卓宇+胡莎

[摘 要] 綠色校園已成為各高等院校的長期規(guī)劃目標(biāo)。其中節(jié)能減排工作成為綠色校園建設(shè)的重中之重，國家和地方也制定和頒布了一系列政策措施，要求各高等院校高度重視科學(xué)的、可持續(xù)的節(jié)能減排工作，要站在全校高度，統(tǒng)籌把握，頂層設(shè)計(jì)。為避免二次建設(shè)，節(jié)能主管部門（處級及以上建制）應(yīng)該深入?yún)⑴c到能源資源管理工作的方案設(shè)計(jì)、建設(shè)、改造、管理、運(yùn)行、維修等各個環(huán)節(jié)。文章以西北大學(xué)為例，進(jìn)行了高校節(jié)能的探索與思考。

[關(guān)鍵詞] 頂層設(shè)計(jì)；數(shù)字管理；科學(xué)運(yùn)營；統(tǒng)籌規(guī)劃；目標(biāo)責(zé)任；節(jié)能節(jié)水

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 11. 110

[中圖分類號] G647 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2017）11- 0226- 06

1 節(jié)能工作與水電暖管理有效結(jié)合背景

西北大學(xué)始建于1902年，新中國成立初期，西北大學(xué)為中央教育部直屬的綜合大學(xué)，1958年歸屬陜西省主管，1978年被確定為全國重點(diǎn)大學(xué)?，F(xiàn)為國家“211工程”大學(xué)、國家“一省一校計(jì)劃”重點(diǎn)支持建設(shè)院校，教育部和陜西省共建高校。學(xué)校總占地面積約157.3公頃，建筑面積70余萬平方米，全日制在校生26 188人，教職工2 640人。

西北大學(xué)現(xiàn)有太白、長安、桃園三個校區(qū)，其節(jié)能工作與水電暖管理有以下特點(diǎn)：

（1）學(xué)校教學(xué)、科研、生活服務(wù)等功能齊全，能源消費(fèi)包含水、電、天然氣，消費(fèi)量巨大。隨著新建樓宇以及空調(diào)項(xiàng)目的建設(shè)，能源消費(fèi)量呈上升趨勢；

（2）學(xué)校歷史悠久，建設(shè)時間長，基礎(chǔ)設(shè)施老化嚴(yán)重，經(jīng)常出現(xiàn)停電、停水等突發(fā)事件，管理部門較為被動；

（3）因校史久遠(yuǎn)、人員變動等歷史性原因，目前基礎(chǔ)資料缺乏嚴(yán)重。新建、改造項(xiàng)目資料沒有專人管理，不能及時更新。尤其是太白校區(qū)地下管網(wǎng)，校園內(nèi)的上水、下水管線經(jīng)過多年建設(shè)，情況復(fù)雜，不僅新、老管網(wǎng)并存，而且存在部分廢棄管線，主要靠老職工的經(jīng)驗(yàn)和記憶，管網(wǎng)位置和走向難以查找的問題越來越突出，這給管網(wǎng)的維護(hù)和維修帶來了很大困難；

（4）水、電、暖各個環(huán)節(jié)參與部門較多，經(jīng)常出現(xiàn)二次建設(shè)，浪費(fèi)大量資金。如建設(shè)單位為基建處，改造單位為工程技術(shù)部、動力服務(wù)中心、公寓管理中心、三校區(qū)物業(yè)，運(yùn)行管理維修部門為社區(qū)、動力服務(wù)中心、公寓管理中心、三校區(qū)物業(yè)。

2 節(jié)能工作與水電暖管理總體思路

（1）統(tǒng)一規(guī)劃，頂層設(shè)計(jì)——節(jié)能工作要站在全校高度，統(tǒng)一規(guī)劃，頂層設(shè)計(jì)；

（2）領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌，全面參與——節(jié)能主管部門要參與水電暖的建設(shè)、改造、管理、運(yùn)行等（各個環(huán)節(jié)；

（3）以點(diǎn)帶面，注重效果——節(jié)能項(xiàng)目先做試點(diǎn)，效果明顯后再全校推廣，并注重節(jié)能項(xiàng)目的運(yùn)行效果；

