現(xiàn)設計管理的規(guī)范化、標準化、科學化。本文針對這些問題，從多個維度探索分析提高電力項目設計管理質(zhì)量的綜合策略。

2.1 優(yōu)化管理組織模式

在信息化發(fā)展的當今社會，為響應電力項目設計管理需求，減少管理中的層級結構，實現(xiàn)信息的高效溝通，應優(yōu)先選擇矩陣式的管理組織模式。即針對具體電力設計項目，由專業(yè)職能部門負責人對項目參與人員調(diào)配、指導及提供資源，項目經(jīng)理與職能部門配置的專業(yè)人員有效組織形成項目設計團隊。該管理組織模式以任務為導向，可以平衡項目設計進度、成本及質(zhì)量要求，減少人員冗余、整合各方資源、響應各類需求，進而提高項目設計管理整體效能和質(zhì)量。同時在選擇和應用矩陣式管理組織模式時，應明確各參與人員的權責，構建信息化溝通平臺，并提高項目設計管理標準及要求。另外，在電力項目設計過程中，應編制詳細的《項目設計計劃》《質(zhì)量計劃》以及《專業(yè)設計計劃》等，明確設計標準、設計原則、設計內(nèi)容深度、技術接口要求、設計參數(shù)等。通過細化、量化的設計管理指標，提高設計管理質(zhì)量、保證設計水平。

2.2 實施全過程管理

根據(jù)電力項目的設計特點，電力項目設計管理可分為多個階段，設計管理行為和活動應滲透于設計各階段和全過程，因此，加強電力項目設計全過程的管理是提高管理質(zhì)量的關鍵。

2.2.1 設計投標階段的管理

電力工程項目受地形、地貌、氣象等條件的影響較大，一般的招標文件未能進行充分反映，因此在設計前期，應組織相關人員進行詳細勘測，以便充分了解環(huán)境信息和收集招標文件未反映的狀況。投標書的編制應體現(xiàn)電力項目設計重要技術指標、設計要求、設計側重點等內(nèi)容，例如項目結構及規(guī)模、項目功能和標準等，闡述設計的范圍與深度，突出新技術、新材料。還應有詳細的進度安排，應考慮電力項目建設超前性，積極借鑒國內(nèi)外的先進工程經(jīng)驗，使電力項目定位具有合理的超前性，以突出在設計方法、設計管理等方面的優(yōu)勢與特色。

2.2.2 方案設計階段的管理

方案設計是電力項目設計的最初階段，從設計工作初始，就應加強設計過程的管理，以確保設計管理體系的有效運轉(zhuǎn)。應側重于整個項目的設計理念和功能布局，核實各專業(yè)設計人員的配置及就位情況，檢查設計大綱的完整性和可行性，明確設計工作需達到的標準。

各相關專業(yè)設計人員應遵守設計規(guī)范和要求，合理利用價值工程理論，盡可能提供多個設計方案，以選擇最優(yōu)的設計方案，以保證方案的技術先進性及經(jīng)濟合理性，還應分析方案中的新技術、新方法、新材料是否可靠和可行。另外，應及時審查相應階段的設計成果，檢查設計結果是否符合相關標準和要求，重點是設計圖紙的完整性、設計說明書的科學性、技術方案的質(zhì)量要求等。

2.2.3 初步設計階段的管理

初步設計階段主要是深化、完善前期的設計方案，形成初步的設計成果。作為電力項目設計過程中承上啟下的環(huán)節(jié)，初步設計更為具體，可進一步明確電力項目設計方案的技術可行性及經(jīng)濟合理性。該階段管理的重點是，保證各專業(yè)設計進度符合進度計劃要求，以及各專業(yè)的設計方案符合質(zhì)量計劃要求。

在初步設計階段管理過程中，需及時排除設計中遇到的問題，并督促改進，以保證設計工作的順利完成。應投入足夠的人力、物力來保證初步設計按時、按質(zhì)完成，重點對設計說明書、設計圖紙以及設計概算進行審核。設計說明書的審核主要包括設計范圍的完整性、設計原則的科學性、設計方法的合理性、設備參數(shù)的準確性等。設計圖紙的審核主要包括圖紙的完整性、深度、范圍等。初步概算是保證設計方案經(jīng)濟性的重要環(huán)節(jié)，設計概算應覆蓋初步設計的全部內(nèi)容，從而確保投資范圍的全面性，一方面保證設計概算在投資范圍內(nèi)，另一方面保證概算編制依據(jù)的時效性和適用性。

2.2.4 施工圖設計階段的管理

作為電力項目設計的最終成果，施工圖是設計人員意圖的全部體現(xiàn)，是指導現(xiàn)場施工最直接的資料。通過對初步設計的進一步細化，為電力項目現(xiàn)場施工提供全套、詳盡的結構、設備及接線相關圖紙等。同時根據(jù)施工圖紙制定施工預算、計算工程造價。設計人員應在初步設計確定的范圍和投資額度內(nèi)進行施工圖設計，設計深度需滿足現(xiàn)場設備、材料施工安裝的要求。

該階段管理主要是施工圖設計過程的規(guī)范化、設計結果的科學性。相關人員應投入足夠的各專業(yè)設計人員開展施工圖設計，并確保設計方法的先進性和可行性，落實設計管理體系和管理措施的執(zhí)行情況，檢查各級設計人員的權責明晰度，確保崗位責任制有效實施，并要求各設計人員具備良好的設計意識，能合理利用先進的設計方法完成設計活動。最終的施工圖及相關資料需完整、精準、科學和可靠，應包括電力項目的所有部件、設備和土建結構等設計，具有詳細的設備規(guī)劃、電纜布局、規(guī)格標準、技術要求等，為施工的順利開展提供指導。

對于施工圖紙的審核，主要是檢查施工圖是否滿足功能需求，是否在規(guī)定的造價范圍內(nèi)，技術的可行性等。例如，圖紙準確度；新技術、新材料使用的科學性；設計內(nèi)容的規(guī)范性；設計方案的深度等。

2.3 健全管理機制

電力項目設計管理應制定健全的管理機制，通過制度規(guī)范、引導、約束設計人員的設計活動。管理機制包括人員管理、工作協(xié)調(diào)、獎懲激勵制度等。相關人員應通過電力項目設計管理手冊的編制與推行，落實管理機制，以約束設計任務參與各方的行為。

管理部門需要及時采集反饋管理制度的執(zhí)行效果和遇到的問題等，為評價管理制度提供第一手資料，為管理機制的改善提供依據(jù)和參考。為了保證信息的真實性、可靠性、及時性，管理部門應深入到設計工作一線，了解管理機制的執(zhí)行情況及相關問題。

設計回訪是設計創(chuàng)新的基本和動力。相關人員對已竣工的電力項目進行設計回訪并記錄，通過對常見設計問題的分析、交流、總結，可以有效避免類似問題的重復發(fā)生，進一步完善設計管理。

相關人員可及時整理分析收集反饋信息，從而對制定的管理機制進行評價，找出存在的問題，并對漏洞、缺陷等進行改正，進一步完善管理體系。一個科學、有效的管理機制的建立，是不斷修正、改進的過程。

3 結 語

電力項目設計管理是一個綜合性的過程，不僅需要健全的機制和完善的組織結構，還需要基于設計全過程的管理措施，本文只是針對性地提出了相關策略，在具體的電力項目設計管理實踐中，還需結合電力項目的內(nèi)容及特性，進行相關調(diào)整和完善，同時注重設計人員綜合素養(yǎng)的培養(yǎng)和塑造，為電力項目設計整體水平的提高奠定基礎。

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