（4）健全制度，明確責(zé)任——逐步落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制；

（5）防范未然，專人專崗——以防為主，搶修為輔，專人負(fù)責(zé)；

（6）數(shù)據(jù)儲備，及時更新——做好資料的整理與更新；

（7）互聯(lián)互通，智慧管理——促進(jìn)水電暖信息化管理。

3 節(jié)能工作與水電暖管理具體措施

在保障使用不降低舒適度的前提下，通過管理節(jié)能節(jié)水、行為節(jié)能節(jié)水和技術(shù)節(jié)能節(jié)水三種方式，最終達(dá)到節(jié)電節(jié)水的目的。

3.1 管理節(jié)能節(jié)水

節(jié)能監(jiān)管平臺為能源管理者和決策者提供管理和決策的技術(shù)工具或手段，輔助以能耗監(jiān)測、統(tǒng)計(jì)和分析，找出能源浪費(fèi)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并采取有效的節(jié)能措施和管理辦法對之加以改進(jìn)，從而達(dá)到管理節(jié)能的目的。同時，節(jié)能監(jiān)管平臺也可以輔助對已耗能源的利用效率進(jìn)行評估、對未來能源使用的需求趨勢加以分析，以提升學(xué)校能源管理和決策的水平?？蓪?shí)現(xiàn)水電等能源資源精細(xì)化管理與信息化管理。

3.1.1 管理節(jié)能節(jié)水做法

學(xué)校每周會出一份漏水分析報(bào)告，并將其發(fā)送給公寓、物業(yè)、飲食等各中心主任，同時將漏水分析結(jié)果公布在后勤集團(tuán)科級干部微信群，起到公示作用。各中心根據(jù)報(bào)告結(jié)果進(jìn)行自查，并及時處理，三周之內(nèi)未處理，主管副處級干部會親自督查。2015年四月第二周，各樓宇每小時漏水總量為46.9噸，十二月第二周，每小時漏水總量為3.3噸。如果漏水情況沒有被發(fā)現(xiàn)或者發(fā)現(xiàn)后不處理，那么每小時將漏水約43.6噸，每年節(jié)約了38.1936萬噸水資源，將近110.76萬元水費(fèi)。在建筑面積增加的前提下，用水量逐年下降。2016年和2015年相比，水費(fèi)單價由2.9元增加到3.9元的前提下，水費(fèi)基本持平。西北大學(xué)2014-2016年用水量水費(fèi)建筑面積統(tǒng)計(jì)表如圖1所示。隨著數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)，根據(jù)實(shí)際用量逐步推進(jìn)定額管理。

3.1.2 管理節(jié)能節(jié)水案例及其效果

案例1：全?？偣?jié)水量

當(dāng)供水正常時，72小時用水中應(yīng)該有某一小時用水量為0，當(dāng)72小時用水量均不為0時，系統(tǒng)報(bào)警，并認(rèn)為72小時中最小的不為零的值為小時漏水量。

各樓宇用水情況一般比較規(guī)律，將每日用水量與前幾天對比，可判斷漏水情況。表1為4月第二周-12月第二周每小時漏水情況統(tǒng)計(jì)表。

案例2：太白校區(qū)公寓地下管網(wǎng)漏水

2015年6月9日，節(jié)能監(jiān)管平臺報(bào)警太白校區(qū)公寓二號樓每小時漏水量為4噸，6月9日2：00，每小時用水量瞬間從3噸/小時，增長為7.5噸/小時，并且一直持續(xù)。

漏水是由兩個因素引起的，一是樓宇內(nèi)終端用水設(shè)備漏水，如水龍頭、沖水閥等；二是從水表到樓宇的地下管道漏水。發(fā)現(xiàn)該問題后，公寓白天晚上對樓宇的水龍頭、沖水閥進(jìn)行巡視，并對壞的進(jìn)行更換，在衛(wèi)生間內(nèi)張貼節(jié)約用水的提醒標(biāo)志。解決完終端漏水問題后，該數(shù)據(jù)還是沒有明顯下降。

異常前，每天用水量為八九十噸，2015年6月9日以后，每天用水量為兩百噸以上。相關(guān)人員通過探測設(shè)備，沿著水表到樓宇的管道進(jìn)行勘測，發(fā)現(xiàn)一次管道漏水，情況比較嚴(yán)重。

同時，通過72小時柱狀圖也可以看到，6月26日10：00，數(shù)據(jù)明顯從每小時7.5噸，降低到每小時2噸，如圖2所示。

3.2 行為節(jié)能節(jié)水

目前，學(xué)校因未關(guān)閉接線板電源、飲水機(jī)電源、電腦電源而引起的待機(jī)功耗在學(xué)校屬普遍現(xiàn)象，根據(jù)系統(tǒng)檢測，學(xué)校三個校區(qū)每天晚上的用電量為6 127.78度，即0.61萬度，每度按照0.49元計(jì)算，并按照用電量總額的70%核算，每年有較大的節(jié)電空間，通過行為節(jié)能后，這部分可以減小為零。一個習(xí)慣，聚集在一起將產(chǎn)生巨大的效益，讓大家自然形成節(jié)約一張紙、一滴水、一度電的良好行為習(xí)慣，形成全員節(jié)約共建的良好氛圍。并呼吁全體師生，未使用狀態(tài)時請隨手關(guān)閉電源，為節(jié)能減排出一份力。

3.3 技術(shù)節(jié)能節(jié)水

3.3.1 技術(shù)節(jié)能節(jié)水做法

每年學(xué)校有一定的節(jié)能改造資金，如何把這部分資金合理高效使用，將其花費(fèi)在最需要的地方，并且取得最好的效果，這是困擾水電管理人員的一個難題。節(jié)能監(jiān)管平臺給出一個明確的方向。2015年照明插座用電占得比例最大，用電32.28萬度，占總量的75.8%，那么，節(jié)能改造就可以從照明插座，如節(jié)能燈、零待機(jī)插座入手進(jìn)行節(jié)能改造。同時，可以通過系統(tǒng)查詢到照明插座用量最大的樓宇，從這棟樓入手進(jìn)行節(jié)能改造，根據(jù)節(jié)能監(jiān)管平臺提供數(shù)據(jù)，改造前后進(jìn)行對比，效果明顯后再大范圍推廣。同樣，水可以從引用水、衛(wèi)生間用水開始。

3.3.2 技術(shù)節(jié)能節(jié)水案例及其效果

案例：公寓衛(wèi)生間節(jié)水改造

表3為太白校區(qū)公寓每小時漏水量，因這幾棟樓采用高位水箱，無論是否用水，每小時均沖水一次，一次沖水約0.3L。

根據(jù)以下數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，公寓部分需要進(jìn)行節(jié)能改造，那么改造時，如果資金有限，就從每小時漏水量最大的7號公寓入手，這樣節(jié)水效果、經(jīng)濟(jì)效益最為明顯，如表3所示。

4 未來規(guī)劃及思考

4.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立以副校長為組長的節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各院系、部門一把手負(fù)責(zé)，并確認(rèn)專員一名。主要職責(zé)為制定全校節(jié)能減排工作長遠(yuǎn)規(guī)劃及管理辦法；研究水電天然氣改革方案確定重大節(jié)能改造項(xiàng)目；制定水電天然氣管理相關(guān)政策；研究處理水電天然氣管理和運(yùn)行過程中的重大問題；檢查和考核全校節(jié)能減排工作落實(shí)情況。

節(jié)能辦為處級及以上建制，下設(shè)資料管理科、水電技術(shù)科、設(shè)備備案科、管網(wǎng)管理科、巡檢維護(hù)科等科室。節(jié)能辦指導(dǎo)全校水電暖與節(jié)能工作，對學(xué)校水電暖管理和節(jié)能工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，參與水電暖規(guī)劃、方案、新建、改造、管理、運(yùn)行、維護(hù)等各個環(huán)節(jié)，并提出明確節(jié)能與規(guī)劃要求。水電暖和節(jié)能項(xiàng)目立項(xiàng)時在節(jié)能辦備案，付款前提交竣工資料，做固定資產(chǎn)?？己?、監(jiān)督各部門節(jié)能運(yùn)行情況。進(jìn)行指標(biāo)定額的分配與監(jiān)督。

4.2 做好頂層設(shè)計(jì)

站在全校高度，統(tǒng)籌規(guī)劃，指定規(guī)章制度。主要規(guī)章制度如下：

全校所有水電暖新建、維修、改造項(xiàng)目立項(xiàng)時在節(jié)能辦備案，節(jié)能辦站在全校高度（并非項(xiàng)目本身）做好該項(xiàng)目的水電暖保障工作，如樓宇進(jìn)樓電纜、水暖接口，必要時可向?qū)W校申請同時進(jìn)行對應(yīng)主電纜、配電室的改造項(xiàng)目。從項(xiàng)目方案開始，節(jié)能辦提出使用節(jié)能燈、節(jié)水型器具、智能電子表具等要求，避免二次建設(shè)。項(xiàng)目付款前，在節(jié)能辦進(jìn)行水電暖固定資產(chǎn)備案。節(jié)能辦不斷更新資料，并根據(jù)設(shè)備壽命等對后期改造提出科學(xué)性預(yù)計(jì)，防止停水、停電等突發(fā)事件的發(fā)生。

4.3 健全管理制度

新建、裝修樓宇電纜分戶計(jì)量，計(jì)量采用指定水表、電表，使用節(jié)電、節(jié)水產(chǎn)品，配電室、網(wǎng)絡(luò)間在獨(dú)立房間。項(xiàng)目結(jié)束后，水、電、暖電纜、管道走向圖等資料在節(jié)能辦備案。

各部門每兩周將建筑能耗現(xiàn)狀和整改方案進(jìn)行匯總，交節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)各部門水電的維修。建立各類能源資源的管理制度，同時建立各種審核機(jī)制，將能源資源的管理與人事考核管理緊密結(jié)合。

4.4 培育綠色人才

層出不窮的節(jié)能管理理念和節(jié)能新技術(shù)對工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)能力提出了更高的要求，較少的節(jié)能崗位（兼職）不能滿足繁重的專業(yè)節(jié)能工作。需要增加水、電、暖等專業(yè)技術(shù)人員。

4.5 促進(jìn)信息交互

為提高水電暖管理水平，減少人員成本，提高水電暖精細(xì)化管理，需要建設(shè)節(jié)能監(jiān)管平臺、地下管網(wǎng)探測、配電室遠(yuǎn)程監(jiān)測、鍋爐房遠(yuǎn)程監(jiān)測、公寓商品房教工網(wǎng)上支付水電費(fèi)、網(wǎng)上報(bào)修系統(tǒng)、倉庫管理系統(tǒng)等。

水電暖信息化管理需要統(tǒng)籌規(guī)劃，同一數(shù)據(jù)庫編碼要求，要求后續(xù)項(xiàng)目與現(xiàn)有項(xiàng)目進(jìn)行無縫對接，避免成立信息孤島。

對于學(xué)校而言，信息化項(xiàng)目建設(shè)完成僅僅是一個開始，項(xiàng)目能否達(dá)到預(yù)期效果，取決于建設(shè)完成后的制度保障、人員保障、考核落實(shí)等。因此，要加強(qiáng)后期保障工作。

4.6 創(chuàng)新運(yùn)管手段

節(jié)能辦定期尤其是用電、供暖高峰之前委托專業(yè)部門對變壓器、配電柜、鍋爐、水暖管道進(jìn)行巡檢維護(hù)，并且編寫巡檢記錄、運(yùn)行記錄、維修記錄。根據(jù)巡檢結(jié)果及時進(jìn)行改造。

節(jié)能辦根據(jù)水電暖資料以及設(shè)備使用壽命及時找出可能出現(xiàn)停水、停電事故，提前申請改造，避免事故的發(fā)生，避免消防式搶修。

5 結(jié) 語

構(gòu)建節(jié)約型校園是大學(xué)的義務(wù) ，培養(yǎng)節(jié)約型人才是大學(xué)的使命，服務(wù)節(jié)約型社會是大學(xué)的責(zé)任，節(jié)能減排工作需要全校動員，人人參與。高校是培養(yǎng)人才和促進(jìn)科技進(jìn)步的主要陣地，深入開展高校節(jié)約型校園建設(shè)工作，不僅可以促進(jìn)學(xué)校本身的能源資源節(jié)約，降低辦學(xué)成本，在社會起到示范和帶動作用，還有利于促使廣大學(xué)生樹立節(jié)能環(huán)保意識，掌握節(jié)能環(huán)保技能，對我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

2016年12月20日，國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案的通知，明確到2020年公共機(jī)構(gòu)單位建筑面積能耗和人均能耗分別比2015年降低10%和11%，圍繞這樣的目標(biāo)，學(xué)校也將會繼續(xù)在節(jié)約型校園、綠色校園的建設(shè)上不但探索與前行。